Решение № 2-72/2025 2-72/2025~М-27/2025 М-27/2025 от 9 марта 2025 г. по делу № 2-72/2025

Дело № 2-72/2025

УИД 70RS0015-01-2025-000053-61


Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

10 марта 2025 года с. Кожевниково

Кожевниковский районный суд Томской области в составе председательствующего Иванниковой С.В.,

при секретаре Артюковой И.Н.,

с участием представителя истца – помощника прокурора Кожевниковского района Томской области Слюсарева Д.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Кожевниковского района Томской области, действующего в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к Муниципальному казенному общеобразовательному учреждению «Староювалинская основная общеобразовательная школа», Муниципальному образованию «Кожевниковский район» в лице администрации Кожевниковского района Томской области об обязании совершить действия,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Кожевниковского района Томской области, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с исковым заявлением к МКОУ «Староювалинская ООШ», МО «Кожевниковский район» в лице администрации Кожевниковского района Томской области, в котором просит обязать ответчиков оборудовать туалетные комнаты школы кабинками с дверьми в срок до 01 сентября 2025 года.

В обоснование требований указано, что прокуратурой Кожевниковского района проведена проверка выполнения МКОУ «Староювалинская ООШ» санитарно-эпидемиологических требований, организации воспитания и обучения несовершеннолетних. В ходе проверки были выявлены нарушения, а именно, в здании МКОУ «Староювалинская ООШ», расположенным по <адрес> туалеты не оборудованы кабинками с дверьми. В связи с выявленными нарушениями, 17 октября 2024 года прокуратурой директору образовательного учреждения было внесено представление, получен ответ, в котором указано, что денежные средства на установку дверей в туалетных комнатах отсутствуют, ходатайство о выделении денежных средств будет рассмотрено на февральской думе. 31 января 2025 года в ходе дополнительной проверки установлено, что нарушения не устранены.

Представитель истца - помощник прокурора Кожевниковского района Томской области Слюсарев Д.Д. в судебном заседании заявленные требования поддержал в полном объеме по доводам, изложенным в иске.

Представитель ответчика – и.о. директора МКОУ «Староювалинская ООШ» ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, дело просила рассмотреть в свое отсутствие, представила заявление, в котором признала исковые требования в полном объеме. Признание иска выражено ответчиком добровольно, осознанно, без принуждения. Фактические обстоятельства, изложенные в иске, ответчик не оспаривала. Сущность, значение и последствия признания иска, предусмотренные ст. 39, 173, 198 ГПК РФ, ответчику разъяснены и понятны.

Представитель ответчика МО «Кожевниковский район» в лице администрации Кожевниковского района Томской области, ФИО2 в судебное заседание не явилась, о дате и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом, дело просила рассмотреть без своего участия, в письменном отзыве указала, что исковые требования признают, работы по оборудования туалетных комнат МКОУ «Староювалинская ООШ» кабинками с дверьми будут проведены в срок до 01 сентября 2025 года.

Суд, на основании ст. 167 ГПК РФ полагает возможным рассмотреть дело при данной явке.

В соответствии со ст.45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, муниципальных образований.

Прокурор вправе обратиться в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан, либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение (п.4 ст.27, п.3 ст.35 Федерального закона от 17 января 1992 года № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации»).

Статьями 2, 20, 38 и 41 Конституции Российской Федерации закреплено, что человек, его права и свободы провозглашены высшей ценностью; защита прав и свобод человека и гражданина является обязанностью государства; каждый имеет право на жизнь и охрану здоровья; детство находится под защитой государства.

В соответствии с ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 24 июля 1998 года № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации», целями государственной политики в интересах детей являются осуществление прав детей, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, недопущение их дискриминации, упрочение основных гарантий, прав и законных интересов детей, а также восстановление их прав в случаях нарушений, а также содействие физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию детей, а также защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.

Согласно требованиям положений ст. 7, ст. 18 Федерального закона от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» государство признает охрану здоровья детей как одно из важнейших и необходимых условий физического развития детей. Каждый имеет право на охрану здоровья. Право на охрану здоровья обеспечивается созданием безопасных условий быта, отдыха, воспитания и обучения граждан.

