Решение № 2-5897/2025 2-606/2026 2-606/2026(2-5897/2025;)~М-4829/2025 М-4829/2025 от 5 мая 2026 г. по делу № 2-5897/2025

Гражданское дело № 2-606/2026 (2-5897/2025)

УИД 36RS0006-01-2025-012900-95

Категория № 2.076г


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 апреля 2026 г. г. Воронеж

Центральный районный суд г. Воронежа в составе:

председательствующего судьи Федосовой Е.В.,

при секретаре Кошелевой А.Ю.,

с участием представителя истца ФИО1 – ФИО2, представителя ответчика ГУ МВД России по Воронежской области – ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску ФИО1 к Главному Управлению Министерства Внутренних дел Российской Федерации по Воронежской области, Управлению Министерства Внутренних дел Российской Федерации по Мурманской области, Федеральному государственному казенному учреждению «Управление вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по Мурманской области» о признании права на выплату районного коэффициента, возложении обязанности возобновить выплату районного коэффициента к пенсии за выслугу лет,

установил:

ФИО1 обратился в суд с указанным иском, свои требования мотивировав тем, что с 24.12.2008 принят в органы внутренних дел Мурманской области стажером по должности милиционера, после чего проходил службу на различных должностях младшего начальствующего состава непрерывно в органах внутренних дел и войсках национальной гвардии в районах Крайнего Севера (Мурманская область) 14 лет 09 месяцев 17 дней, о чем внесена запись в трудовую книжку. 12.03.2024 ФИО1 уволен по п. 4 ч. 2 ст. 82 (по выслуге лет) ФЗ РФ от 30.11.2011 «О службе в органах внутренних дел РФ и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Согласно справки УМВД России по Мурманской области № 618 от 26.03.2024 стаж службы в органах внутренних дел составил 17 лет 02 месяца 18 дней, стаж службы в льготном исчислении – 24 года 07 месяцев 13 дней. После увольнения истец переехал на постоянное место жительства в <адрес>.

Письмом УМВД России по Мурманской области от 10.09.2024 в адрес начальника ЦФО ГУ МВД России по Воронежской области сообщено, что пенсия истцу выплачена по 30.10.2024, прекращена с 01.10.2024, и одновременно просят удержать переполученную пенсию с учетом районного коэффициента за период с 01.08.2024 по 31.08.2024 в сумме 6351,55 руб.

С 01.08.2024 истец перестал получать пенсию за выслугу лет с учетом районного коэффициента как лицо, прослужившее в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, не менее 15 календарных лет.

11.06.2025 истец направил заявления в адрес начальника ЦФО ГУ МВД России по Воронежской области и в адрес начальника УМВД России по Мурманской области с просьбой возобновить с 01.08.2024 выплату районного коэффициента к пенсии за выслугу лет как лицу, прослужившему в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, не менее 15 календарных лет.

Ответами ГУ МВД России по Воронежской области от 16.07.2025 и от УМВД России по Мурманской области от 25.08.2025 ФИО1 отказано в возобновлении выплаты районного коэффициента к пенсии за выслугу лет, поскольку служба в районах Крайнего Севера составляет 14 лет 09 месяцев 17 дней.

Считая свои права на пенсионное обеспечение нарушенными, ФИО1 обратился в суд с иском, в котором, с учетом уточнения исковых требований в соответствии со ст. 39 ГПК РФ, просит признать за ним право на выплату районного коэффициента как лицу, прослужившему в районах Крайнего Севера, не менее 15 календарных лет, с 01.08.2024; обязать ГУ МВД по Воронежской области и Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Мурманской области возобновить выплату районного коэффициента к пенсии за выслугу лет как лицу, прослужившему в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях не менее 15 календарных лет, с 01.08.2024; обязать ФГКУ «Управление вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по Мурманской области» и Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Мурманской области произвести расчет и начисление пенсии с учетом включения льготной выслуги лет районного коэффициента 1,5 период работы с 24.12.2008 по 25.05.2009 в качестве стажера по должности милиционера отделения милиции по охране объектов по договорам взвода милиции ГУ ОВО при ОВД по <адрес> (л.д. 5-12).

В судебном заседании представитель истца ФИО1 – ФИО2 поддержала заявленные исковые требования в полном объеме, просит суд их удовлетворить.

В судебном заседании представитель ответчика ГУ МВД России по Воронежской области – ФИО3 исковые требования не признала, просит суд отказать в их удовлетворении. Представила суду письменные возражения на исковое заявление.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом извещен.

