Решение № 12-148/2019 от 14 августа 2019 г. по делу № 12-148/2019

Дело № 12-148/2019

Поступило 16.05.2019г.

УИД: 54RS0013-01-2019-001392-43


РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление

по делу об административном правонарушении

15 августа 2019 года г. Бердск

Бердский городской суд Новосибирской области в составе:

председательствующего судьи Васюхневич Т.В.,

при секретаре Власенко С.В.,

рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление по делу об административном правонарушении № 10673342193446691521 от 25.04.2019г., вынесенное государственным инспектором Центрального МУГАДН ФС по надзору в сфере транспорта, которым он признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту КоАП РФ),

УСТАНОВИЛ:

Постановлением УИН № 10673342193446691521 от 25.04.2019г. ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей, в связи с тем что он, будучи собственником (владельцем) транспортного средства марки «ФРЕЙТЛАЙНЕР КОЛАМБИЯ FLC-120 ГРУЗОВОЙ ТЯГАЧ СЕДЕЛЬНЫЙ» г.н. № (С№), 18.04.2019г. в 15:27:03 по адресу: 31км. 257м. автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р256 «Чуйский тракт», Новосибирская область, в нарушение требований п. 1 ст. 31.1 Федерального закона от 08.11.2007г. №257-ФЗ «О дорогах и дорожной деятельности», допустил осуществление движения транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством.

Не согласившись с вышеуказанным постановлением, ФИО1 просит его отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Согласно доводам жалобы, транспортное средство марки марки «ФРЕЙТЛАЙНЕР КОЛАМБИЯ FLC-120 ГРУЗОВОЙ ТЯГАЧ СЕДЕЛЬНЫЙ» г.н. № (С№) с 11.06.2018г. выбыло из его владения по договору безвозмездного пользования имуществом б/н от 11.06.2018г. Указанный автомобиль используется ссудополучателем ООО «Стайлинг» <данные изъяты>, для осуществления грузовых перевозок инертных материалов. Таким образом, во время фиксации административного правонарушения, вышеуказанный грузовой автомобиль осуществлял движение по заданию и под контролем ссудополучателя ООО «Стайлинг», который является его фактическим владельцем.

Кроме того, заявителем 08.11.2017г. заключен договор безвозмездного пользования № с оператором государственной системы взимания платы ООО «РТИТС», согласно которого заявителем получено специальное техническое средство «Бортовое устройство» № для установки на автомобиле заявителя «ФРЕЙТЛАЙНЕР КОЛАМБИЯ FLC-120 ГРУЗОВОЙ ТЯГАЧ СЕДЕЛЬНЫЙ» г.н. № (С№) с целью обеспечения функционирования системы взимания платы «Платон», открыт соответствующий лицевой счет, на который вносятся денежные средства. Согласно сведениям из мобильного приложения государственной системы взимания платы ООО «РТИТС» 18.04.2019г. с лицевого счета заявителя списывалась плата в счет возмещения вреда, причиняемого указанным транспортным средством автомобильным дорогам общего пользования федерального значения. Кроме того водитель ООО «Стайлинг», управляющий в этот день автомобилем поясняет, что в течение рабочего дня 18.04.2019г. бортовой устройство находилось в автомобиле во включенном состоянии. Учитывая это, опровергается и сам факт движения 18.04.2019г. автомобиля «ФРЕЙТЛАЙНЕР КОЛАМБИЯ FLC-120 ГРУЗОВОЙ ТЯГАЧ СЕДЕЛЬНЫЙ» г.н. № (С№) по автомобильной дороге общего пользования федерального значения Р256 «Чуйский Тракт» без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения.

ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил, ходатайства об отложении рассмотрения дела не представил, в связи с чем, суд счел возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Должностное лицо, вынесшее постановление – государственный инспектор Центрального МУГАДН ФИО2 о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть жалобу в его отсутствие.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

Жалоба подана в установленный ст. 30.3 КоАП РФ срок, поэтому препятствий для ее рассмотрения не имеется.

