Решение № 12-178/2019 от 26 августа 2019 г. по делу № 12-178/2019

№12-178/2019

Мировой судья судебного участка №7

Димитровградского судебного района

Ульяновской области Индирейкин С.В.


РЕШЕНИЕ

г.Димитровград 27 августа 2019 г.

Судья Димитровградского городского суда Ульяновской области Кураева С.В.,

с участием представителя должностного лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1,

при секретаре Гурьяновой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу директора МКУ «Городские дороги» ФИО2 на постановление мирового судьи судебного участка №7 Димитровградского судебного района Ульяновской области от 26 июля 2019 года, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.34 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка №7 Димитровградского судебного района Ульяновской области от 26 июля 2019 года директор МКУ «Городские дороги» ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 20000 рублей за то, что, являясь должностным лицом, ответственным за содержание автомобильных дорог в г.Димитровграде Ульяновской области, при осуществлении эксплуатации содержания автомобильных дорог в г.Димитровграде, допустил несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании указанных в постановлении участков автомобильных дорог, выразившееся в наличии на покрытии проезжей части выбоин, просадок и разрушений, предельные размеры которых превышают допустимые, в нарушение п.5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017 в г.Димитровграде по адресам, указанным в постановлении, тем самым не выполнил требования по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании автомобильных дорог.

Не согласившись с данным постановлением, директор МКУ «Городские дороги» ФИО2 обратился с жалобой в Димитровградский городской суд Ульяновской области, суть которой сводилась к тому, что им как должностным лицом предприняты все возможные меры для обеспечения безопасности движения транспортных средств, в связи с чем просит постановление суда отменить, производство по делу прекратить.

Представитель должностного лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1 в судебном заседании доводы жалобы поддержала, просила постановление мирового судьи отменить, производство по делу прекратить за отсутствием состава административного правонарушения, поскольку директор МКУ «Городские дороги» ФИО2 предпринял все зависящие от него меры к обеспечению безопасности дорожного движения в г.Димитровграде.

Проверив материалы дела, заслушав представителя должностного лица, изучив доводы жалобы, суд приходит к следующему.

Часть 1 статьи 12.34 КоАП РФ предусматривает ответственность за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержанию дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения.

Статьей 12 ФЗ РФ от 10.12.1995 г. N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" установлено, что ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.

Пунктом 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 г. N 1090 предусмотрено, что должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны содержать эти объекты в безопасном для движении состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил.

Покрытие проезжей части не должно иметь просадок, выбоин, иных повреждений, затрудняющих движение транспортных средств с разрешенной Правилами дорожного движения скоростью. Предельные размеры отдельных просадок и выбоин не должны превышать по длине 15 см, ширине 60 см и глубине 5 см.

Из материалов административного дела следует, что по состоянию на 23 мая 2019 года в ходе обследования улично-дорожной сети автомобильных дорог в г.Димитровграде Ульяновской области были выявлены недостатки в виде выбоин дорожного полотна и разрушения дорожного полотна, т.е. недостатки в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги, угрожающие безопасности дорожного движения, по ул.Промышленной, пр.Автостроителей, пер.Енисейский, ул.Баданова, ул.Стоителей, ул.Братская.

В ходе административного расследования установлено, что лицом ответственным за содержание указанных автомобильных дорог является директор МКУ «Городские дороги» ФИО2, на которого, согласно Устава возложена обязанность по надлежащему содержанию автомобильных дорог.

Обстоятельства правонарушения подтверждаются собранными по делу доказательствами, а именно актом выявленных недостатков от 23 мая 2019 года с фототаблицей, протоколом об административном правонарушении от 24 июня 2019 года, другими материалами.

При рассмотрении дела на основании статьи 26.1 КоАП РФ судьей установлены все обстоятельства, подлежащие выяснению по делу об административном правонарушении, дана оценка представленным доказательствам в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ. Правовых оснований для переоценки доказательств не имеется. Каких-либо неустранимых сомнений, которые в силу статьи 1.5 КоАП РФ могли быть истолкованы в пользу лица, привлекаемого к административной ответственности, по делу не установлено.

Вопреки доводам жалобы, материалами дел подтверждено, что исчерпывающий комплекс мер, направленный на своевременное выявление и устранение нарушений требований к эксплуатационному состоянию автодорог города Димитровграда, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения, ФИО2 приняты не были.

Установив факт бездействия, выразившегося в несоблюдении (нарушении) требований по обеспечению безопасности дорожного движения при содержании автомобильной дороги, а также непринятие всех возможных мер по своевременному устранению угрожающих безопасности дорожного движения помех, суд пришел к правильному выводу, что в данном случае бездействие директора МКУ «Городские дороги» ФИО2 образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.34 КоАП РФ.

Доказательств, подтверждающих принятие ФИО2 всех зависящих от него достаточных и своевременных мер для предотвращения правонарушения, соблюдения требований законодательства, как и доказательств отсутствия возможности и наличия объективных обстоятельств, препятствующих своевременному выполнению ФИО2 установленных законодательством обязанностей, не представлено.

Доводы ФИО2 о принятии им всех возможных мер для предотвращения нарушения опровергаются представленными материалами дела.

Так о необходимости приобретения дополнительной спецтехники и введении дополнительных штатных единиц дорожных рабочих ФИО2 была направлена информация председателю Комитета по ЖКК города Димитровграда Ульяновской области в 2019 году лишь единожды 22 февраля 2019 года, а также в марте 2018 года; на имя министра промышленности, строительства, жилищно-коммунального комплекса и транспорта Ульяновской области подобное обращение направлялось 27 ноября 2018 года. Данные обращения и информационные письма не является достаточной мерой для обеспечения безопасно дорожного движения.

Каких-либо нарушений процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, которые бы не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, при производстве по делу об административном правонарушении в отношении директора МКУ «Городские дороги» ФИО2 допущено не было.

Наказание назначено в пределах установленной законом санкции с соблюдением требований ст.4.1 КоАП РФ.

Таким образом, постановление судьи является законным и обоснованным, оснований для его отмены не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.1-30.9 КоАП РФ судья

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка №7 Димитровградского судебного района Ульяновской области от 26 июля 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.34 КоАП РФ в отношении директора МКУ «Городские дороги» ФИО2 оставить без изменения, а жалобу ФИО2 – без удовлетворения.

Судья: С.В.Кураева