Решение № 2А-18367/2024 2А-2303/2025 2А-2303/2025(2А-18367/2024;)~М-13515/2024 А-2303/2025 М-13515/2024 от 12 марта 2025 г. по делу № 2А-18367/2024

50RS0№-16 №а-2303/2025


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ Р. Ф.

<адрес> 13 марта 2025 г.

Люберецкий городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Родиной М.В.,

при секретаре Жигайло Е.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 ча к призывной комиссии городского округа Люберцы Московской области, Военному комиссариату городских округов Люберцы, Дзержинский, Котельники и Лыткарино Московской области, Военному комиссариату Московской области о признании незаконным решения призывной комиссии, обязании устранить допущенные нарушения,

УСТАНОВИЛ:

административный истец ФИО1 обратился в суд с административным иском к призывной комиссии городского округа Люберцы Московской области, Военному комиссариату городских округов Люберцы, Дзержинский, Котельники и Лыткарино Московской области, Военному комиссариату Московской области о признании незаконным решения призывной комиссии, обязании устранить допущенные нарушения, мотивируя свои требования тем, что с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ обучался в Нижегородском государственном архитектурно - строительном университете, в связи с чем, ему была предоставлена отсрочка от призыва на военную службу. До достижения возраста 27 лет повесток о необходимости явиться в военный комиссариат не получал. ДД.ММ.ГГ призывной комиссией городского округа Люберцы Московской области принято решение о зачислении истца в запас как достигшего предельного возраста, не прошедшего военную службу по призыву не имея на это законных оснований. Данное решение является незаконным, нарушает права административного истца, в связи с тем, что призывные мероприятия в отношении него не производились.

Просит суд признать незаконным решение (заключение) призывной комиссии городского округа Люберцы Московской области от ДД.ММ.ГГ о признании истца не прошедшим военную службу по призыву не имея на то законных оснований; обязать рассмотреть вопрос о зачислении истца в запас ВС РФ как не подлежащего призыву на военную службу по достижению возраста 27 лет в соответствии с абз. 6 п. 1 ст. 28, абз. 6 п.1 ст. 52 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» и выдаче военного билета; обязать рассмотреть вопрос о постановке на воинский учет по месту фактического пребывания истца до выдачи документов воинского учета в соответствии с п.15 Приказа Министра обороны РФ от ДД.ММ.ГГ №.

Административный истец в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Административные ответчики в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Руководствуясь положениями ст. 150 КАС РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Исследовав материалы дела в соответствии с требованиями ст. 84 КАС РФ суд приходит к следующему.

В силу ч. 3 ст. 62 КАС РФ обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения административного дела, определяются судом в соответствии с нормами материального права, подлежащими применению к спорным публичным правоотношениям, исходя из требований и возражений лиц, участвующих в деле.

В силу части 1 статьи 178 КАС РФ суд принимает решение по заявленным административным истцом требованиям.

На основании статьи 46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, их должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Как следует из ч. 2 ст. 62, ч. 1 ст. 218, ч.ч. 9, 11 ст. 226 КАС РФ по делам об оспаривании в суде решений, действий (бездействий) органа государственной власти, должностного лица, государственного или муниципального служащего, на истца возлагается бремя доказывания нарушения его прав и соблюдение сроков обращения в суд, на ответчика - законность принятого решения, действия (отсутствие бездействия).

Таким образом, для признания незаконными действий (бездействий) административного ответчика необходимо установить совокупность условий - как нарушение положений нормативных актов, так и нарушение обжалуемыми действиями (бездействием) прав и законных интересов административного истца.

Согласно ч. 1 ст. 219 КАС РФ если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Административный истец обжалует решение от ДД.ММ.ГГ, в суд с иском обратился ДД.ММ.ГГ, таким образом срок, установленный ч. 1 ст. 219 КАС РФ, не пропущен.

При разрешении данных требований суд применяет положения Федерального закона от ДД.ММ.ГГ N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГ N 663 в редакции действующий на момент возникновения спорных правоотношений.

В соответствии с частью 1 статьи 28 Федерального закона от ДД.ММ.ГГ N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении них одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.

При зачислении в запас граждан, подлежавших призыву на военную службу и не прошедших ее до достижения ими возраста 27 лет (за исключением граждан, не прошедших военную службу по призыву по основаниям, предусмотренным пунктами 1 и 2, пунктом 4 статьи 23, статьей 24 названного Закона, либо в связи с отменой призывной комиссией субъекта Российской Федерации решения нижестоящей призывной комиссии), призывная комиссия выносит заключение о том, что гражданин не прошел военную службу по призыву, не имея на то законных оснований (пункт 1.1 этой же статьи).

Порядок и условия признания гражданина не прошедшим военную службу по призыву, не имея на то законных оснований, определяются Положением о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГ N 663.