В соответствии с п. 8 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления. При этом судья не связан доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Согласно части 1 статьи 12.21.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее также - КоАП РФ) движение транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством, если внесение такой платы является обязательным, влечет наложение административного штрафа на водителей транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, и на собственников (владельцев) транспортных средств, за исключением транспортных средств, принадлежащих иностранным перевозчикам, в размере пяти тысяч рублей.

В соответствии с частью 1 статьи 31.1 Федерального закона от 08 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" движение транспортных средств, имеющих разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения допускается при условии внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам такими транспортными средствами.

Порядок взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, установлен Правилами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июня 2013 года N 504.

Согласно п.7 названных Правил, до начала движения транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения собственник (владелец) такого транспортного средства обеспечивает установку и включение этих устройств на транспортном средстве, а также внесение платы оператору в размере, определенном исходя из протяженности планируемого маршрута движения транспортного средства и размера платы, установленного Правительством Российской Федерации.

Согласно п. 12 названных Правил, движением без внесения платы считается:

а) движение транспортного средства, за которым закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения при выключенном или неисправном бортовом устройстве или стороннем бортовом устройстве либо при отсутствии таких устройств и без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 Правил;

б) движение транспортного средства, за которым не закреплено бортовое устройство или стороннее бортовое устройство, по автомобильным дорогам общего пользования федерального значения без оформления при этом маршрутной карты в порядке, предусмотренном пунктом 10 Правил;

в) движение транспортного средства, в отношении которого оформлена маршрутная карта, в дату, время или по маршруту, которые не соответствуют указанным в этой маршрутной карте;

г) продолжение движения транспортного средства при израсходовании денежных средств, внесенных собственником (владельцем) транспортного средства оператору в качестве платы в соответствии с пунктом 7 Правил;

д) движение транспортного средства, собственнику которого предоставлена отсрочка по внесению платы, без уплаты отсроченного платежа в полном объеме до последнего дня календарного месяца, следующего за календарным месяцем, в котором сформирован такой платеж.

Согласно со ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признаётся противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена юридическая ответственность.

Постановлением инспектора Центрального МУГАДН от 25.04.2019 года ФИО1 признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.21.3 КоАП РФ, то есть в том, что он, будучи собственником (владельцем) транспортного средства марки «ФРЕЙТЛАЙНЕР КОЛАМБИЯ FLC-120 ГРУЗОВОЙ ТЯГАЧ СЕДЕЛЬНЫЙ» г.н. № (С№) 18.04.2019г. в 15:27:03 по адресу: 31 км. 257м. автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р256 «Чуйский тракт», Новосибирская область, в нарушение требования п. 1 ст. 31.1 Федерального закона от 08.11.2007г. №257-ФЗ «О дорогах и дорожной деятельности», допустил осуществление движения транспортного средства, имеющего разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн, без внесения платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам общего пользования федерального значения таким транспортным средством и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей.

Указанное административное правонарушение выявлено с помощью работающего в автоматическом режиме специального технического средства, имеющего функцию фотофиксации.

В соответствии со ст. 2.6.1 КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

Согласно ч. 3 ст. 1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к настоящей статье, согласно которому положения ч. 3 настоящей статьи не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 Кодекса, и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.

Из приведенной правовой нормы во взаимосвязи с положениями ч. 2 ст. 2.6.1 КоАП РФ следует, что бремя доказывания своей невиновности в совершении административного правонарушения лежит на собственнике транспортного средства.

Судом установлено, что собственником транспортного средства марки «ФРЕЙТЛАЙНЕР КОЛАМБИЯ FLC-120 ГРУЗОВОЙ ТЯГАЧ СЕДЕЛЬНЫЙ» г.н. № (С№), на момент совершения правонарушения – 18.04.2019г. являлся ФИО1, что не оспаривается подателем жалобы.

Согласно ст. 26.2, 26.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, показания специальных технических средств (измерительных приборов) являются доказательствами по делу об административном правонарушении.

Правонарушение было зафиксировано с помощью специального технического средства, имеющего функции фото- и киносъемки, видеозаписи АПК фото видео фиксации «Платон №1701290», свидетельство о поверке №СП 1706051.

