Решение № 2-2576/2017 2-2576/2017~М-2081/2017 М-2081/2017 от 26 ноября 2017 г. по делу № 2-2576/2017

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

27 ноября 2017 года г.Н.Новгород

Московский районный суд г. Н. Новгорода в составе:

председательствующего судьи Айдовой О.В.,

при секретаре Евсеевой А.В.,

с участием истца ФИО1, представителя истца ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда РФ в *** г.Н.Новгорода о признании права на пенсию,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратился в суд с иском к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда РФ в *** г.Н.Новгорода о признании права на пенсию, указывая, что по настоящее время он работает на Нижегородском авиастроительном заводе «Сокол»- филиале АО «РСК «МиГ». Периоды его работы: с 07.08.1984г. по 31.12.1991г., с 01.01.1992г. по 08.06.1998г., с 24.01.2011г. по настоящее время - инженер – испытатель СВЧ, занятый на установках СВЧ и на работах с применением СВЧ, инженер-испытатель СВЧ, постоянно занятый на работах с источниками СВЧ-излучений, выполнение которых требует обязательного применения средств индивидуальной защиты от этих излучений цеха 50 (56). За время его работы завод неоднократно переименовывался.

Поскольку его возраст 19 февраля 2017 года достиг 55 лет, стаж на работах с тяжелыми условиями труда более требуемых 12 лет 6 месяцев и страховой стаж более 25 лет, 25 апреля 2017 года истец обратился в ГУ УПФР в *** г.Н.Новгорода за назначением досрочной страховой пенсии.

В назначении досрочной страховой пенсии ему было отказано решением ответчика * от 14.07.2017г.

При этом в решении указано, что период с 01.01.1992г. по настоящее время не включается в стаж для назначения досрочной пенсии по той причине, что нет документального подтверждения, что истец работал на изделиях, занятость которых требует применение средств индивидуальной защиты именно от СВЧ-излучений.

Истец с решением ответчика не согласен, в связи с чем, просит признать незаконным решение ГУ-УПФР в *** г.Н.Новгорода * от 14 июля 2017 года. Включить в стаж работы с вредными и тяжелыми условиями труда, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по Списку * в соответствии с п.2 ч.1 т.30 Федерального закона РФ «О страховых пенсиях», период его работы с 01.01.1992г. по 08.06.1998г., с 24.01.2011г. по 01.04.2017г. в должности инженера-испытателя СВЧ, постоянно занятого на работах с источниками СВЧ-излучений, выполнение которых требует обязательного применения средств индивидуальной защиты от этих излучений 50 (56) Нижегородского авиастроительного завода «Сокол» - филиала АО «РСК «МиГ» в исчислении из фактически отработанного времени работы в соответствии со справкой К-25 «б» от 03.04.2017г. Признать за истцом право на досрочное назначение страховой пенсии по Списку * с 25.04.2017г., обязав ответчика назначить истцу досрочную пенсию с 25.04.2017г.

Истец ФИО1 и представитель истца ФИО2, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержали в полном объеме.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в *** г.Н.Новгорода в суд не явился, о дне рассмотрения дела извещен надлежащим образом, обратился с заявлением о рассмотрении дела в его отсутствие. Согласно представленным письменным возражениям, исковые требования не признает.

Представитель третьего лица АО «РСК «МиГ» (ранее ПАО «НАЗ «Сокол») в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в свое отсутствие, не возражает против удовлетворения исковых требований ФИО1

Суд, с согласия явившихся лиц, считает возможным рассмотреть дело в отсутствии представителя ответчика ГУ УПФ РФ в *** г.Н.Новгорода, представителя третьего лица АО «РСК «МиГ».

Выслушав пояснения истца, представителя истца, исследовав письменные доказательства, суд находит иск обоснованным, подлежащим удовлетворению.

В соответствии с п.п.2 п.1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» № 173-ФЗ от 17.12.2001г., трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим лицам:

мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 7 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В п.2 ст. 27 указанного Закона предусмотрено, что Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В п.п. «б» п.1 Постановления Правительства РФ от 18 июля 2002г. * установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, - Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10.

В соответствии со Списком * производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденных постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. *, в разделе XXXII «Общие профессии» предусмотрены рабочие и инженерно-технические работники, занятые на установках УКВ и УВЧ и на работах с применением УКВ и УВЧ.

