Постановление № 5-78/2020 от 27 апреля 2020 г. по делу № 5-78/2020

Дело № 5-78/2020

УИД 75RS0019-01-2020-000323-95


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

28 апреля 2020 года г. Сретенск

Судья Сретенского районного суда Забайкальского края Дугарова Б.Д., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ в отношении ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, зарегистрированного по адресу: <адрес 1>, проживающего по адресу: <адрес 2>,

УСТАНОВИЛ:

21.04.2020 в отношении ФИО3 составлен протокол № об административном правонарушении, ответственность за совершение которого предусмотрена ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Как указано в протоколе об административном правонарушении, 03.04.2020 в 20 часов 50 минут ФИО3, находился вне места проживания в районе дома № № по адресу: <адрес 3>, пояснил, что идет от друга домой, тем самым нарушил запрет покидать место проживания в период установленных нерабочих дней, то есть находился вне места проживания без цели обращения за медицинской помощью или следования к ближайшему месту покупки продуктов питания, лекарств, товаров первой необходимости или выброс отходов, а также не следовал к месту работы, то есть правила поведения в период режима повышенной готовности (мероприятий по предотвращению угрозы распространения новой короновирусной инфекции).

Действия ФИО3 квалифицированы в протоколе об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО3 вину признал частично, суду пояснил, что 03 апреля 2020 года направлялся от матери домой, ходил к матери по причине ремонта стояка, в объяснениях данных сотрудникам полиции указано неверно, что он шел от друга, он подписал объяснения, не читая. Представил наряд-задание № 916 ООО «<данные изъяты>» от том, что 2-мя работниками общества 03.04.2020 произведена частичная смена стояка питьевой воды в течение 4 часов (с 8 часов утра).

ОМВД России по Сретенскому району в суд представителей не направил, о дне и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки представителя не сообщил.

Выслушав ФИО3, свидетеля ФИО1, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Согласно ч. 3 ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежит виновность лица в совершении административного правонарушения.

В соответствии с положениями ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренные настоящим кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключением экспертов, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественных доказательств.

В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ, судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Как следует из материалов дела, 03.04.2020 в 20 часов 50 минут ФИО3, находился вне места проживания в районе дома № № по адресу: <адрес 3>, пояснил, что идет от друга домой, тем самым нарушил запрет покидать место проживания в период установленных нерабочих дней, то есть находился вне места проживания без цели обращения за медицинской помощью или следования к ближайшему месту покупки продуктов питания, лекарств, товаров первой необходимости или выброс отходов, а также не следовал к месту работы, то есть правила поведения в период режима повышенной готовности (мероприятий по предотвращению угрозы распространения новой короновирусной инфекции).

По факту указанных действий 21.04.2020 сотрудником полиции ОМВД России по Сретенскому району составлен протокол № об административном правонарушении, ответственность за совершение которого предусмотрена ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ административным правонарушением признается невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

В силу ст. 10 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; заботиться о здоровье, гигиеническом воспитании и об обучении своих детей; не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.

В соответствии с п. 16 Постановления Правительства Российской Федерации от 01.12.2004 № 715 «Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих» коронавирусная инфекция COVID-19 включена в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

Согласно Указу Президента Российской Федерации от 02.04.2020 № 239 «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» в период с 4 по 30 апреля 2020 г. включительно установлены нерабочие дни с сохранением за работниками заработной платы, высшим должностным лицам (руководителям высших исполнительных органов государственной власти) субъектов Российской Федерации с учетом положений настоящего Указа, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъекте Российской Федерации, постановлено обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий.

Постановлением Губернатора Забайкальского края от 31.03.2020 № 20 "О дополнительных мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) на территории Забайкальского края" принято в целях предотвращения угрозы распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) на территории Забайкальского края и сохранения здоровья граждан, учитывая неблагоприятную санитарно-эпидемиологическую обстановку на территории Российской Федерации и меры, принимаемые Правительством Российской Федерации:

