Решение № 12-112/2019 12-7/2020 от 15 января 2020 г. по делу № 12-112/2019

мировой судья Аладжян С.В. Дело № 12-7/2020

34MS0046-01-2019-002153-77


РЕШЕНИЕ

по результатам рассмотрения жалобы на постановление

по делу об административном правонарушении

г. Новоаннинский «16» января 2020 года.

Судья Новоаннинского районного суда Волгоградской области Денисов С.А.,

с участием представителя Межрайонной ИФНС России № 7 по Волгоградской области ФИО1, действующей на основании доверенности от 09.01.2020 года №,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении директора общества с ограниченной ответственностью «Сервис-Центр» ФИО2, по жалобе заместителя начальника Межрайонной ИФНС России № 7 по Волгоградской области ФИО3 на постановление мирового судьи судебного участка № 39 Волгоградской области от 03.12.2019 года,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением по делу об административном правонарушении от 03.12.2019 года, вынесенным мировым судьей судебного участка № 39 Волгоградской области, директор общества с ограниченной ответственностью «Сервис-Центр» ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере одной тысячи рублей.

Не согласившись с постановлением мирового судьи, заместитель начальника Межрайонной ИФНС России № 7 по Волгоградской области ФИО3 подала жалобу, которая поступила в суд 19.12.2019 года. Жалоба подана в установленный законом срок, копия обжалуемого постановления получена 09.12.2019г. В жалобе заявитель не согласен с примененным в отношении должностного лица наказанием в виде штрафа в сумме 1 000 рублей, считая его неоправданно мягким. Указывает, что на момент подачи жалобы не исполнено законное предписание налогового органа, содержащее требование о предоставлении сведений о юридическом лице в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц, а именно не предоставлено заявление о государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица, в части изменения адреса места нахождения. Ссылаясь на ст. 30.7 КоАП РФ полагает, что не вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении может быть отменено в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания. Просит суд постановление мирового судьи судебного участка № 39 Волгоградской области от 03.12.2019 года по делу № 5-39-434/2019 отменить полностью и разрешить вопрос по существу. Признать директора ООО «Сервис-Центр» ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде дисквалификации.

В судебном заседании представитель Межрайонной ИФНС России № 7 по Волгоградской области ФИО1 жалобу поддержала по изложенным в ней доводам, настаивает на назначении директору ООО «Сервис-Центр» ФИО2 административного наказания в виде дисквалификации.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, директор ООО «Сервис-Центр» ФИО2 будучи надлежаще извещенным о месте и времени разбирательства дела, в судебное заседание не явился, направил в суд заявление, в котором просит рассмотреть дело в свое отсутствие, решение мирового судьи оставить без изменения.

Считаю возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, директора ООО «Сервис-Центр» ФИО2.

Выслушав представителя административного органа, оценив доводы жалобы, исследовав материалы дела об административном правонарушении в полном объеме, не нахожу оснований для удовлетворения жалобы по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Как усматривается из материалов дела, 07.11.2019 года ФИО2, являясь директором ООО «Сервис-Центр», не исполнил законное предписание Межрайонной ИФНС России № 7 по Волгоградской области (далее Инспекция) от 04.10.2019 года, содержащее требование о предоставлении в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц, в срок не позднее 06.11.2019 года достоверных сведений об адресе места нахождения юридического лица ООО «Сервис-Центр».

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными доказательствами: протоколом об административном правонарушении (л.д. 2-4), протоколом осмотра объекта недвижимости от 03.10.2019г. (л.д. 12-14), предписанием о предоставлении в налоговый орган достоверных сведений о месте нахождения ООО «Сервис-Центр» (л.д. 8-9), отчетом об отслеживании почтового отправления (л.д. 22-23), выпиской из ЕГЮЛ от 07.11.2019г. (л.д. 5-7), которые были оценены мировым судьей в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Собранные по делу доказательства объективно свидетельствуют о том, что ФИО2, являясь директором ООО «Сервис-Центр» не выполнил в установленный срок законное предписание налогового органа.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях мировым судьей при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.

Действия директора ООО «Сервис-Центр» ФИО2 квалифицированы в соответствии с установленными обстоятельствами и требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление о привлечении должностного лица директора ООО «Сервис-Центр» ФИО2 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 названного Кодекса для данной категории дел.

Доводы жалобы о незаконности постановления мирового судьи обоснованными признать нельзя.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 – 5 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли бы повлечь изменение или отмену данного судебного акта, не имеется.

По мнению руководителя налогового органа назначенное директору ООО «Сервис-Центр» ФИО2 наказание в виде штрафа 1000 рублей является неоправданно мягким, поскольку до момента подачи заявителем жалобы, законное предписание налогового органа правонарушителем не исполнено.

Данный довод является несостоятельным.

При назначении директору ООО «Сервис-Центр» ФИО2 наказания мировой судья исходил из положений статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, учитывая при этом, что законодателем предоставлена возможность судье, органу, должностному лицу, рассматривающим дело об административном правонарушении, индивидуализировать наказание в каждом конкретном случае, которое должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигала бы целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний, а также её соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

При таких обстоятельствах обжалуемое постановление подлежит оставлению без изменения.

Руководствуясь ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № 39 Волгоградской области от 03 декабря 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении директора общества с ограниченной ответственностью «Сервис-Центр» ФИО2, – оставить без изменения, а жалобу заместителя начальника Межрайонной ИФНС России № 7 по Волгоградской области ФИО3 - без удовлетворения.

Решение суда вступает в законную силу с момента его вынесения и может быть обжаловано в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции в порядке, предусмотренном статьями 30.12-30.17 кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья: __________________ С.А. Денисов

Решение изготовлено в совещательной комнате с помощью компьютера.