Представитель ответчика Управления Министерства Внутренних дел Российской Федерации по Мурманской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом извещен.

Представитель ответчика Федерального государственного казенного учреждения «Управление вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по Мурманской области» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом извещен, представили суду письменный отзыв на исковое заявление.

Суд, выслушав объяснения участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1 с 24.12.2008 принят в органы внутренних дел Мурманской области стажером по должности милиционера, после чего проходил службу на различных должностях младшего начальствующего состава непрерывно в органах внутренних дел и войсках национальной гвардии в районах Крайнего Севера (Мурманская область).

Приказом ФГКУ «УВО ВНГ России по Мурманской области» № л/с от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 с 12.03.2024 уволен по п. 4 ч. 2 ст. 82 (по выслуге лет, дающей право на получение пенсии) Федерального закона РФ № 342-ФЗ от 30.11.2011 «О службе в органах внутренних дел РФ и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

Выслуга лет в календарном исчислении составила 17 лет 02 месяца 18 дней, в льготном исчислении – 24 года 07 месяцев 13 дней.

ФИО1 назначена пенсия за выслугу лет ОПО ЦФО УМВД России по Мурманской области с 13.03.2024 с учетом районного коэффициента 1,4, что подтверждается заключением о назначении пенсии от 27.03.2024 № 31/16828. Размер пенсии с учетом районного коэффициента составляет 22 230,43 руб.

12.08.2024 ФИО1 было написано заявление о прекращении выплаты пенсии на территории <адрес> и направлении его пенсионного дела для дальнейшей выплаты по новому месту жительства в <адрес>.

Пенсионное дело истца УМВД России по Мурманской области было направлено в ГУ МВД России по Воронежской области для дальнейшего учета и выплаты пенсии с 01.10.2024 без сохранения районного коэффициента (вх. № 14/4337 от 10.09.2024).

С 01.08.2024 истец перестал получать пенсию за выслугу лет с учетом районного коэффициента как лицо, прослужившее в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, не менее 15 календарных лет.

11.06.2025 истец направил заявления в адрес начальника ЦФО ГУ МВД России по Воронежской области и в адрес начальника УМВД России по Мурманской области с просьбой возобновить с 01.08.2024 выплату районного коэффициента к пенсии за выслугу лет как лицу, прослужившему в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, не менее 15 календарных лет.

Ответами ГУ МВД России по Воронежской области от 16.07.2025 и от УМВД России по Мурманской области от 25.08.2025 ФИО1 отказано в возобновлении выплаты районного коэффициента к пенсии за выслугу лет, поскольку служба в районах Крайнего Севера составляет 14 лет 09 месяцев 17 дней.

В выслугу лет в районах Крайнего Севера истцу не включен период работы с 24.12.2008 по 25.05.2009 в качестве стажера по должности милиционера отделения милиции по охране объектов по договорам взвода милиции ГУ ОВО при ОВД по <адрес>.

Доводы представителя истца о том, что период работы ФИО1 с 24.12.2008 по 25.05.2009 в качестве стажера подлежит включению в выслугу лет в районах Крайнего Севера, и у него имеется право на выплату районного коэффициента как лицу, прослужившему в районах Крайнего Севера, не менее 15 календарных лет, с 01.08.2024, суд находит заслуживающими внимания.

Порядок пенсионного обеспечения лиц, проходивших службу в органах внутренних дел, иных категорий лиц и их семей урегулирован Законом Российской Федерации от 12.02.1993 № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей» (далее - Закон Российской Федерации от 12.02.1993 № 4468-1).

Статьей 1 названного закона определен круг лиц, на которых распространяется его действие. В их числе - лица рядового и начальствующего состава, проходившие службу в органах внутренних дел Российской Федерации (абзац четвертый пункта «а» статьи 1 Закона Российской Федерации от 12.02.1993 № 4468-1).

В статье 5 Федерального закона от 12.02.1993 № 4468-1 приведены виды пенсий, на которые имеют права лица, указанные в статье 1 этого закона. Одним из видов пенсий является пенсия за выслугу лет (пункт «а» части 1 статьи 5, статья 13 Федерального закона от 12.02.1993 № 4468-1).