Списком * производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991г. *, в разделе XXXII «Общие профессии», позицией 23200000-1753г предусмотрены рабочие и специалисты, постоянно занятые на работах с источниками УКВ-, УВЧ-, СВЧ- излучений, выполнение которых требует обязательного применения средств индивидуальной защиты.

В п.2 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011 г. *-н указано, что в соответствии с настоящим порядком подтверждению подлежат работы с тяжелыми условиями труда.

Из п.4 Порядка следует, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Согласно статье 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии).

Судом установлено, что с 07.08.1984г. по настоящее время ФИО1 работал в должности инженера-испытателя СВЧ, занятый на работах с источниками СВЧ-излучений, выполнение которых требует обязательного применения средств индивидуальной защиты от этих излучений, летно-испытательного цеха 50 (501, 56) Горьковского завода им. С. Орджоникидзе. За время его работы завод неоднократно переименовывался.

25 апреля 2017 года ФИО1 обратился в ГУ УПФ РФ в *** г.Н.Новгорода с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

Решением * от 14.07.2017г. ГУ УПФ РФ в *** г.Н.Новгорода ФИО1 отказано в назначении данной пенсии, по мотиву отсутствия права на пенсию в связи с исключением из льготного стажа период работы с 01.01.1992г. по 01.04.2017г., поскольку документами не подтверждено применение средств индивидуальной защиты от СВЧ излучений в указанный период.

Согласно Инструкции о порядке обеспечения рабочих и служащих специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты", утвержденной Постановлением Госкомтруда СССР, ВЦСПС от 24.05.1983 N 100/П-9 (ред. от 24.03.1987), действующей до 18.12.1998г.:

1.1. В соответствии со статьей 63 Основ законодательства Союза ССР и союзных республик о труде на работах с вредными условиями труда, а также на работах, производимых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением, рабочим и служащим выдаются бесплатно по установленным нормам специальная одежда, специальная обувь и другие средства индивидуальной защиты.

1.2. Специальная одежда, специальная обувь и другие средства индивидуальной защиты выдаются рабочим и служащим тех профессий и должностей, которые предусмотрены в соответствующих производствах, цехах, участках и видах работ Типовых отраслевых норм бесплатной выдачи рабочим и служащим специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, утвержденных постановлениями Государственного комитета СССР по труду и социальным вопросам и ВЦСПС, или же в соответствующих отраслевых нормах, введенных на основании Типовых Советами Министров союзных республик, министерствами и ведомствами СССР.

1.3. Рабочим и служащим, профессии и должности которых предусмотрены в Типовых нормах бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты рабочим и служащим сквозных профессий и должностей всех отраслей народного хозяйства и отдельных производств, специальная одежда, специальная обувь и другие средства индивидуальной защиты выдаются независимо от того, в каких производствах, цехах и участках они работают, если эти профессии и должности специально не предусмотрены в соответствующих Типовых отраслевых нормах.

1.4. Наименования профессий рабочих и должностей инженерно-технических работников и служащих, предусмотренные в Типовых отраслевых нормах бесплатной выдачи рабочим и служащим специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, указаны в соответствии с Единым тарифно-квалификационным справочником работ и профессий рабочих, Квалификационным справочником профессий рабочих, работников связи и младшего обслуживающего персонала, не вошедших в Единый тарифно-квалификационный справочник работ и профессий рабочих, которым устанавливаются месячные оклады, Квалификационным справочником должностей служащих и другими нормативными актами.

Согласно Правилам обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты, утвержденных Постановлением Минтруда РФ от 18.12.1998 N 51 (ред. от 03.02.2004):

1. В соответствии со статьей 221 Трудового кодекса Российской Федерации на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением, выдаются сертифицированные средства индивидуальной защиты в соответствии с нормами, утвержденными в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Приобретение средств индивидуальной защиты и обеспечение ими работников в соответствии с требованиями охраны труда производится за счет средств работодателя (статьи 212 и 219 Трудового кодекса Российской Федерации).

К средствам индивидуальной защиты относятся специальная одежда, специальная обувь и другие средства индивидуальной защиты (изолирующие костюмы, средства защиты органов дыхания, средства защиты рук, средства защиты головы, средства защиты лица, средства защиты органа слуха, средства защиты глаз, предохранительные приспособления).

