Постановление № 5-860/2018 от 15 мая 2018 г. по делу № 5-860/2018

к делу №


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

16 мая 2018 года г. Таганрог

Судья Таганрогского городского суда Ростовской области Чернобай Ю.А.

с участием лица в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении индивидуального предпринимателя - ФИО1

главного специалиста – эксперта территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> в <адрес>, <адрес>, <адрес>х ФИО2, действующей на основании доверенности от <дата>;

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении ФИО1, <дата> года рождения, уроженца <адрес>, гражданина РФ, индивидуального предпринимателя ФИО3 №, ИНН № зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>,

привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

<дата> с <дата> час. до <дата> 00 час. в ходе проведения проверки сотрудником ОЭБ и ПК УМВД России по <адрес> в присутствии инспектора по контролю за исполнением поручений территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> в <адрес> в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРН ИП №) при предоставлении услуг сауны <адрес>», расположенной по адресу: <адрес>, в ходе осуществления деятельности, установлено нарушение требований в сфере санитарного законодательства РФ, выразившиеся в следующем:

- помещения саун требуют проведения ремонта, на стенах имеются трещины, осыпается побелка и штукатурка в комнате массажа в сауне на 4 человека, что не позволяет проводить обработку с использованием моющих и дезинфицирующих средств и является нарушением требований п.3.1 СанПиН 2.1.2.3150-13 «Санитарно- эпидемиологические требования к размещению, устройству, оборудованию, содержанию и режиму работы бань и саун».

- в саунах используется мебель с мягким покрытием и с нарушением целостности (стулья, покрытие матрацев), что не доступно при проведении влажной уборки и обработке дезинфицирующими средствами (дезинфицирующие средства в сауне отсутствуют), что является нарушением требований п.3.2 СанПиН 2.1.2.3150-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к размещению, устройству, оборудованию, содержанию и режиму работы бань и саун».

- в помещениях сауны отсутствуют термометры, для контроля за параметрами микроклимата в помещениях, что является нарушением требований п.3.8 СанПиН 2.1.2.3150-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к размещению, устройству, оборудованию, содержанию и режиму работы бань и саун».

- отсутствуют помещения отдельно для хранения чистого и грязного белья, нет шкафов или стеллажей для его хранения белья, на момент проверки чистое белье навалом хранилось за стойкой у администратора, грязное белье хранится у бытовой стиральной машины, что является нарушением п.3.9, п.3.10, п.3.11 СанПиН 2.1.2.3150-13 «Санитарно- эпидемиологические требования к размещению, устройству, оборудованию, содержанию и режиму работы бань и саун».

- в саунах отсутствуют емкости с крышками, для сбора использованного белья, веников, банных принадлежностей, что является нарушением требований п.3.12 СанПиН 2.1.2.3150-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к размещению, устройству, оборудованию, содержанию и режиму работы бань и саун».

- уборочным инвентарем в полном объеме не укомплектован (не достаточно - для уборки туалетов, входных групп помещений, парильных отделений) инвентарь не маркирован, хранится весь уборочный инвентарь совместно, что не допустимо и является нарушением требований п.3.13 СанПиН 2.1.2.3150-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к размещению, устройству, оборудованию, содержанию и режиму работы бань и саун».

- на протяжении рабочего дня в помещениях сауны не проводится текущая уборка, что является нарушением требований п.3.14 СанПиН 2.1.2.3150-13 «Санитарно- эпидемиологические требования к размещению, устройству, оборудованию, содержанию и режиму работы бань и саун».

- не представлены данные по проведению еженедельных генеральных уборок помещений саун с применением дезинфицирующих средств, в сауне отсутствуют дезинфицирующие средства, что является нарушением требований п.3.15 СанПиН 2.1.2.3150-13 «Санитарно- эпидемиологические требования к размещению, устройству, оборудованию, содержанию и режиму работы бань и саун».

- не представлены данные (договоры на вывоз ТКО, дератизацию, дезинсекцию, акты на выполненные работы), что является нарушением требований п.3.16, п.3.17 СанПиН 2.1.2.3150-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к размещению, устройству, оборудованию, содержанию и режиму работы бань и саун».

- на работников сауны не представлены данные по прохождению медицинских осмотров (личные мед.книжки) (4 администратора и уборщицу), нет сведений по прохождению профессиональной гигиенической подготовки и аттестации, допуска к работе, прививок в соответствии с национальным календарем профилактических прививок, а также по эпид.показаниям, что является нарушением требований п.3.18 СанПиН 2.1.2.3150-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к размещению, устройству, оборудованию, содержанию и режиму работы бань и саун».

- работники сауны не обеспечены спецодеждой и средствами индивидуальной защиты, что является нарушением требований п.3.19 СанПиН 2.1.2.3150-13 «Санитарно-эпидемиологические требования к размещению, устройству, оборудованию, содержанию и режиму работы бань и саун».

