Решение № 2-1741/2018 2-1741/2018 ~ М-1299/2018 М-1299/2018 от 18 июня 2018 г. по делу № 2-1741/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

19 июня 2018 года г. Тольятти

Ставропольский районный суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Лазарева Н.В.

с участием: истца ФИО1,

при секретаре Гашиной В.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2- 1741/18 по иску ФИО1 к администрации муниципального района Ставропольский Самарской области об изменении объекта технического учета, признании квартиры жилым домом, представляющим часть здания жилого дома блокированной постройки,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в Ставропольский районный суд с иском к администрации муниципального района Ставропольский Самарской области о признании квартиры жилым домом блокированной застройки. Просит признать принадлежащее ФИО1, на праве собственности жилое помещение - квартира, общей площадью <данные изъяты>., жилой площадью <данные изъяты> Литера ААЗ в 1 этажном жилом доме по адресу: <адрес> - жилым домом, представляющим собой часть здания жилого дома блокированной застройки.

Исковые требования мотивированы тем, что истцу на праве собственности принадлежит земельный участок, общей площадью <данные изъяты> расположенный по адресу: <адрес>, что подтверждает свидетельство о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ запись регистрации №. Участок имеет разрешенное использование - приусадебный участок, относится к категории земель - земли населенных пунктов. Кроме того, ей так же принадлежит на праве собственности квартира в трехквартирном жилом доме, общей площадью <данные изъяты>., расположенная на данном земельном участке по адресу: <адрес> что подтверждает свидетельство о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ. серия №. Запись регистрации ДД.ММ.ГГГГ. В 2017 году истцом произведена реконструкция жилого дома посредством пристроя к нему дополнительных помещений Литера A3, в результате чего существенно увеличилась его площадь - до <данные изъяты> Согласно решения Ставропольского районного суда Самарской области от ДД.ММ.ГГГГ. за мной признано право собственности на объект недвижимости - жилое помещение квартира, общей площадью <данные изъяты>., жилой площадью <данные изъяты> Литера ААЗ в 1 этажном жилом доме по адресу: <адрес> Данная квартира находится в жилом одноэтажном доме, состоящем из трех квартир. Фактически спорная квартира представляет собой домовладение, имеющее изолированный вход, отдельную систему инженерно-технического обеспечения (водопровод, электроснабжение, отопление). Мест общего пользования (коридоров, лестниц, тамбуров) совместно с соседями в жилом доме нет. Каждый из сособственников дома пользуется обособленной, полностью изолированной от чердака до фундамента частью дома, имеет отдельные выходы на часть земельного участка, прилегающего к дому. Дом, в котором расположена моя квартира полностью попадает под определение жилого дома. Кроме того, указанная квартира представляет собой часть здания, имеющего характеристики блокированной застройки, что подтверждается экспертным заключением № от ДД.ММ.ГГГГ

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала, просила удовлетворить.

Представитель ответчика – Администрации муниципального района Ставропольский Самарской области о дне слушании дела извещался, просит рассмотреть дело в отсутствие представителя.

Представитель третьего лица – Филиала ФГБУ «ФКП Управления Росреестра» по Самарской области, Управления Росреестра по Самарской области - о дне слушании дела извещался, о причинах неявки суд не уведомил.

Привлеченные к участию в деле третьи лица - ФИО2, ФИО3 просят рассмотреть дело в их отсутствие, представили суду заявление в котором исковые требования поддерживают.

Суд считает возможным рассмотреть гражданское дело в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, выслушав истца, изучив материалы гражданского дела, находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Так, в силу ст. 8 Конституции Российской Федерации, в Российской Федерации признаются и защищаются равным образом частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности.

В силу ч. 6, 7 ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ (ред. от 29.07.2017) «О государственной регистрации недвижимости» государственной регистрации подлежат право собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130, 131, 132, 133.1 и 164 Гражданского кодекса Российской Федерации. В случаях, установленных федеральным законом, государственной регистрации подлежат возникающие, в том числе на основании договора, либо акта органа государственной власти, либо акта органа местного самоуправления, ограничения прав и обременения недвижимого имущества, в частности сервитут, ипотека, доверительное управление, аренда, наем жилого помещения. Государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (далее также - объекты недвижимости), которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости (далее - государственный кадастровый учет).

В силу ч. 1 ст. 41 ФЗ N 218 от 13.07.2015 в случае образования двух и более объектов недвижимости в результате раздела объекта недвижимости, объединения объектов недвижимости, перепланировки помещений, изменения границ между смежными помещениями в результате перепланировки или изменения границ смежных машино-мест государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав осуществляются одновременно в отношении всех образуемых объектов недвижимости.

Глава 2 ЖК РФ регулирует отношения, связанные с объектами жилищных прав.