Так, в частности, право на пенсию за выслугу лет имеют лица, указанные в статье 1 названного закона, имеющие на день увольнения со службы выслугу на военной службе, и (или) на службе в органах внутренних дел, и (или) на службе в Государственной противопожарной службе, и (или) на службе в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, и (или) на службе в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и (или) на службе в войсках национальной гвардии Российской Федерации, и (или) на службе в органах принудительного исполнения Российской Федерации 20 лет и более (пункт «а» статьи 13 Федерального закона от 12.02.1993 № 4468-1).

Разделом V «Исчисление пенсий» (статьи 43 - 49) Федерального закона от 12.02.1993 № 4468-1 установлен порядок исчисления пенсий.

Согласно части 1 статьи 43 Федерального закона от 12.02.1993 № 4468-1 пенсии, назначаемые лицам, указанным в статье 1 настоящего Закона, и их семьям, исчисляются из денежного довольствия военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, лиц, проходящих службу в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии. Для исчисления им пенсии учитываются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, оклад по воинской должности или должностной оклад, оклад по воинскому званию или оклад по специальному званию (без учета повышения окладов за службу в отдаленных, высокогорных местностях и в других особых условиях) и ежемесячная надбавка или процентная надбавка за выслугу лет (стаж службы), включая выплаты в связи с индексацией денежного довольствия.

В соответствии с частью 1 статьи 48 Закона Российской Федерации от 12.02.1993 № 4468-1 пенсионерам из числа лиц, указанных в статье 1 настоящего Закона, и членам их семей, проживающим в местностях, где к денежному довольствию военнослужащих и сотрудников органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, войск национальной гвардии Российской Федерации, органов принудительного исполнения Российской Федерации (далее - сотрудники) в соответствии с законодательством Российской Федерации устанавливаются коэффициенты, на период проживания их в этих местностях пенсии, назначаемые в соответствии с названным законом, надбавки к этим пенсиям, предусмотренные статьями 17, 24 и 38 настоящего Закона, и увеличения, предусмотренные статьей 16 настоящего Закона, исчисляются с применением соответствующего коэффициента, установленного в данной местности для военнослужащих и сотрудников Правительством Российской Федерации в соответствии с федеральными законами.

За пенсионерами из числа лиц, указанных в статье 1 настоящего Закона, прослуживших в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях соответственно не менее 15 и 20 календарных лет, которым пенсия (включая надбавки к пенсиям, предусмотренные статьями 17 и 24 настоящего Закона, и увеличения, предусмотренные статьей 16 настоящего Закона) была исчислена с применением части первой настоящей статьи, при выезде из этих районов и местностей на новое постоянное место жительства сохраняется размер пенсии, исчисленной с учетом соответствующего коэффициента в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации (часть 2 статьи 48 Закона Российской Федерации от 12.02.1993 № 4468-1).

Пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2011 г. № 1237 «О размерах коэффициентов и процентных надбавок и порядке их применения для расчета денежного довольствия военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, и сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти, проходящих военную службу (службу) в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе отдаленных местностях, высокогорных районах, пустынных и безводных местностях» предписано федеральным органам исполнительной власти, осуществляющим пенсионное обеспечение лиц, проходивших военную и приравненную к ней службу, в соответствии с Законом Российской Федерации «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей» применять с 01.01.2012 коэффициенты, установленные настоящим постановлением, при выплате указанным лицам пенсий в случаях, установленных статьей 48 этого Закона.

Аналогичные положения содержатся в пункте 4 постановления Правительства Российской Федерации от 23.01.2023 № 58 «О размерах коэффициентов и процентных надбавок и порядке их применения для расчета денежного довольствия военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, и сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти, проходящих военную службу (службу) в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе отделенных местностях, высокогорных районах, пустынных и безводных местностях Российской Федерации, и признании утратившими силу некоторых актов и отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации», действующего с 01.04.2023.

Порядок исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, в том числе проходившим службу в органах внутренних дел, определен постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.1993 № 941 «О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий, компенсаций и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, Федеральной противопожарной службе государственной противопожарной службы, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, органах принудительного исполнения Российской Федерации, войсках национальной гвардии Российской Федерации, и их семьям в Российской Федерации» (далее - постановление Правительства Российской Федерации от 22.09.1993 № 941).