- в обеих саунах имеются бассейны, данные по их объему не представлены, по характеру водообмена бассейны отнесены к бассейнам с периодической сменой воды, бассейны не оборудованы расходомерами или иными приборами, позволяющими определить количество воды подаваемой в ванны бассейнов, что является нарушением требований п.2.17 СанПиН 2.1.2.1188-03 Плавательные бассейны. Гигиенические требования к устройству, эксплуатации и качеству воды. Контроль качества.

- данные о последней смене воды в бассейнах, помывке их и дезинфекции не представлены, документация не ведется.

- не представлены документы на реагенты и дезинфицирующие средства и блок очистки используемый для очистки воды подаваемой в чашу бассейна, установленный в сауне рассчитанной на 4 человека, что является нарушением требований п. 1.4 СанПиН 2.1.2.1188-03 Плавательные бассейны. Гигиенические требования к устройству, эксплуатации и качеству воды. Контроль качества. - производственный контроль за эксплуатацией бассейнов не осуществляется, программа производственного контроля не представлена, протоколы лабораторных исследований воды бассейнов за 2017 г. – 2018 г. не представлены, исследования должны осуществляться на органолептические показатели, остаточное содержание обеззараживающих реагентов, микробиологические, паразитологические, параметры микроклимата, освещенность, смывы и другие показатели, что является нарушением требований раздела 5 СанПиН 2.1.2.1188-03 Плавательные бассейны. Гигиенические требования к устройству, эксплуатации и качеству воды. Контроль качества.

- стирка грязного белья из саун осуществляется в подсобном помещении, предназначенном для обслуживающего персонала, поточность не соблюдается, имеет место пересечение потоков чистого и грязного белья, отсутствует набор помещений для прачечной и др., что является нарушением требований разделов 2,3,4 СанПиН 2.1.2.2646-10 Санитарно- эпидемиологические требования к устройству, оборудованию, содержанию и режиму работы прачечных.

В судебном заседании ФИО1 вину признал, обстоятельств, изложенных в протоколе об административном правонарушении не оспаривал, пояснил, что все нарушения будут им устранены в ближайшие дни. В содеянном раскаялся.

В судебном заседании главный специалист – эксперт территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> в <адрес>, Неклиновском, Матвеево – Курганском, <адрес>х ФИО2 поддержала доводы изложенные в протоколе об административном правонарушении, пояснила, что проверка индивидуального предпринимателя ФИО1 при предоставлении им услуг сауны «Оазис», была инициирована ОЭБ и ПК Управления МВД России по г. Таганрогу. Полагает вину индивидуального предпринимателя доказанной и настаивает на применения к индивидуальному предпринимателю меры наказания в виде приостановления деятельности на 90 суток, поскольку деятельность сауны может вызвать наступление негативных последствий для жизни и здоровья людей. Никаких мер по устранению выявленных нарушений индивидуальным предпринимателем с марта месяца не предпринято, документально это ничем не подтверждено.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к выводу, что вина индивидуального предпринимателя ФИО1 в совершении инкриминируемого ему административного правонарушения установлена, и подтверждается помимо признания вины самим ФИО1 следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении № от <дата>; справкой старшего лейтенанта полиции ОЭБ и ПК УМВД России по <адрес> ФИО4 и инспектора по контролю за исполнение поручений территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> в <адрес> ФИО5 от <дата>; письмом начальника УМВД России по <адрес> от <дата>; выпиской из ЕГРИП; копией договора аренды № от <дата>.

Оценив доказательства, имеющиеся в материалах дела в соответствии со ст. 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья приходит к выводу, что вина индивидуального предпринимателя ФИО1 в совершении им административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, доказана.

Действия индивидуального предпринимателя ФИО1 судья квалифицирует по ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях как нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий.

При назначении наказания индивидуальному предпринимателю ФИО1 судья учитывает характер совершенного им правонарушения, характер деятельности индивидуального предпринимателя, характер совершенных им действий (бездействия), отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, наличие обстоятельства смягчающего административную ответственность в виде признания вины и раскаяния в содеянном, а также то обстоятельство, что допущенные индивидуальным предпринимателем нарушения санитарно-эпидемиологических требований создают условия для реальной возможности наступления негативных последствий для жизни или здоровья людей.

Санкция статьи 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает в том числе и вид наказания административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В соответствии со ст. 3.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей. В данном случае может иметь место угроза жизни или здоровью людей. С учетом изложенного судья приходит к выводу, что привлекаемому лицу должно быть назначено административное наказание в виде административного приостановления деятельности на срок 90 суток.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1 (ФИО3 №, ИНН № виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного приостановления деятельности сроком на 90 суток сауны «Оазис», расположенной по адресу: <адрес>.

Запретить допуск работников и посетителей, за исключением лиц, устраняющих нарушения санитарно-эпидемиологических требований, в сауну «Оазис», расположенную по адресу: <адрес>.

Постановление обратить к немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Чернобай Ю.А.