Постановление № 5-80/2019 от 15 мая 2019 г. по делу № 5-80/2019

Дело № 5-80/2019

42RS0030-01-2019-000412-54


П О С Т А Н О В Л ЕН И Е

по делу об административном правонарушении

пгт. Яшкино 16 мая 2019 года

Судья Яшкинского районного суда Кемеровской области Марукян М.С., рассмотрев материалы по делу об административном правонарушении в отношении

ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, гражданина РФ, зарегистрированного по <адрес>, в течение года не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных правонарушений,

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 КРФ об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л :

Из протокола 42 № об административном правонарушении от 19 апреля 2019г., составленного ст. УУП ОМВД России по Яшкинскому району ФИО3, следует, что 19 февраля 2019 года в 20.00 часов ФИО1, являясь физическим лицом, не состоящим в трудовых отношениях с какой-либо организацией, проживающий по <адрес>, осуществил продажу спиртосодержащей жидкости, нарушив п. 1 ст. 26-ФЗ от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции». Согласно заключению эксперта от 19 марта 2018 года № жидкость в бутылке является спиртосодержащей с объемной долей (крепостью) этилового спирта 32,5%, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст.14.17.1 КРФ об административных правонарушениях.

ФИО1 по данному факту вину свою не признал.

Изучив представленные письменные материалы административного дела, выслушав объяснения ФИО1, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст. 14.171 КРФ об административных правонарушениях, розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

В силу абзаца 10 пункта 2 статьи 18 ФЗ от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (далее - ФЗ N 171-ФЗ) розничная продажа алкогольной продукции является одним из видов деятельности, на осуществление которой выдается лицензия.

Согласно статье 16 ФЗ N 171-ФЗ не допускается розничная продажа алкогольной продукции без соответствующей лицензии, без сопроводительных документов в соответствии с требованиями статьи 10.2 настоящего Федерального закона, без информации, установленной пунктом 3 статьи 11 настоящего Федерального закона, без деклараций о соответствии, без маркировки в соответствии со статьей 12 настоящего Федерального закона.

В соответствии со статьей 26 ФЗ N 171-ФЗ в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещаются поставки, розничная продажа алкогольной продукции и (или) произведенной в домашних условиях продукции, содержащей этиловый спирт, физическими лицами, за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом.

Как следует из статьи 2 ФЗ N 171-ФЗ спиртосодержащая продукция - пищевая или непищевая продукция, спиртосодержащие лекарственные препараты, спиртосодержащие медицинские изделия с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции. Спиртосодержащая пищевая продукция - пищевая продукция, в том числе виноматериалы, любые растворы, эмульсии, суспензии, виноградное сусло, иное фруктовое сусло, пивное сусло (за исключением алкогольной продукции) с содержанием этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, более 0,5 процента объема готовой продукции. Алкогольная продукция - пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что 19 февраля 2019 года в 20.00 часов ФИО1, проживающий по <адрес><адрес>, осуществил незаконную розничную продажу спиртосодержащей жидкости с объемной долей (крепостью) этилового спирта 32,5%, свободная реализация которого запрещена ФЗ от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции».

В соответствии с протоколом изъятия вещей и документов от 19 февраля 2019 года, в присутствии двух понятых и с участием ФИО4, в соответствии с требованиями ст. 27.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, была изъята спиртосодержащая жидкость, содержащаяся в ПЭТ бутылке, емкостью 0,5 литра, с надписью этикетке «FLASH».

Согласно заключению экспертов ИЛ ООО «НК НИХФИ» от 19 марта 2019 года №, представленная на исследование жидкость является спиртосодержащей, объемная доля этилового спирта в ней – 32,5 %.

В соответствии с протоколом об административном правонарушении 42 № от 19 апреля 2019 года, действия ФИО1 квалифицированы должностным лицом по части 1 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Между тем, суд считает, что квалификация действиям ФИО1 дана неверно.

Согласно вышеуказанному заключению экспертов представленная жидкость является спиртосодержащей, при этом экспертами не указано, является ли данная жидкость спиртосодержащей пищевой продукцией.

В соответствии с приведенным в статье 2 ФЗ N 171-ФЗ понятием "спиртосодержащая продукция" к таковой относится как пищевая, так и непищевая продукция.

В то же время, обязательным условием для привлечения лица к административной ответственности по части 1 статьи 14.17.1 КРФ об административных правонарушениях является продажа им алкогольной продукции, которая согласно статье 2 ФЗ N 171-ФЗ является пищевой продукцией, или спиртосодержащей пищевой продукции.