Ввести на территории Забайкальского края следующие дополнительные меры по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV): 1) обязать соблюдать в период установленных нерабочих дней режим самоизоляции граждан в возрасте старше 60 лет, а также граждан, имеющих заболевания, указанные в приложении к настоящему постановлению. Режим самоизоляции должен быть обеспечен на дому (по месту пребывания) указанных граждан либо в иных помещениях, в том числе в жилых и садовых домах. Режим самоизоляции может не применяться к руководителям и сотрудникам органов государственной власти, государственных органов, органов местного самоуправления, организаций, чье нахождение на рабочем месте является критически важным для обеспечения функционирования указанных органов и организаций; 2) обязать граждан соблюдать дистанцию до других граждан не менее 1,5 метра (социальное дистанцирование), в том числе в общественных местах и общественном транспорте, за исключением случаев оказания услуг по перевозке пассажиров и багажа легковым такси; 3) запретить гражданам в период установленных нерабочих дней покидать места проживания (пребывания), за исключением случаев обращения за экстренной (неотложной) медицинской помощью и случаев иной прямой угрозы жизни и здоровью, случаев следования к месту (от места) осуществления деятельности (в том числе работы), которая не приостановлена в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 25 марта 2020 года N 206 "Об объявлении в Российской Федерации нерабочих дней" (далее - Указ Президента Российской Федерации), осуществления деятельности, связанной с передвижением по территории Забайкальского края, в случае, если такое передвижение непосредственно связано с осуществлением деятельности, которая не приостановлена в соответствии с Указом Президента Российской Федерации (в том числе оказанием транспортных услуг и услуг доставки), а также следования к ближайшему месту (при его наличии) приобретения продуктов питания и товаров первой необходимости, реализация которых не ограничена в соответствии с Указом Президента Российской Федерации, выгула домашних животных на расстоянии, не превышающем 500 метров для городских округов, городов, административных центров муниципальных районов от места проживания (пребывания), либо в пределах территории населенного пункта сельских, городских поселений, выноса отходов до ближайшего места их накопления. Ограничения, установленные настоящим подпунктом, не распространяются на случаи оказания медицинской помощи, деятельность правоохранительных органов, органов по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям и подведомственных им организаций, органов по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, иных органов в части действий, непосредственно направленных на защиту жизни, здоровья и иных прав и свобод граждан, в том числе противодействие преступности, охрану общественного порядка, собственности и обеспечение общественной безопасности. Определить, что распространение новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) является в сложившихся условиях чрезвычайным и непредотвратимым обстоятельством, повлекшим введение режима повышенной готовности в соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 года N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", который является обстоятельством непреодолимой силы.

При изложенных обстоятельствах деяние, выразившееся в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, совершенное ФИО3 образует состав административного правонарушения и квалифицируется по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, вина его в содеянном доказана.

Нахождение ФИО3 по месту его обнаружения не связано с допустимыми исключениями, установленными Постановлением Губернатора Забайкальского края от 31.03.2020 № 20 «О дополнительных мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (2019-Ncov) на территории Забайкальского края».

Факт совершения ФИО3 административного правонарушения и его виновность подтверждены совокупностью исследованных доказательств: протоколом об административном правонарушении, рапортом ФИО2, объяснениями ФИО3, а также показаниями свидетеля ФИО1, допрошенного в судебном заседании, который пояснил, что при патрулировании пгт <данные изъяты> 03.04.2020 был остановлен гражданин ФИО3, на вопросы ответил, что направляется из дома в дом, объяснения свои читал и подписал. Данные доказательства оценены в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, согласуются между собой и являются достаточными для установления вины ФИО3 в совершении административного правонарушения.

Местом совершения административного правонарушения является <данные изъяты>, что относиться к компетенции Сретенского районного суда Забайкальского края.

Приведенные доводы ФИО4 не нашли своего объективного подтверждения в ходе судебного разбирательства, не свидетельствуют о неправильной квалификации действий, не ставят под сомнение законность и обоснованность составления протокола об административном правонарушении, направлены на переоценку исследованных судьей доказательств, на субъективную трактовку обстоятельств рассматриваемого дела в свою пользу, расцениваются, как стремление избежать административной ответственности за совершенное им административное правонарушение.

При назначении административного наказания физическому лицу, судья принимает во внимание характер совершенного им административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность, сведения из ОМВД России по Сретенскому району, личность виновного, который привлекался к административной ответственности в области нарушения ПДД, уголовной ответственности по ч. 1 ст. 167 УК РФ, не работает, в связи с чем определяет ФИО3 вид наказания – штраф в размере 3 000 руб.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 настоящего Кодекса.

Пункт 1 ст. 20.25 КоАП РФ предусматривает, что неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 1 ст. 20.6.1, ст. 3.5, ст. 23.1, ст. 29.9, ст. 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ и подвергнуть его административному наказанию в виде административного штрафа в размере 3 000 руб.

Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления в законную силу по нижеследующим реквизитам:

Получатель: УФК по Забайкальскому краю (УМВД России по Забайкальскому краю)

ИНН <***>

КПП 753601001

р/с <***>

БИК 047601001

ГРКЦ ГУ Банка России по Забайкальскому краю

ОКТМО 76640000

КБК 18811601201010006140

Назначение платежа - «штраф за административное правонарушение»

Номер протокола об административном правонарушении №

Идентификационный номер №

Документ, свидетельствующий об оплате, должен быть представлен в суд.

Неуплата штрафа в установленный срок влечет наложение взыскания в виде административного штрафа в двойном размере, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 дней со дня его принятия в Забайкальский краевой суд через Сретенский районный суд Забайкальского края.

Судья Б.Д. Дугарова