2. Типовые отраслевые нормы бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты (в дальнейшем - Типовые отраслевые нормы) предусматривают обеспечение работников средствами индивидуальной защиты независимо от того, к какой отрасли экономики относятся производства, цехи, участки и виды работ, а также независимо от форм собственности организаций и их организационно-правовых форм.

3. Работникам, профессии и должности которых предусмотрены в Типовых нормах бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам сквозных профессий и должностей всех отраслей экономики, средства индивидуальной защиты выдаются независимо от того, в каких производствах, цехах и на участках они работают, если эти профессии и должности специально не предусмотрены в соответствующих Типовых отраслевых нормах.

4. Наименования профессий рабочих и должностей специалистов и служащих, предусмотренные в Типовых отраслевых нормах, указаны в соответствии с Единым тарифно-квалификационным справочником работ и профессий рабочих, Квалификационным справочником профессий рабочих, которым устанавливаются месячные оклады, Квалификационным справочником должностей руководителей, специалистов и служащих.

Таким образом, приведенными выше нормативно-правовыми актами предусмотрено обязательное использование средств индивидуальной защиты при работе с СВЧ, УКВ, УВЧ-излучениями.

Из справок, уточняющий особый характер работы, карты аттестации рабочего места по условиям труда * «Авиационного механика (техника) по радиооборудованию (СВЧ)», протокола измерений и оценки ЭМП радиочастотного диапозона *-Э, Извлечения из Списка * «ПАО «НАЗ «Сокол», личной карточки учета выдачи средств индивидуальной защиты следует, что ФИО1 работал в спорный период с 01.01.1992г. по 01.04.2017г. в должности инженера-испытателя СВЧ, постоянно занятого на работах с источниками УКВ, УВЧ, СВЧ-излучений, выполнение которых требует обязательного применения средств защиты от этих излучений цеха 50 (56) Нижегородского авиастроительного завода «Сокол»- филиал АО «РСК «МиГ», пользовался средствами индивидуальной защиты от этих излучений – очками ОРЗ-5 в соответствии с требованиями п. 50 Санитарных норм и правил при работе с источниками электромагнитных полей высоких, ультравысоких и сверхвысоких частот, утвержденных Главным Санитарным врачом СССР 30.03.1970 г. *.

С учетом изложенного, суд включает в стаж ФИО1, дающий право на назначение пенсии по старости досрочно в связи с вредными условиями труда период работы его работы с 01.01.1992г. по 08.06.1998г., с 24.01.2011г. по 01.04.2017г. в должности инженера-испытателя СВЧ, постоянно занятого на работах с источниками СВЧ-излучений, выполнение которых требует обязательного применения средств индивидуальной защиты от этих излучений 50 (56) Нижегородского авиастроительного завода «Сокол» - филиала АО «РСК «МиГ».

Учитывая, что на 25.04.2017г. по достижении 55 лет ФИО1 имел страховой стаж более 30 лет, стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии более 12 лет 6 месяцев, суд признает за ним право на пенсию по старости досрочного в связи с вредными условиями труда, обязывая Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в *** г.Н.Новгорода назначить данную пенсию с 25.04.2017г.

На основании ст. 98 ГПК РФ суд взыскивает с ГУ УПФ РФ в *** г.Н.Новгорода в пользу ФИО1 расходы по уплате госпошлины в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным решение Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда РФ в *** г.Н.Новгорода * от 14 июля 2017г.

Включить в стаж ФИО1, дающий право на назначение пенсии по старости досрочно в связи с вредными условиями труда, период работы с с 01.01.1992г. по 08.06.1998г., с 24.01.2011г. по 01.04.2017г. в должности инженера-испытателя СВЧ, постоянно занятого на работах с источниками СВЧ-излучений, выполнение которых требует обязательного применения средств индивидуальной защиты от этих излучений 50 (56) Нижегородского авиастроительного завода «Сокол» - филиала АО «РСК «МиГ».

Признать за ФИО1 право на пенсию по старости досрочного в связи с вредными условиями труда, обязав Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в *** г.Н.Новгорода назначить данную пенсию с 25 апреля 2017 года.

Взыскать с Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда РФ в *** г.Н.Новгорода в пользу ФИО1 расходы по оплате госпошлины в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд, через районный суд, в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья подпись О.В.Айдова

Копия верна

Судья О.В.Айдова

Секретарь А.В.Евсеева