Постановление № 5-206/2024 от 18 июля 2024 г. по делу № 5-206/2024

Дело № 5-206/24


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

19 июля 2024 года <...>

Судья Центрального районного суда г.Хабаровска Сидоров Я.Ю., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, в отношении гражданина ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца <адрес>, провинции <адрес>, проживающего по адресу: <адрес><адрес>, <данные изъяты> паспорт №, выдан ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ около <данные изъяты> гражданин ФИО6, следующий в <адрес> из <адрес> на транспортном средстве международной перевозки в составе тягача седельного с регистрационным номером № и полуприцепа с регистрационным номером №, находясь в зоне таможенного контроля пункта пропуска «Покровка» Бикинского таможенного поста, Хабаровской таможни, расположенного по адресу: <адрес>, в нарушение п.2 ст.84, п.п.1, 2 ст.104, п.3 ст.105 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее по тексту – ТК ЕАЭС) переместил через таможенную границу ЕАЭС незадекларированный товар – часть рыбы мороженной «сазан» весом 3,95 кг.

В судебное заседание лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО7, не явился, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении посредством направления почтовой корреспонденции. Ходатайств о рассмотрении дела с его обязательным участием, а также об отложении рассмотрения дела об административном правонарушении, по существу не поступало.

При таких обстоятельствах, руководствуясь положениями ч.2 ст.25.1 КоАП РФ, судья находит возможным, рассмотреть настоящее дело в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, ввиду соблюдения установленных законом прав на участие в судебном разбирательстве.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, в судебное заседание не явилось, будучи надлежащим образом, извещенным о времени и месте судебного заседания.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к следующим выводам.

ДД.ММ.ГГГГ около <данные изъяты> в пункт пропуска «Покровка» Бикинского таможенного поста Хабаровской таможни по адресу: <адрес> из <адрес> прибыло транспортное средство международной перевозки в составе тягача седельного с регистрационным номером № и полуприцепа с регистрационным номером № под управлением гражданина ФИО8.

При проведении таможенного контроля указанное транспортное средство было направлено на таможенный осмотр с применением мобильного инспекционного досмотрового комплекса в рамках мер по минимизации рисковой ситуации.

В ходе анализа рентгеновского изображения в кабине тягача седельного был обнаружен посторонний объект, не являющийся конструктивным элементом транспортного средства. По результатам осмотра составлен акт таможенного осмотра № (л.д. 13 – 15).

С целью проверки фактов нарушения таможенного законодательства ДД.ММ.ГГГГ в период <данные изъяты> инспектором отдела таможенного досмотра <адрес> таможенного поста Хабаровской таможни ФИО2 проведен таможенный досмотр вышеуказанного седельного тягача, о чем составлен акт № (л.д. 16 – 18). В ходе досмотра установлено, что в тягаче седельном была сокрыта замороженная непотрошеная рыба, предположительно сазан, вес брутто/нетто 9/8,95 кг.

Опрошенный в тот же день по указанному факту ФИО9 в полном объеме признал вину в совершении данного административного правонарушения, сообщив, что мороженного сазана он приобрел на рынке в <адрес> для личного потребления (л.д. 19 – 23).

На основании выявленных признаков правонарушения в бездействии ФИО12 определением от ДД.ММ.ГГГГ инспектора отдела таможенного досмотра Бикинского таможенного поста Хабаровской таможни ФИО3 в отношении него возбуждено дело № об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, с проведением административного расследования (л.д. 1 – 7).

Часть рыбы мороженной «сазан» весом 3,95 кг, являющаяся предметом административного правонарушения, была изъята на основании протокола изъятия вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 26 – 28) и передана на хранение в склад временного хранения Бикинского таможенного поста (л.д. 29), а в последующему – в камеру хранения вещественных доказательств № Хабаровской таможни по адресу: <адрес> (л.д. 30, 78).

ДД.ММ.ГГГГ в качестве свидетеля опрошен инспектор отдела таможенного досмотра Бикинского таможенного поста Хабаровской таможни ФИО3, который полностью подтвердил обстоятельства обнаружения достаточных данных, указывающих на наличие в бездействии ФИО10 административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП Р (л.д. 43 – 46).

Согласно заключению эксперта № от ДД.ММ.ГГГГ, рыночная стоимость товара, явившегося предметом административного правонарушения, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ составляла 684,65 рублей (л.д. 67 – 74).

