Постановление № 5-96/2021 от 24 марта 2021 г. по делу № 5-96/2021

Дело № 5-96/2021

42RS0029-01-2021-000365-86 копия


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

пгт. Яя «25» марта 2021 года

Судья Яйского районного суда Кемеровской области Конькова Т.Ю.,

с участием лица в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО1 Исломбека Собиржона Угли, составившего протокол об административном правонарушении – начальника МП отделения МВД России по Яйскому району - ФИО2,

прокурора Самохина В.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении: ФИО1 Исломбека Собиржона Угли, ДД.ММ.ГГГГ, уроженца <адрес>,

У С Т А Н О В И Л:

В Яйский районный суд Кемеровской области поступил протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1 И.С.У. по ч. 1.1. ст. 18.8 КоАП РФ, согласно которому гражданин Республики Узбекистан ФИО1 И.С.У. 25.03.2021 в 09 часов 30 минут находясь по адресу: <адрес> нарушил режим пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, а именно не выехал за пределы Российской Федерации по окончании законного срока 08.11.2019 и пребывает без документов, подтверждающих право на пребывание на территории Российской Федерации (постановки на миграционный учет, действительной миграционной карты), тем самым нарушил требования п.2 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», т.е. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

25.03.2021 в отношении ФИО1 И.С.У. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях. ФИО1 И.С.У. административному задержанию не был подвергнут.

В судебном заседании ФИО1 И.С.У. признал вину в совершении административного правонарушения.

Лицо, составившее протокол об административном правонарушении – начальник МП отделения МВД России по Яйскому району - ФИО2, в судебном заседании полагала необходимым привлечь к административной ответственности ФИО1 И.С.У., однако административное наказание назначить без административного выдворения за пределы Российской Федерации принимая внимание Указ Президента РФ от 18.04.2020 № 274 (ред. от 02.01.2021) «О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с угрозой дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)».

Прокурор в судебном заседании полагал, что в действиях ФИО1 И.С.У., усматривается состав административного правонарушения, предусмотренный ч. 1.1. ст. 18.8 КоАП РФ.

Суд, выслушав участников процесса, изучив материалы, приходит к следующему.

В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечёт наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее, Федерального закона).

В соответствии с п. 2 ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002, временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Согласно статье 2 Федерального закона, законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - это лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Исходя из положений данной нормы, документами, подтверждающими право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, являются вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо виза и (или) миграционная карта, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Поскольку, в 09 час. 30 мин. 25.03.2021 по адресу: <адрес> установлено, что гражданин <адрес> ФИО1 Исломбек Собиржон Угли, ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ, нарушил режим пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, а именно не выехал за пределы Российской Федерации по окончании законного срока 08.11.2019 и пребывает без документов, подтверждающих право на пребывание на территории Российской Федерации (постановки на миграционный учет, действительной миграционной карты), тем самым нарушил требования п.2 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Вина ФИО1 И.С.У. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается совокупностью собранных по делу доказательств, в том числе, протоколом об административном правонарушении, справкой по результатам проверки по АС ЦБДУИГ ФМС России, справками по результатам проверки ИЦ ГУ МВД России по Кемеровской области, по ИБД-Ф ГИАЦ МВД России, проверочным материалом по установлению личности ФИО1 Исломбека Собиржона Угли, не оспаривается самим правонарушителем.

Суд считает, что протокол об административном правонарушении составлен и оформлен уполномоченным должностным лицом, надлежащим образом, собранные по делу материалы обладают достаточной полнотой, не содержат противоречий, а потому суд признает их в качестве допустимых доказательств. Данных о получении доказательств с нарушением закона, в ходе судебного заседания не установлено.

Действия ФИО1 Исломбека Собиржона Угли, суд квалифицирует по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

При назначении наказания, в соответствии со ст. ст. 3.1, 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судом учитывается характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность ФИО1 И.С.У. суд учитывает признание вины, раскаяние в содеянном.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств, судом не установлено.

В качестве основного наказания суда назначает ФИО1 И.С.У. наказание в виде административного штрафа, что будет соответствовать целям и задачам наказания. В суде установлено, что какие-либо исключительные обстоятельства, понудившие его приехать из Республики Узбекистан в Россию и проживать на территории Российской Федерации без законных оснований, отсутствуют, к органам власти с просьбой о предоставлении статуса беженца или временного убежища последний не обращался.

При решении вопроса о применении к ФИО1 Исломбеку Собиржону Угли наказания в виде административного выдворения, предусмотренного безальтернативно санкцией части 1.1 ст.18.8 КоАП РФ, суд учитывает положения Указа Президента Российской Федерации от 2 апреля 2020 года № 239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», от 18.04.2020 № 274 «О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в связи с угрозой дальнейшего распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», постановлений Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 24 января 2020г. №2 «О дополнительных мероприятиях по недопущению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции, вызванной 2019-nCoV”,от 2 марта 2020г. №5 «О дополнительных мерах по снижению рисков завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)”,от 18 марта 2020г. №7 Об обеспечении режима изоляции в целях предотвращения распространения COVID-19)», от 30 марта 2020г. №9 «О дополнительных мерах по недопущению распространения COVID-19», указанные в приведенных нормативных актах обстоятельства суд усматривает как исключительные обстоятельства, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, а потому приходит к выводу о том, что в указанных обстоятельствах к ФИО1 И.С.У. дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации не может быть применено.

Руководствуясь ч.1.1 ст. 18.8, ст.ст. 29.7, 29.9, 29.10, 32.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать виновным ФИО1 Исломбека Собиржона Угли, ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ, уроженца <адрес> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Платежные реквизиты для перечисления штрафов за административные правонарушения:

УФК по Кемеровской области (Отделение МВД России по Яйскому району) Р/с <***> Отделение Кемерово г. Кемерово

Код БК 18811601181019000140 ОКТМО 32543000 КПП 424601001 ИНН <***> Вид платежа: Административный штраф. Идентификатор 18891429990139650571.

Разъяснить, что в соответствии с ч.1.1 ст.32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу настоящего постановления по делу об административном правонарушении.

Разъяснить, что квитанцию об уплате штрафа правонарушителю необходимо направить в суд, рассмотревший дело.

В соответствии со ст. 30.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях постановление может быть обжаловано или опротестовано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья подпись Т.Ю. Конькова

Верно. Судья: Т.Ю. Конькова