В силу ст. 16 ЖК РФ к жилым помещениям относятся: жилой дом, часть жилого дома; квартира, часть квартиры; комната.

Жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.

Квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении. Комнатой признается часть жилого дома или квартиры, предназначенная для использования в качестве места непосредственного проживания граждан в жилом доме или квартире.

При этом Градостроительный кодекс Российской Федерации (часть 2 статьи 49) выделяет, в том числе, такие виды объектов капитального строительства, как: объекты индивидуального жилищного строительства, под которыми понимаются отдельно стоящие жилые дома с количеством этажей не более чем три, предназначенные для проживания одной семьи, а также жилые дома блокированной застройки - это жилые дома с количеством этажей не более чем три, состоящие из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования.

В силу п. 6 Постановления Правительства РФ от 28.01.2006 N 47 (ред. от 02.08.2016) "Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции" многоквартирным домом признается совокупность двух и более квартир, имеющих самостоятельные выходы либо на земельный участок, прилегающий к жилому дому, либо в помещения общего пользования в таком доме. Многоквартирный дом содержит в себе элементы общего имущества собственников помещений в таком доме в соответствии с жилищным законодательством.

В судебном заседании установлено, что истцу на праве собственности принадлежит земельный участок, общей площадью <данные изъяты> расположенный по адресу: <адрес> что подтверждает свидетельство о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ., запись регистрации № Участок имеет разрешенное использование - приусадебный участок, относится к категории земель - земли населенных пунктов.

Кроме того, ей так же принадлежит на праве собственности квартира в трехквартирном жилом доме, общей площадью <данные изъяты> расположенная на данном земельном участке по адресу: <адрес>, что подтверждает свидетельство о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ серия №, запись регистрации №

Решением Ставропольского районного суда Самарской области от 17.01.2018г. за ФИО1 признано право собственности на объект недвижимости - жилое помещение квартира, общей площадью <данные изъяты> жилой площадью <данные изъяты>., Литера ААЗ в 1 этажном жилом доме по адресу: <адрес>

В силу ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

В соответствии со ст. 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (п. 2 ст. 260 ГК РФ).

Согласно п.п. 2 п.1 ст. 40 ЗК РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В соответствии со ст.51 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

При самовольном изменении первоначального объекта недвижимости посредством пристройки к нему дополнительных помещений, право собственника может быть защищено путем признания этого права в целом на объект собственности в реконструированном виде, а не на пристройку к первоначальному объекту недвижимости. При возведении жилой пристройки увеличивается общая площадь всего жилого дома, следовательно, изменяется объект права собственности, который отличается от первоначального размерами, планировкой и площадью. Новым объектом собственности является жилой дом либо квартира, включающие самовольно возведенные части.

В соответствии с п.3 ст.222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно разъяснениям, содержащимся в Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 19.03.2014), при рассмотрении споров, связанных с признанием права собственности на самовольную постройку, помимо доказательств принадлежности истцу земельного участка, следует проверять соблюдение его целевого назначения, а также отсутствие нарушений прав и охраняемых законом интересов других лиц, в частности прав смежных землепользователей, правил застройки, установленных в муниципальном образовании в случае сохранения спорной постройки.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии со статьей 263 ГК РФ собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260 ГК РФ).

Таким образом, принадлежность спорного имущества подтверждается представленными в суд документами.

Как следует из технического паспорта помещения общая площадь составляет 106,6 кв.м., жилая площадь 57,3 кв.м.

В соответствии со ст.29 ЖК РФ, на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Согласно заключению филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Самарской области в городе Тольятти» Орган инспекции № от ДД.ММ.ГГГГ, квартира, площадью <данные изъяты>., по адресу: <адрес> соответствует государственным санитарным нормам и правилам: СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

Согласно техническому заключению ООО «Экспертный центр ФИО4» № от ДД.ММ.ГГГГ, по результатам обследования здания жилого дома по адресу<адрес>, установлено следующее:

В результате произведенной реконструкции жилого дома (демонтаж пристроя лит а, возведение пристроя лит.А1) не были затронуты конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности здания, техническое состояние несущих и ограждающих конструкций здания работоспособное.

Работы по реконструкции выполнены с должным качеством и не противоречат требованиям нормативных документов, в том числе СП 70.13330.2012 «несущие и ограждающие конструкции. Актуализированная редакция СНиП 3.03.01-87, СП 55.13330.2011 «Дома жилые одноквартирные. Актуализированная редакция СНиП 31-02-2001».

Инженерные сети жилого дома находятся в исправном рабочем состоянии и эксплуатируются, работа инженерных систем здания в результате произведенной реконструкции не ухудшена.