Пунктом 1 постановления Правительства Российской Федерации от 22.09.1993 № 941 установлено, что в выслугу лет для назначения пенсий после увольнения со службы офицерам, прапорщикам, мичманам, военнослужащим сверхсрочной службы и проходившим военную службу по контракту солдатам, матросам, сержантам и старшинам, лицам рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, органов принудительного исполнения Российской Федерации, войск национальной гвардии Российской Федерации засчитываются среди прочих служба в милиции (полиции), исправительно-трудовых учреждениях, военизированной пожарной охране, других учреждениях и формированиях органов внутренних дел (охраны общественного порядка) Российской Федерации и бывшего Союза ССР, в войсках национальной гвардии Российской Федерации в должностях офицерского, сержантского, рядового и начальствующего состава (в том числе в должностях стажеров).

Абзацем первым пункта 16.1 постановления Правительства Российской Федерации от 22.09.1993 № 941 предусмотрено сохранять размер пенсии с учетом соответствующего районного коэффициента за пенсионерами из числа военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, федеральной противопожарной службы Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, органов принудительного исполнения Российской Федерации, войск национальной гвардии Российской Федерации, прослуживших в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях соответственно не менее 15 и 20 календарных лет и непосредственно перед увольнением проходивших военную службу (службу) в этих районах и местностях, где им была исчислена пенсия за выслугу лет или по инвалидности с применением районного коэффициента, установленного в этих районах и местностях для военнослужащих и сотрудников, в случае их последующего выезда на новое постоянное место жительства в местности, где к денежному довольствию военнослужащих и сотрудников районный коэффициент не установлен или установлен в меньшем размере.

В период прохождения ФИО1 службы в органах внутренних дел действовали Закон Российской Федерации от 18.04.1991 № 1026-1 «О милиции» и Положение о службе в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденное постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 23.12.1992 № 4202-1.

Закон Российской Федерации от 18.04.1991 № 1026-1 «О милиции» утратил силу с 01.03.2011 в связи с принятием Федерального закона от 07.02.2011 № 3-ФЗ «О полиции»

Согласно статье 17 Закона Российской Федерации от 18.04.1991 № 1026-1 «О милиции» сотрудниками милиции в Российской Федерации являются граждане Российской Федерации, состоящие на должностях рядового или начальствующего состава органов внутренних дел, которым в установленном порядке присвоены специальные звания рядового или начальствующего состава милиции.

Для поступающего в милицию устанавливается испытательный срок от трех до шести месяцев в зависимости от уровня подготовки и должности, на которую он поступает. В период испытательного срока указанное лицо является стажером по должности (часть 4 статьи 19 Закона Российской Федерации «О милиции»).

Статьей 12 Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденного постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 23.12.1992 № 4202-1, было определено, что для лиц, впервые поступающих на службу в органы внутренних дел, может быть установлен испытательный срок продолжительностью от трех месяцев до одного года в зависимости от уровня подготовки и должности, на которую они поступают. В этом случае кандидат назначается стажером на соответствующую должность без присвоения ему специального звания. Для лиц, впервые принимаемых на службу в милицию, испытательный срок обязателен. Во время испытательного срока стажер выполняет обязанности и пользуется правами сотрудника органов внутренних дел в соответствии с занимаемой им должностью и условиями контракта. На время испытательного срока на стажера распространяется действие законодательства Российской Федерации о труде, а также статей 53 и 55 настоящего Положения. Испытательный срок засчитывается в стаж службы в органах внутренних дел, дающий право на выплату процентной надбавки за выслугу лет и назначение пенсии по линии Министерства внутренних дел Российской Федерации.

С 01.01.2012 и до настоящего времени правоотношения, связанные с поступлением на службу в органы внутренних дел, ее прохождением и прекращением, а также с определением правового положения (статуса) сотрудника органов внутренних дел, регулируются Федеральным законом от 30.11.2011 № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 30.11.2011 № 342-ФЗ).

Служба в органах внутренних дел - федеральная государственная служба, представляющая собой профессиональную служебную деятельность граждан Российской Федерации (далее - граждане) на должностях в органах внутренних дел Российской Федерации (далее - органы внутренних дел), а также на должностях, не являющихся должностями в органах внутренних дел, в случаях и на условиях, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и (или) нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации (пункт 1 статьи 1 Федерального закона от 30.11.2011 № 342-ФЗ).

В силу части 1 статьи 10 Федерального закона от 30.11.2011 № 342-ФЗ сотрудник органов внутренних дел - гражданин, который взял на себя обязательства по прохождению федеральной государственной службы в органах внутренних дел в должности рядового или начальствующего состава и которому в установленном настоящим Федеральным законом порядке присвоено специальное звание рядового или начальствующего состава.