В силу пункта 34 Положения при зачислении в запас граждан, не прошедших до достижения ими возраста 27 лет военную службу по призыву (за исключением граждан, указанных в пункте 1.1 статьи 28 Закона N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе"), призывная комиссия на основании документов воинского учета, хранящихся в отделе (муниципальном) (личное дело призывника, учетно-алфавитная книга), выносит заключение о том, что гражданин не прошел военную службу по призыву, не имея на то законных оснований. Такое заключение выносится, если гражданин не проходил военную службу, не имея на то законных оснований, начиная с ДД.ММ.ГГ, при этом состоял (обязан был состоять) на воинском учете и подлежал призыву на военную службу.

Судом установлено, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГ был принят на учет военный комиссариат <адрес>о <адрес>. Из материалов дела, ответа на запрос ВК <адрес> усматривается, что ВК <адрес> истец был зачислен в запас по достижении 27 летнего возраста.

Истец обратился в военный комиссариат городских округов Люберцы, Дзержинский, Котельники и Лыткарино Московской области для постановки на воинский учет и выписки военного билета в связи с временным регистрационным учетом в г.о. Люберцы Московской области (с ДД.ММ.ГГ по ДД.ММ.ГГ).

Военным комиссариатом <адрес> в адрес ВК <адрес> неоднократно направлялись запросы на предоставление личного дела призывника для постановки на учет, а также предоставлении сведений.

Ответом на судебный запрос подтверждено, что личное дело административного истца в военный комиссариат <адрес> не поступало.

Таким образом, административный истец не состоит на учете в Военном комиссариате городских округов Люберцы, Дзержинский, Котельники и Лыткарино Московской области, что подтверждается представленной в судебное заседание справкой указанного Военного комиссариата, личного дела при принятии решения о признании его непрошедшим военную службу исследовано не было.

В то же время, Военным комиссариатом городских округов Люберцы, Дзержинский, Котельники и Лыткарино Московской области было принято решение от ДД.ММ.ГГ о зачислении административного истца в запас как достигшего предельного возраста и не прошедшего военную службу по призыву, не имея на то законных оснований, оформленное протоколом №.

Учитывая адрес места жительства (регистрации) административного истца, а также отсутствие доказательств, подтверждающих постановку ФИО1 на учет по адресу его проживания в городском округе Люберцы Московской области, принятие ранее аналогичного решения ВК <адрес>, суд приходит к выводу о том, что оспариваемое решение было принято неуполномоченным органом, в отсутствие законных оснований и без учета сведений, находящихся в личном деле призывника, что влечет за собой его отмену, а требования административного истца в данной части подлежат удовлетворению.

Вместе с тем, требования о возложении на ответчика обязанности по рассмотрению вопроса о зачислении в запас как не подлежащего призыву на военную службу по достижению возраста 27 лет и выдаче военного билета удовлетворению не подлежат как необоснованные и не соответствующие действующему законодательству, поскольку, как указано выше, полномочиями для принятия данного решения Военный комиссариат г.о. Люберцы Московской области не наделен до постановки административного истца на учет и поступления материалов личного дела, кроме того, на дату рассмотрения дела местом жительства истца территория, отнесенная к юрисдикции военного комиссариата г.о. Люберцы не является, регистрационный учет носит временный характер, постоянное место жительства истца, согласно паспортным данным, в <адрес>.

Требования административного истца в части обязания рассмотреть вопрос о постановке на воинский учет по месту фактического пребывания истца до выдачи документов воинского учета не подлежат удовлетворению, поскольку истцом не заявлено требований о признании незаконным какого-либо действия или бездействия в данной части, при том, что данное требование является способом восстановления нарушенного права в силу ст. 227 КАС РФ, которого в ходе рассмотрения дела не установлено.

Истец не лишен возможности впоследствии в случае нарушения его прав в данной части обратиться в суд с самостоятельным иском.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административный иск ФИО1 ча к призывной комиссии городского округа Люберцы Московской области, Военному комиссариату городских округов Люберцы, Дзержинский, Котельники и Лыткарино Московской области, Военному комиссариату Московской области о признании незаконным решения призывной комиссии, обязании устранить допущенные нарушения, - удовлетворить частично.

Признать незаконным решение призывной комиссии городов Люберцы, Дзержинский, Котельники и Лыткарино Московской области от ДД.ММ.ГГ о признании ФИО1 ча ДД.ММ.ГГ года рождения не прошедшим военную службу по призыву, не имея на то законных оснований.

В удовлетворении иска в части требований о возложении обязанности по принятию решения о зачислении в запас как не подлежащего призыву на военную службу, выдаче военного билета, рассмотрении вопроса о постановке на воинский учет по месту фактического пребывания - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Люберецкий городской суд Московской области в течении месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья М.В. Родина

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГ

Судья М.В. Родина