Здание жилого дома пригодно для дальнейшей эксплуатации, жесткость, прочность, геометрическая неизменяемость и пространственная устойчивость здания обеспечены, выполненная реконструкция здания жилого дома не угрожает жизни и здоровью граждан, не ущемляет интересы третьих лиц.

Согласно СНиП 31-02-2001 "Дома жилые одноквартирные", утвержденным Постановлением Госстроя РФ от 22 марта 2001 года N 35, дом жилой блокированный - это блокированный дом, состоящий из двух и более пристроенных друг к другу автономных жилых блоков, каждый из которых имеет непосредственный выход на приквартирный участок.

Согласно СНиП 31-01-2003 "Здания жилые многоквартирные", утвержденного Приказом Министерства регионального развития РФ от 24 декабря 2010 года N 778, жилое здание многоквартирное - это жилое здание, в котором квартиры имеют общие внеквартирные помещения и инженерные системы; блокированный жилой дом (дом жилой блокированной застройки) - это здание, состоящее из двух квартир и более, каждая из которых имеет непосредственно выход на приквартирный участок, в том числе при расположении ее выше первого этажа.

В письме Минэкономразвития Российской Федерации от 17 октября 2011 года N ог-д23-1694 "О статусе жилого дома блокированной застройки" указано, что... Неоднозначность и нечеткость формулировок, содержащихся в понятиях "квартиры", "жилые дома блокированной застройки", "многоквартирные дома" требуют внесения изменений в действующее законодательство в части введения четких и отличительных признаков. Соответственно, для каждого из названных объектов недвижимости необходимо установить физические, явные отличительные признаки, такие как: количество этажей, размер площади, количество выходов, наличие помещений и территорий общего пользования.

Согласно заключению Отдела архитектуры и градостроительства от ДД.ММ.ГГГГ, пристрой (лит. Аз) к блокированному жилому строению, расположенному по адресу: <адрес> возведен на границе земельного участка (смежный земельный участок <адрес> В соответствии с п. 7.1. Раздела 7 свода правил СП 42.13330.2011 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений» (актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89*), допускается блокировка жилых домов, а также хозяйственных построек на смежных приусадебных земельных участках по взаимному согласию домовладельцев с учетом противопожарных требований.

Одновременно сообщаем, что в соответствии с «Правилами землепользования и застройки сельского поселения Сосновый Солонец муниципального района Ставропольский Самарской области» (утв. решением Собрания Представителей сельского поселения Сосновый Солонец от ДД.ММ.ГГГГ. №), земельный участок по вышеуказанному адресу расположен в территориальной зоне Ж1 (зона застройки индивидуальными жилыми домами). Вид разрешенного использования земельного участка с кадастровым номером: № - «приусадебный участок», а также функциональное назначение реконструированного строения, расположенного на указанном земельном участке, не противоречат видам разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства, установленных градостроительным регламентом в пределах территориальной зоны Ж1.

Согласно разъяснения, содержащегося в Письме Росреестра от ДД.ММ.ГГГГ № «О рассмотрении обращения» и Письмом Минэкономразвития России от ДД.ММ.ГГГГ № если жилой дом отнести к дому блокированной застройки, а каждый блок такового соответствует признакам индивидуального жилого дома, постановка такого блока на государственный кадастровый учет может быть осуществлена в качестве жилого дома, представляющего собой часть здания - жилого дома блокированной застройки.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований о признании помещения (квартиры) жилым домом, представляющим собой часть здания – жилого дома блокированной застройки.

При этом п. 6 ст. 40 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» прямо предусматривает, что государственный кадастровый учет помещений, машино-мест в связи с изменением их характеристик или вновь созданных или образованных помещений, машино- мест, расположенных в здании, сооружении, в результате реконструкции которых изменены параметры здания, сооружения (количество этажей, площадь, высота, произведена надстройка, перестройка, расширение), осуществляется одновременно с государственным кадастровым учетом изменений характеристик таких реконструированных здания, сооружения в случае, если в отношении указанных помещений, машино - мест ранее был осуществлен государственный кадастровый учет.

Учитывая изложенное, при признании квартиры блоком в жилом доме блокированной застройки, должен быть разрешен вопрос об отнесении объекта, в котором она расположена, к жилому дому блокированной застройки.

С учетом изложенного, следует признать объект недвижимости - здание, расположенное по адресу: <адрес> – жилым домом блокированной застройки.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 12, 56, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать принадлежащее ФИО1, на праве собственности жилое помещение - квартира, общей площадью <данные изъяты>., жилой площадью <данные изъяты>., Литера ААЗ в 1 этажном жилом доме по адресу: <адрес> - жилым домом, представляющим собой часть здания жилого дома блокированной застройки.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Ставропольский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья - Н.В. Лазарева