В соответствии со статьей 24 Федерального закона от 30.11.2011 № 342-ФЗ для гражданина, поступающего на службу в органы внутренних дел, в целях проверки уровня его подготовки и соответствия должности в органах внутренних дел, на замещение которой он претендует, устанавливается испытание на срок от двух до шести месяцев, за исключением случаев, установленных частями 10 и 11 настоящей статьи. На период испытания кандидат назначается стажером на соответствующую должность в органах внутренних дел без присвоения ему специального звания. Во время испытания стажер выполняет обязанности и пользуется правами в соответствии с замещаемой должностью в органах внутренних дел и условиями трудового договора. Стажеру в период испытания не разрешаются ношение и хранение огнестрельного оружия. Запрещается использовать стажера в оперативных мероприятиях, когда может возникнуть угроза его жизни либо когда его самостоятельные действия в силу профессиональной неподготовленности могут привести к нарушению, ущемлению прав, свобод и законных интересов граждан. В период испытания стажер наряду с выполнением основных обязанностей и поручений по должности проходит индивидуальное обучение по месту службы под руководством непосредственного руководителя (начальника) и наставника из числа опытных сотрудников органов внутренних дел, назначаемого приказом уполномоченного руководителя. В период испытания осуществляется дальнейшее изучение деловых и личных качеств стажера. Срок испытания засчитывается в стаж службы в органах внутренних дел (выслугу лет).

Из приведенных нормативных положений о пенсионном обеспечении лиц, проходивших службу в органах внутренних дел, в их взаимосвязи с нормативными положениями о порядке прохождения службы в органах внутренних дел и исчисления стажа службы (выслуги лет) следует, что в целях повышения социальной защиты лиц, проходивших службу в органах внутренних дел в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (местностях с неблагоприятными природно-климатическими условиями), пенсионерам из числа таких лиц установлена льгота в виде сохранения за ними в случае их выезда из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей на новое постоянное место жительства размера пенсии, исчисленной им с применением соответствующего районного коэффициента. Необходимым условием для применения названной льготы и исчисления (сохранения) пенсии с учетом районного коэффициента является стаж службы сотрудника в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, то есть в местностях с неблагоприятными природно-климатическими условиями, не менее 15 и 20 календарных лет соответственно. При этом в стаж службы (выслугу лет) в органах внутренних дел, в том числе для назначения пенсии за выслугу лет по линии Министерства внутренних дел Российской Федерации, включается и срок испытания при поступлении гражданина на службу в органы внутренних дел (испытательный срок, период замещения должности в органе внутренних дел в качестве стажера).

Каких-либо исключений, предусматривающих, что период испытания при поступлении гражданина на службу в органы внутренних дел (испытательный срок, период замещения должности в органе внутренних дел в качестве стажера), который проходил в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, не засчитывается при исчислении стажа службы (выслуги лет) в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для сохранения пенсионеру из числа сотрудников органов внутренних дел пенсии с учетом районного коэффициента в случае выезда на новое постоянное место жительства, в законодательстве не содержится.

Следовательно, период испытания при поступлении гражданина на службу в органы внутренних дел (испытательный срок, период замещения должности в органе внутренних дел в качестве стажера), если этот период проходил в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, учитывается при расчете стажа службы (выслуги лет) сотрудника в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях и подлежит включению в этот стаж.

Таким образом, период работы ФИО1 с 24.12.2008 по 25.05.2009 в качестве стажера по должности милиционера отделения милиции по охране объектов по договорам взвода милиции ГУ ОВО при ОВД по <адрес> подлежит включению в льготную выслугу лет с учетом районного коэффициента.

С учетом включения в льготную выслугу лет периода работы истца с 24.12.2008 по 25.05.2009 в качестве стажера выслуга лет составляет 15 лет 02 месяца 20 дней.

Поскольку выслуга лет ФИО1 в районах Крайнего Севера составляет более 15 лет, за ним сохраняется право на выплату районного коэффициента как лицу, прослужившему в районах Крайнего Севера, не менее 15 календарных лет.

Доводы представителя ответчика об отсутствии оснований для сохранения за истцом пенсии за выслугу лет с учетом районного коэффициента при выезде на иное место жительство из районов Крайнего Севера основаны на неверном толковании норм права.