В постановлении по делу об административном правонарушении имеется фотоматериал, полученный с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства «Платон №1701290», утвержденного в установленном порядке в качестве средств измерения, имеющих соответствующие сертификаты и прошедший метрологическую поверку, срок действия которой до 28.06.2019 года.

Указанные доказательства в полной мере подтверждают виновность ФИО1, являясь совокупностью относимых, допустимых доказательств, не доверять которым оснований не имеется.

Действия ФИО1 правильно квалифицированы ч.1 ст. 12.21.3 КоАП РФ. Постановление не обжаловано, вступило в законную силу.

В обосновании доводов жалобы, указано, что на момент совершения административного правонарушения транспортное средство марки «ФРЕЙТЛАЙНЕР КОЛАМБИЯ FLC-120 ГРУЗОВОЙ ТЯГАЧ СЕДЕЛЬНЫЙ» г.н. № (С№), выбыло из владения ФИО1, в связи с передачей указанного транспортного средства на основании договора безвозмездного пользования имуществом.

Суду представлена в подтверждение доводов копия договора безвозмездного пользования имуществом от 11.06.2018 года.

Вместе с тем, исходя из положений ч. 2 ст. 2.6.1 КоАП РФ, данное доказательство не может бесспорно свидетельствовать об освобождении ФИО1 от административной ответственности.

При этом сведений о том, что ООО «Стайлинг» в соответствии с указанными Правилами зарегистрирован в системе взимания платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам, как владелец транспортного средства на праве аренды, в материалах дела не представлено.

ФИО1 как собственник транспортного средства, в соответствии с вышеприведенными положениями закона, не инициировал процедуру изменения данных о транспортном средстве в реестре. Каких-либо доказательств того, что Общество приняло меры, направленные на изменение данных о транспортном средстве в реестре, материалы дела не содержат.

Вопреки безосновательным доводам жалобы о том, что автомобиль «ФРЕЙТЛАЙНЕР КОЛАМБИЯ FLC-120 ГРУЗОВОЙ ТЯГАЧ СЕДЕЛЬНЫЙ» г.н. № (С№) не двигался по автомобильной дороге Р256, напротив, суд установил, что согласно ответа на запрос предоставленного ООО «РТИТС» (оператор системы «Платон») транспортное средство с г.н. № в реестре системы взимания платы с 08.11.2017г. зарегистрировано за владельцем транспортного средства ФИО1 на основании заявления на регистрацию транспортного средства, расчетная запись 103032685630. В соответствии с договором безвозмездного пользования № и актом передачи бортового устройства за ТС с ГРЗ № с 08.11.2017 закреплено бортовое устройство №.

На момент фиксации проезда 18.04.2019 15:27:03 31 км 257 м автомобильной дороги общего пользования федерального значения Р256 «ЧУЙСКИЙ ТРАКТ» ТС с ГРЗ № бортовое устройство № функционировало в штатном режиме, при этом на балансе расчетной записи № денежные средства отсутствовали, что опровергает доводы жалобы о том, что 18.04.2019г. с лицевого счета заявителя списывалась плата в счет возмещения вреда, причиняемого транспортным средством автомобильным дорогам общего пользования федерального значения, а представленная суду распечатка не подтверждает доводы жалобы, поскольку в ней указано иное время.

Таким образом, суду не представлено доказательств, категорично свидетельствующих о невиновности ФИО1 в совершении правонарушения, поэтому суд считает его вину доказанной, а доводы жалобы безосновательными.

Административное наказание, назначенное ФИО1, отвечает требованиям ч. 3.1 ст. 4.1 КоАП РФ

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что оснований для отмены постановления по делу об административном правонарушении №10673342193446691521 от 25.04.2019г. и прекращения производства по делу не имеется.

Руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 24.5, п. 3 ч. 1 ст. 30.7, ст. 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд,

решил:

Постановление государственного инспектора Центрального МУГАДН ФС по надзору в сфере транспорта №10673342193446691521 от 25.04.2019г., по делу об административном правонарушении, предусмотренного ч.1 ст.12.21.3 КоАП РФ в отношении ФИО1, оставить без изменения, а жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд через суд города Бердска в течение 10 дней со дня получения или вручения копии решения.

Судья /подпись/ Т.В. Васюхневич