Указание в заключении экспертов на то, что жидкость является спиртосодержащей, без определения, пищевая она или непищевая, является недостаточным для квалификации действий ФИО1 по части 1 статьи 14.17.1 КРФ об административных правонарушениях.

Из обстоятельств вменяемого ФИО1 административного правонарушения суд усматривает наличие события и состава административного правонарушения, предусмотренного по ст. 14.2 КРФ об административных правонарушениях - незаконная продажа товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством, за исключением случаев, предусмотренных частью 1 статьи 14.17.1 КРФ об административных правонарушениях, что подтверждается:

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения, кроме его собственного признания, подтверждается также рапортом об обнаружении признаков административного правонарушения, определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования № от 19 февраля 2019 года; заключением эксперта, из которого следует, что представленная на исследование жидкость, изъятая у ФИО1, является спиртосодержащей, объемная доля этилового спирта в ней – 32,5 %, опасна для жизни и здоровья человека при употреблении внутрь, протоколом изъятия вещей и документов; актом проверочной закупки; объяснениями ФИО5, ФИО4, ФИО6, протоколом об административном правонарушении 42 № от ДД.ММ.ГГГГ, другими представленными доказательствами.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о необходимости переквалификации действий ФИО1 со ст. 14.171 КРФ об административных правонарушениях на ст. 14.2 указанного Кодекса.

Пунктом 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 /в ред. от 10.06.2010/ «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КРФ об административных правонарушениях» установлено, что если при рассмотрении дела будет установлено, что протокол об административном правонарушении содержит неправильную квалификацию совершенного правонарушения, судья может переквалифицировать действия (бездействие) лица на другую статью, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, при условии, что это не ухудшает положения лица, в отношении которого возбуждено дело, и не изменяет подведомственности его рассмотрения.

Поскольку санкция ст. 14.2 КРФ об административных правонарушениях предусматривает менее строгое наказание, чем ст. 14.171 КРФ об административных правонарушениях – наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой, суд находит возможным переквалифицировать действия ФИО1 на ст.14.2 КРФ об административных правонарушениях, так как это не ухудшит его положение и не изменит подведомственности рассмотрения дела.

Обстоятельств, отягчающих ответственность, предусмотренных ст. 4.3 КРФ об административных правонарушениях, судом не установлено.

Обстоятельствами, смягчающими его ответственность являются раскаяние ФИО2, отсутствие тяжких последствий от содеянного.

Учитывая вышеизложенное, суд находит возможным применить к ФИО1 наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи.

Санкция ст.14.2 КРФ об административных правонарушениях предусматривает дополнительный альтернативный вид наказания в виде конфискации предметов административного правонарушения.

Суд считает необходимым применить данный вид наказания, и утилизировать жидкость в ПЭТ бутылке, емкостью 0,5 литра, с надписью этикетке «FLASH», изъятую у ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ.

На основании ст. 14.2, 29.9 и 29.10 КРФ об административных правонарушениях, суд

П О С Т А Н О В И Л :

ФИО1 привлечь к административной ответственности по ст. 14.2 КРФ об административных правонарушениях и подвергнуть административному штрафу в размере 2000 / две тысячи/ рублей с конфискацией предмета административного правонарушения – спиртосодержащей жидкости с объёмной долей (крепостью) этилового спирта 32,5%, находящейся в ПЭТ бутылке, емкостью 0,5 литра, с надписью этикетке «FLASH».

Жидкость в ПЭТ бутылке, емкостью 0,5 литра, с надписью этикетке «FLASH» уничтожить.

Уплату штрафа произвести по следующим реквизитам УФК по КО (ОМВД России по Яшкинскому району) ИНН <***> КПП 424601001 ОКТМО 32646000, в ГРКЦ ГУ Банка РФ номер счета 40101810400000010007 БИК 043207001 КБК 18811690050056000140 «Штраф», УИН 18880442190011900189.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Квитанцию об уплате штрафа необходимо предоставить в Яшкинский районный суд.

Разъяснить ФИО1, что в случае неуплаты административного штрафа в срок, установленный законодательством, он может быть привлечен к административной ответственности по ст. 20.25 ч.1 КРФ об административных правонарушениях в виде наложения административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, либо административного ареста на срок до пятнадцати суток.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд через Яшкинский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья: М. С. Марукян