Разрешая требования истца в части обязании ответчиков произвести расчет и начисление пенсии с учетом включения льготной выслуги лет районного коэффициента 1,5 период работы с 24.12.2008 по 25.05.2009 в качестве стажера по должности милиционера отделения милиции по охране объектов по договорам взвода милиции ГУ ОВО при ОВД по <адрес>, а также возобновлении выплаты районного коэффициента к пенсии за выслугу лет как лицу, прослужившему в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях не менее 15 календарных лет, с 01.08.2024, суд полагает следующее.

Из материалов дела усматривается, что последним местом службы ФИО1 являлся Отдел вневедомственной охраны при отделе внутренних дел по <адрес> - филиал ФГКУ «УВО ВНГ по <адрес>».

12.03.2024 ФИО1 уволен со службы в войсках национальной гвардии Российской Федерации по п. 4 ч. 2 ст. 82 Закона о Службе № 342-ФЗ (по выслуге лет, дающей право на получение пенсии).

Лица, проходившие службу в Росгвардии и имеющие специальные звания полиции, имеющие право на получение пенсии, являются получателями пенсии по линии Министерства внутренних дел Российской Федерации.

В соответствии со ст. 50-51 Закона РФ от 12.02.1993 № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей» и п. 3 Инструкции об организации работы по пенсионному обеспечению в системе МВД России и признании утратившими силу нормативных правовых актов МВД России, утвержденной приказом МВД России от 09.01.2018 № 7 (далее — Инструкция) назначение пенсий возложено на соответствующие пенсионные органы.

В Мурманской области таким пенсионным органом является отдел пенсионного обеспечения Центра финансового обеспечения УМВД России по Мурманской области.

В соответствии с п. 5, 6 Инструкции отдел кадров ФГКУ «УВО ВНГ России по Мурманской области» оформило необходимые документы для назначения пенсии ФИО1, в том числе расчет выслуги лет для назначения пенсии, по образцу, предусмотренному приложением № 1 к Инструкции.

Дальнейшая работа по исчислению пенсии, в том числе с применением соответствующих районных коэффициентов, ее назначению и организации выплаты сотруднику ведется пенсионным органом.

Таким образом, суд полагает возможным возложить обязанность на Федеральное государственное казенное учреждение «Управление вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по Мурманской области» произвести ФИО1 расчет пенсии, а на Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Мурманской области обязанность произвести ФИО1 начисление пенсии с учетом включения льготной выслуги лет районного коэффициента 1,5 периода работы с 24.12.2008 по 25.05.2009 в качестве стажера по должности милиционера отделения милиции по охране объектов по договорам взвода милиции ГУ ОВО при ОВД по <адрес>.

С учетом всех установленных обстоятельств дела, принимая во внимание, что в настоящее время пенсионное дела находится в Главном Управлении Министерства Внутренних дел Российской Федерации по Воронежской области, суд приходит к выводу, что обязанность по возобновлению ФИО1 выплаты районного коэффициента к пенсии за выслугу лет как лицу, прослужившему в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях не менее 15 календарных лет, с 01.08.2024, должна быть возложена на Главное Управление Министерства Внутренних дел Российской Федерации по Воронежской области.

Руководствуясь статьями 12, 56, 67, 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

признать за ФИО1 право на выплату районного коэффициента как лицу, прослужившему в районах Крайнего Севера, не менее 15 календарных лет, с 01.08.2024.

Возложить на Федеральное государственное казенное учреждение «Управление вневедомственной охраны войск национальной гвардии Российской Федерации по Мурманской области» обязанность произвести ФИО1 расчет пенсии с учетом включения льготной выслуги лет районного коэффициента 1,5 период работы с 24.12.2008 по 25.05.2009 в качестве стажера по должности милиционера отделения милиции по охране объектов по договорам взвода милиции ГУ ОВО при ОВД по <адрес>.

Возложить на Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по Мурманской области обязанность произвести ФИО1 начисление пенсии с учетом включения льготной выслуги лет районного коэффициента 1,5 периода работы с 24.12.2008 по 25.05.2009 в качестве стажера по должности милиционера отделения милиции по охране объектов по договорам взвода милиции ГУ ОВО при ОВД по <адрес>.

Возложить на Главное Управление Министерства Внутренних дел Российской Федерации по Воронежской области обязанность возобновить ФИО1 выплату районного коэффициента к пенсии за выслугу лет как лицу, прослужившему в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях не менее 15 календарных лет, с 01.08.2024.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Центральный районный суд г. Воронежа.

Судья Е.В. Федосова

Решение суда в окончательной форме изготовлено 06.05.2026.