В силу п. 5 ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 273-ФЗ) к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов по решению вопросов местного значения в сфере образования относится обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных организаций, обустройство прилегающих к ним территорий.

Пунктами 2 и 15 части 3 статьи 28 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности отнесено: материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья обучающихся и работников образовательной организации.

Помимо прочего, образовательное учреждение обязано создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации (пункт 2 части 6 статьи 28 Федерального закона № 273-ФЗ).

Охрана здоровья обучающихся включает в себя, в том числе, обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность (пункт 8 части 1 статьи 41 Федерального закона N 273-ФЗ).

Частью 1 статьи 28 Федерального закона № 52-ФЗ от 30 марта 1999 года «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» установлено, что в организациях отдыха и оздоровления детей, дошкольных и других образовательных организациях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, выполняться требования санитарного законодательства.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28 сентября 2020 года № 28 утверждены Санитарные правила СП 2.4.3648-20 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи" (далее - СП 2.4.3648-20).

В соответствии с пунктом 2.4.11 СП 2.4.3648-20 туалетные комнаты оборудуются умывальниками и туалетными кабинами с дверями. Согласно пункту 3.4.10 СП 2.4.3648-20 на каждом этаже размещаются санитарные узлы раздельные для мальчиков и девочек, оборудованные кабинами с дверями и умывальниками для мытья рук.

Судом установлено, что МКОУ «Староювалинская ООШ», расположенное по <адрес>, является юридическим лицом, основными целями и видами деятельности которой является осуществление образовательной деятельности. Учредителем МКОУ «Староювалинская ООШ» является МО «Кожевниковский район».

Прокуратурой Кожевниковского района Томской области проведена проверка исполнения законодательства об образовании, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, в ходе которой выявлены нарушения вышеуказанного законодательства.

17 октября 2024 года прокуратурой района в адрес руководителя МКОУ «Староювалинская ООШ» направлено представление об устранении нарушений, в котором указывалось на необходимость оборудования туалетных комнат здания образовательного учреждения кабинками с дверьми.

В ответ на представление и.о. директора МКОУ «Староювалинская ООШ» в адрес прокуратуры района направлено письмо, в котором указано, что в настоящее время туалетные комнаты имеют перегородки, требуется установка дверей. Для выделения денежных средств будет направлено ходатайство в февральскую Думу.

В соответствии с актом проверки от 31 января 2025 года, вышеуказанные нарушения не устранены.

Сведений о том, что на момент рассмотрения дела в здание образовательного учреждения туалетные комнаты оборудованы кабинками с дверьми, в суд не представлено.

При таких обстоятельства, учитывая положения вышеуказанного законодательства, гарантирующего охрану, укрепление здоровья учащихся, безопасность их пребывания в школе и благополучные условия обучения, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований прокурора и возложении на ответчика обязанности обеспечить оборудование туалетных комнат здания МКОУ «Староювалинская ООШ» кабинками с дверьми.

В соответствии со статьей 206 ГПК РФ при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

На основании статьи 206 ГПК РФ суд полагает необходимым установить срок, в течение которого ответчик МКОУ «Староювалинская ООШ» обязан исполнить решение суда, с учетом объема работ, необходимости решения финансовых, организационных вопросов – до 01 сентября 2025 года.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Кожевниковского района Томской области, действующего в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, к Муниципальному казенному общеобразовательному учреждению «Староювалинская основная общеобразовательная школа», Муниципальному образованию «Кожевниковский район» в лице администрации Кожевниковского района Томской области удовлетворить.

Обязать Муниципальное казенное общеобразовательное учреждение «Староювалинская основная общеобразовательная школа», Муниципальное образование «Кожевниковский район» в лице администрации Кожевниковского района Томской области, оборудовать туалетные комнаты кабинками с дверьми в здании Муниципального казенного общеобразовательного учреждения «Староювалинская основная общеобразовательная школа», расположенное по <адрес>, в срок до 01 сентября 2025 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Томский областной суд через Кожевниковский районный суд Томской области в течение месяца, со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий С.В. Иванникова