Решение № 2-632/2021 2-632/2021~М-554/2021 М-554/2021 от 28 июля 2021 г. по делу № 2-632/2021

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

город Новопавловск 29 июля 2021 года

Кировский районный суд Ставропольского края в составе: председательствующего судьи Кошкидько Г.В., при ведении протокола помощником судьи Беловой Е.В., с участием помощника прокурора Кировского района Миллер В.Г., представителей ответчиков ФИО1 и ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению прокурора Кировского района Ставропольского края, поданного в интересах неопределенного круга лиц к Горнозаводскому территориальному отделу Кировского городского округа Ставропольского края и администрации Кировского городского округа Ставропольского края о возложении обязанности устранить нарушение закона и обеспечить безопасное дорожное движение,

установил:

Прокурор Кировского района в порядке статьи 45 ГПК РФ обратился в суд с исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц. В исковом заявлении указал, что ходе прокурорской проверки соблюдения требований законодательства об обеспечении безопасности дорожного движения установлено, что не приведено в соответствии с требованиями п. 5.2 ГОСТ Р 50597-17 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» дорожное покрытие по улице Олимпийской (от пер. Ш. Руставелли до пер. Водораздельный) в с. Горнозаводское Кировского района Ставропольского края, а также, не нанесена дорожная разметка по улице Калинина с. Горнозаводское Кировского района Ставропольского края в соответствии с требованиями ГОСТ Р50597-2017. В связи с этим, прокурор просит возложить обязанность устранить нарушения.

В судебном заседании помощник прокурора Кировского района Миллер В.Г. исковые требования просил удовлетворить.

Представитель ответчика, Горнозаводского территориального отдела Кировского городского округа Ставропольского края в судебном заседании пояснила, что изготовлен проект реконструкции дорожного покрытия по улице Олимпийской (от пер. Ш. Руставелли до пер. Водораздельный) в с. Горнозаводском.

Представитель ответчика, администрации Кировского городского округа Ставропольского края ФИО2 в судебном заседании не признала исковые требования.

Суд, выслушав процессуальных участников, исследовав доказательства, считает необходимым удовлетворить исковые требования.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации.

В соответствии с п. 6.3 «ГОСТ Р 50597-2017. Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» 6.3.1 Дороги и улицы должны иметь дорожную разметку по ГОСТ 32953, форма, размеры и цвет которой должны соответствовать ГОСТ Р 51256. Разметка должна быть нанесена по ГОСТ Р 52289 в соответствии с утвержденным проектом (схемой) организации дорожного движения. Дорожная разметка не должна иметь дефектов, указанных в таблице Б.2 приложения Б. Устранение дефектов осуществляют в сроки, приведенные в таблице 6.2.

В соответствии с п.п. 6, 12 ст. 3, ч. 8 ст. 6, п. 5 ст. 13 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в РФ и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ» дорожная деятельность - деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог. Содержание автомобильной дороги - комплекс работ по поддержанию надлежащего технического состояния автомобильной дороги, оценке ее технического состояния, а также по организации и обеспечению безопасности дорожного движения. К полномочиям органов местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относится осуществление муниципального контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения.

В соответствии с п. 4 ст. 6, ст. 12 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» от 10.12.1995 № 196-ФЗ, ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог. Полномочия органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности дорожного движения являются расходными обязательствами муниципальных образований.

В ходе прокурорской проверки установлено, что не приведено в соответствии с требованиями п. 5.2 ГОСТ Р 50597-17 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» дорожное покрытие по улице Олимпийской (от пер. Ш. Руставелли до пер. Водораздельный) в с. Горнозаводское Кировского района Ставропольского края, а также, не нанесена дорожная разметка по улице Калинина с. Горнозаводское Кировского района Ставропольского края в соответствии с требованиями ГОСТ Р50597-2017.

Из сообщения главного государственного инспектора безопасности дорожного движения по Кировскому городскому округу ФИО6 от 18.03.2021 года следует, что не приведено в соответствии с требованиями п. 5.2 ГОСТ Р 50597-17 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» дорожное покрытие по улице Олимпийской с. Горнозаводское Кировского района Ставропольского края.

Из фототаблицы следует, что дорожное покрытие по улице Олимпийской с. Горнозаводское Кировского района Ставропольского края имеет выбоины.

Частью 1 ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте положений ч. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закреплен общий принцип распределения обязанности по доказыванию, согласно которому каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В судебном заседании не предоставлено доказательств приведения дорожного покрытия по улице Олимпийской (от пер. Ш. Руставелли до пер. Водораздельный) в с. Горнозаводское Кировского района Ставропольского края в соответствии с требованиями п. 5.2 ГОСТ Р 50597-17 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля»? и нанесения дорожной разметки по улице Калинина с. Горнозаводское Кировского района Ставропольского края в соответствии с требованиями ГОСТ Р50597-2017.

Согласно п. 5 ч. 1 ст. 14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 № 131-ФЗ к вопросам местного значения поселения относится дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения и обеспечение безопасности дорожного движения на них, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах населенных пунктов поселения, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с ч. 4 ст. 103 ГПК РФ в случае, если обе стороны освобождены от уплаты судебных расходов, издержки, понесенные судом, в связи с рассмотрением дела, возмещаются за счет средств соответствующего бюджета.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить.

Обязать Горнозаводской территориальный отдел Кировского городского округа Ставропольского края привести дорожное покрытие по улице Олимпийской (от пер. Ш. Руставелли до пер. Водораздельный) в с. Горнозаводское Кировского района Ставропольского края в соответствии с требованиями п. 5.2 ГОСТ Р 50597-17 «Автомобильные дороги и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля».

Обязать Горнозаводской территориальный отдел Кировского городского округа Ставропольского края нанести дорожную разметку по улице Калинина с. Горнозаводское Кировского района Ставропольского края в соответствии с требованиями ГОСТ Р50597-2017.

Возложить обязанность на администрацию Кировского городского округа Ставропольского края обеспечить финансирование указанных работ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Ставропольского краевого суда через Кировский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 3 августа 2021 года.

Судья Г.В. Кошкидько