Постановление № 5-639/2017 от 27 марта 2017 г. по делу № 5-639/2017

К делу № 5-639/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

28 марта 2017 г. г. Краснодар

Прикубанский районный суд г. Краснодара в составе

председательствующего судьи Дворникова В.Н.,

секретаря судебного заседания Слизской Л.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материал об административном правонарушении в отношении ООО «Отрада» с признаками нарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ (протокол № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ),

УСТАНОВИЛ:

Согласно протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «Отрада» была нарушения установленная форма уведомления о заключении трудового договора на выполнение работ территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, между ООО «Отрада» и <данные изъяты> ФИО9 ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Представитель ООО «Отрада» по доверенности ФИО1 в судебном заседании просила суд применить положения о малозначительности, освободив ООО «Отрада» от наказания, либо положения ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, заменив штраф на предупреждение.

В силу ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Исходя из требований ст. 26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

Согласно ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Административная ответственность по ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ наступает за неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В силу п. 8 ст. 13 данного закона работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции (Приказом ФМС России № «О Формах и порядке уведомления федеральной миграционной службы об осуществлении иностранными гражданами трудовой деятельности на территории Российской Федерации»).

Факт совершения административного правонарушения ООО «Отрада» подтвержден протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, объяснением представителя ООО «Отрада» и директора ФИО5 ФИО6, согласно которым сотрудником обществ инспектором по кадрам ФИО7 при оформлении уведомления о заключении трудового договора ООО «Отрада» с <данные изъяты> ФИО9 была допущена ошибка, заполнена старая форма, рапортом инспектора отдела по вопросам миграции отдела полиции (Прикубанский округ) ГУ МВД России по Краснодарскому краю ФИО8 о нарушении формы уведомления о заключении трудового договора между ООО «Отрада» и <данные изъяты> ФИО9, копией заполненной формы уведомления о заключении трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином.

Из материалов дела усматривается, что представленные документы составлены уполномоченным должностным лицом, существенных нарушений требований закона, влекущих признание их недопустимыми доказательствами, при их составлении не допущено, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколах отражены.

Вышеперечисленные доказательства отвечают требованиям ст. 26.2 КоАП РФ, являются допустимыми, достоверными и достаточными, чтобы исключить сомнения в виновности привлекаемого к ответственности лица.

Суд находит, что у ООО «Отрада» имелась возможность для соблюдения правил и норм, предусмотренных ч. 3 ст.18.15 КоАП РФ, но последним не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о наличии в действиях ООО «Отрада» состава административного правонарушения ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ - не уведомление территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, о заключении трудового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ.

Определяя наказание, подлежащее назначению ООО «Отрада» за совершенное административное правонарушение, суд принял во внимание характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, смягчающие и отягчающие административную ответственность обстоятельства, степень общественной опасности правонарушения, задачи законодательства в части необходимости соблюдения трудового и миграционного законодательства.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, не установлено.

Оснований для освобождения ООО «Отрада» от административной ответственности не усматривается.

С учётом изложенного с целью предупреждения повторного совершения новых административных правонарушений суд считает необходимым привлечь нарушителя к административной ответственности в виде штрафа в размере 400 000 руб.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 29.9-29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Отрада» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ и назначить наказание в виде штрафа в размере 400 000 (четырехсот тысяч) руб.

Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам:

получатель УФК по Краснодарскому краю Управление МВД России по г. Краснодару;

банк получателя: Южное ГУ Банка России по Краснодарскому краю,

ИНН <***>,

КПП 2309011001,

КБК 18811690040040000140,

Р/С <***>,

БИК 040349001,

ОКАТО 03401000000.

Постановление может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Прикубанский районный суд г. Краснодара в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Председательствующий