ДД.ММ.ГГГГ старшим уполномоченным отдела административных расследований Хабаровской таможни ФИО4 в отношении ФИО11 по данному факту составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.16.2 КоАП РФ (л.д. 86 – 88).

Объектом административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, является установленный таможенным законодательством порядок совершения таможенных операций в отношении товаров и транспортных средств при их перемещении через таможенную границу ЕАЭС.

Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, выражается в невыполнении лицом требований таможенного законодательства по декларированию и таможенному оформлению товара. То есть таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть, не заявляется часть однородного товара либо при декларировании товарной партии, состоящей из нескольких товаров, в таможенной декларации сообщаются сведения только об одном товаре или к таможенному оформлению представляется товар, отличный от того, сведения о котором были заявлены в таможенной декларации.

Согласно ст.15 Конституции РФ, любое лицо должно соблюдать Конституцию РФ и законы, следовательно, и установленные законом обязанности. Вступая в таможенные правоотношения, лицо должно знать о существовании обязанностей, отдельно установленных для каждого вида правоотношений и обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для соблюдения требований закона.

В соответствии с пп.3 п.1 ст.2 ТК ЕАЭС, под ввозом товаров на таможенную территорию Союза понимается совершение действий, которые связаны с пересечением таможенной границы Союза и в результате которых товары прибыли на таможенную территорию Союза любым способом, включая пересылку в международных почтовых отправлениях, использование трубопроводного транспорта и линий электропередачи, до выпуска таких товаров таможенными органами.

Товары для личного пользования – это товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, международных почтовых отправлениях либо иным способом (пп.46 п.1 ст.2 ТК ЕАЭС).

Статьей 7 ТК ЕАЭС установлено, что товары перемещаются через таможенную границу Союза и (или) помещаются под таможенные процедуры с соблюдением запретов и ограничений. Соблюдение мер нетарифного регулирования, в том числе вводимых в одностороннем порядке, и мер технического регулирования подтверждается в случаях и порядке, определенных Комиссией или законодательством государств-членов в соответствии с Договором о Союзе, а мер экспортного контроля, в том числе мер в отношении продукции военного назначения – в случаях и порядке, установленных в соответствии с законодательством государств-членов, путем представления документов и (или) сведений, подтверждающих соблюдение таких мер.

В соответствии с пп.3 п.1 ст.2 ТК ЕАЭС, под ввозом товаров на таможенную территорию Союза понимается совершение действий, которые связаны с пересечением таможенной границы Союза и в результате которых товары прибыли на таможенную территорию Союза любым способом, включая пересылку в международных почтовых отправлениях, использование трубопроводного транспорта и линий электропередачи, до выпуска таких товаров таможенными органами.

Товары для личного пользования – это товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, международных почтовых отправлениях либо иным способом (пп.46 п.1 ст.2 ТК ЕАЭС).

Статьей 7 ТК ЕАЭС установлено, что товары перемещаются через таможенную границу Союза и (или) помещаются под таможенные процедуры с соблюдением запретов и ограничений.

На основании пп. «а» п.1 Решения Совета Евразийской экономической комиссии от 20.12.2017 № «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования» (далее по тексту – Решение Совета ЕЭК №), стоимостные, весовые и (или) количественные нормы, в пределах которых товары для личного пользования ввозятся на таможенную территорию Евразийского экономического союза без уплаты таможенных пошлин, налогов, определяются согласно приложению №.

Как следует из Примечания 2 к Приложению № Решения Совета ЕЭК №, нормы ввоза на таможенную территорию Евразийского экономического союза товаров для личного пользования в сопровождаемом и (или) несопровождаемом багаже определяются без учета товаров для личного пользования, бывших в употреблении и необходимых в пути следования и (или) месте назначения, исходя из ряда критериев, среди которых: ввоз в единичном или ином количестве, необходимом для общепринятой (традиционной) практики использования такого товара, в том числе с учетом сезонности, цели поездки, вида транспорта, объективной необходимости в пути следования и (или) месте назначения.

В силу п.1 ст.256 ТК ЕАЭС, условия и особенности порядка перемещения товаров для личного пользования через таможенную границу Союза, их нахождения и использования на таможенной территории Союза или за ее пределами, особенности порядка совершения таможенных операций, связанных с временным хранением, таможенным декларированием и выпуском товаров для личного пользования, особенности применения таможенной процедуры таможенного транзита в отношении товаров для личного пользования, а также порядок определения стоимости товаров для личного пользования и применения таможенных платежей в отношении таких товаров, определяются в соответствии с положениями главы 37 ТК ЕАЭС.

Отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из: 1) заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Союза товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации; 2) характера и количества товаров; 3) частоты пересечения физическим лицом таможенной границы Союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в его адрес (п.4 ст.256 ТК ЕАЭС).

Как установлено п.7 ст.256 ТК ЕАЭС, в отношении перемещаемых через таможенную границу Союза физическими лицами товаров, не отнесенных в соответствии с настоящей главой к товарам для личного пользования, положения настоящей главы не применяются. Такие товары подлежат перемещению через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены иными главами настоящего Кодекса.

В соответствии с пунктом 2 Приложения № – перечня категорий товаров, не относящихся к товарам для личного пользования, установленного Решением Совета ЕЭК №, рыба, ракообразные (живые, охлажденные, мороженные) в количестве более 5 кг не являются товаром для личного пользования.

В соответствии с п.1 ст.104 ТК ЕАЭС, товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных п.4 ст.258, п.4 ст.272 и п.2 ст.281 настоящего Кодекса.

Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено настоящим Кодексом (п.2 ст.104 ТК ЕАЭС).

В силу пп.1 п.2 ст.84 ТК ЕАЭС установлено, что декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров.

Согласно п.3 ст.105 ТК ЕАЭС, при помещении под таможенные процедуры, за исключением таможенного транзита, таможенному органу представляется декларация на товары.

Таким образом, Фу Бин мог вывезти за таможенную границу ЕАЭС, мог вывезти не более 5 кг мороженной рыбы, однако он превысил данную норму на 3,95 кг.

То есть Фу Бин, не исполнив требования таможенного законодательства, установленные п.2 ст.84, п.п.1 и 2 ст.104, п.3 ст.105 ТК ЕАЭС, в части таможенного декларирования товаров, подлежащих таможенному декларированию, не предвидя возможности наступления вредных последствий, хотя должен был и мог их предвидеть, в силу принятых на себя обязательств, совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.16.2 КоАП России – недекларирование по установленной форме (устной, письменной или электронной) товаров и (или) транспортных средств, подлежащих декларированию.

Основной причиной совершения правонарушения, явилось недостаточное знание таможенного законодательства при ввозе товара на таможенную территорию ЕАЭС для целей личного пользования.

Устанавливая вину ФИО13 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, судья исходит из вышеперечисленных доказательств, содержащихся в материалах дела, исследованных в судебном заседании, а именно: актов таможенного осмотра и досмотра; протокола изъятия вещей и документов; актов приема-передачи имущества на ответственное хранение; заключения эксперта, объяснения и протокола опроса лица, в отношении которого ведется производство по делу, протокола опроса свидетеля ФИО3, а также протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ.

Все перечисленные доказательства получены в соответствии с требованиями действующего федерального законодательства РФ, признаются допустимыми, и могут быть положены в основу решения суда о признании ФИО14 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ.

Каких-либо нарушений норм КоАП РФ, равно как норм иных действующих нормативно-правовых актов на территории РФ, допущенных сотрудниками таможни при составлении в отношении ФИО16 соответствующих процессуальных документов, в судебном заседании не установлено. Оснований сомневаться в правильности и достоверности данных, содержащихся материалах дела, не имеется.

Обстоятельств, исключающих и отягчающих административную ответственность ФИО15, не установлено. Обстоятельством, смягчающим его административную ответственность, судья, в соответствии с п.1 ч.1 ст.4.2 КоАП РФ, признает раскаяние в совершенном правонарушении. Оснований для исключения представленных судье доказательств, как добытых с нарушением закона не имеется.

С учетом обстоятельств совершенного правонарушения, судом не усматривается оснований для признания его малозначительными и применения положений статьи 2.9 КоАП РФ.

Разрешая вопрос о виде и размере наказания, учитывая, что предмет административного правонарушения изъят и хранится в комнате хранения вещественных доказательств Хабаровской таможни, а также фактическое отсутствие материальных последствий совершенного деяния, судья считает возможным подвергнуть ФИО17 наказанию в виде конфискации предметов административного правонарушения.

Издержки по делу об административном правонарушении отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь ст.29.9 – ст.29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО18 ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца <адрес>, провинции <адрес> проживающего по адресу: <адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, и на основании данной статьи подвергнуть его наказанию в виде конфискации и обращения в федеральную собственность части рыбы мороженной «сазан» весом 3,95 кг, хранящейся в камере хранения вещественных доказательств № Хабаровской таможни по адресу: <адрес>.

Постановление может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Я.Ю.Сидоров