Решение № 2А-422/2019 2А-422/2019~М-427/2019 М-427/2019 от 24 декабря 2019 г. по делу № 2А-422/2019

№ Копия
Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

<адрес>,

р.<адрес> 25 декабря 2019 года

Ряжский районный суд <адрес> в составе: председательствующего судьи Владимировой С.В., при помощнике судьи ФИО3, с участием административного ответчика ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении постоянного судебного присутствия Ряжского районного суда <адрес> в п.г.т. Александро-<адрес> административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России № по <адрес> к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу за 2015-2017 годы,

У С Т А Н О В И Л:

межрайонная ИФНС РФ № по <адрес> обратилась в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу за 2015-2017 годы. В обоснование иска указано, что на ФИО4 зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со ст. 358 НК РФ: легковой автомобиль ВАЗ 21083, государственный регистрационный знак <***>, VIN: <***>, год выпуска 1985, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ, легковой автомобиль М21412, государственный регистрационный знак <***>, VIN: <***>, год выпуска 1993, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ, автомобиль грузовой ГАЗ 53, государственный регистрационный знак <***>, год выпуска 1988, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ, дата утраты права ДД.ММ.ГГГГ, легковой автомобиль ВАЗ 21093, государственный регистрационный знак <***>, VIN: <***>, год выпуска 2001, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ, автомобиль грузовой КАМАЗ541120, государственный регистрационный знак <***>, VIN: Х№S2078267, год выпуска 1995, дата регистрации права ДД.ММ.ГГГГ, дата утраты права ДД.ММ.ГГГГ. Административному ответчику было направлено налоговое уведомление с указанием расчёта суммы налога, подлежащего уплате в бюджет. В связи с неуплатой налога и возникновением у него недоимки, административному ответчику направлено требование об уплате налога и пеней. В соответствии со ст. 48 НК РФ неисполнение в добровольном порядке административным ответчиком ФИО4 требований контрольного органа об уплате обязательных платежей явилось основанием для обращения в суд за взысканием имеющейся задолженности. Согласно абз. 2 п. 3 ст. 48 НК РФ «Взыскание налога, сбора, пеней, штрафов за счёт имущества налогоплательщика (плательщика сборов) – физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем» требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счёт имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Определение мирового судьи об отмене судебного приказа датировано ДД.ММ.ГГГГ. Межрайонная ИФНС РФ № по <адрес> просит взыскать с ФИО4 задолженность по транспортному налогу за 2015-2017 годы в сумме 25200 рублей. Возложить на административного ответчика ФИО4 расходы по уплате государственной пошлины.

В судебное заседание представитель административного истца ФИО5 не явилась, надлежащим образом извещена о слушании дела, ходатайствовала о рассмотрении дела без её участия, заявленные требования поддержала. Направила в суд письменные пояснения, в которых указала, что согласно сведениям, представленным МРЭО ГИБДД УВД <адрес> на ФИО4 в 2015-2017 годах зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со ст. 358 НК РФ: ВАЗ 21083, государственный регистрационный знак <***>; М21412, государственный регистрационный знак <***>; ГАЗ 53, государственный регистрационный знак <***>; ВАЗ 21093, государственный регистрационный знак <***>; КАМАЗ541120, государственный регистрационный знак <***>. Расчёт суммы налога к уплате в отношении автомобиля М21412, государственный регистрационный знак Т196КА6ДД.ММ.ГГГГ год: 72 (налоговая база, определяющаяся как мощность двигателя транспортного средства в лошадиных силах) * 10 (налоговая ставка) * 12/12 (количество месяцев владения) – 720 (льгота по транспортному налогу) = 0 (сумма налога к уплате). Расчёт суммы налога к уплате в отношении автомобиля ГАЗ 33307, государственный регистрационный знак У515КХ6ДД.ММ.ГГГГ год: 115 (налоговая база, определяющаяся как мощность двигателя транспортного средства в лошадиных силах) * 32 (налоговая ставка) * 12/12 (количество месяцев владения) = 3680 (сумма налога к уплате). Расчёт суммы налога к уплате в отношении автомобиля ВАЗ 21083, государственный регистрационный знак У805РЕ6ДД.ММ.ГГГГ год: 64 (налоговая база, определяющаяся как мощность двигателя транспортного средства в лошадиных силах) * 10 (налоговая ставка) * 12/12 (количество месяцев владения) = 640 (сумма налога к уплате). Расчёт суммы налога к уплате в отношении автомобиля КАМАЗ541120, государственный регистрационный знак У582КХ6ДД.ММ.ГГГГ год: 210 (налоговая база, определяющаяся как мощность двигателя транспортного средства в лошадиных силах) * 60 (налоговая ставка) * 12/12 (количество месяцев владения) = 12600 (сумма налога к уплате). Общая сумма начислений по транспортному налогу за 2017 год составляет 16920 рублей. Расчёт суммы налога к уплате в отношении автомобиля КАМАЗ541120, государственный регистрационный знак У582КХ6ДД.ММ.ГГГГ год: 210 (налоговая база, определяющаяся как мощность двигателя транспортного средства в лошадиных силах) * 60 (налоговая ставка) * 12/12 (количество месяцев владения) = 12600 (сумма налога к уплате). Расчёт суммы налога к уплате в отношении автомобиля КАМАЗ541120, государственный регистрационный знак У582КХ6ДД.ММ.ГГГГ год: 210 (налоговая база, определяющаяся как мощность двигателя транспортного средства в лошадиных силах) * 60 (налоговая ставка) * 12/12 (количество месяцев владения) = 12600 (сумма налога к уплате). Общая сумма начислений за период 2015-2017 годы согласно налоговому уведомлению № от ДД.ММ.ГГГГ составила 42120 рублей по сроку уплаты до ДД.ММ.ГГГГ. Налогоплательщиком ДД.ММ.ГГГГ произведена оплата транспортного налога в размере 16920 рублей, при этом на момент платежа срок уплаты налога по налоговому уведомлению не наступил, а задолженность за предыдущие периоды отсутствовала. Указанный платёж отразился в лицевом счёте как переплата, и с наступлением срока уплаты ДД.ММ.ГГГГ была засчитана в сумму произведённых начислений. 42120 рублей (сумма начислений по налоговому уведомлению) – 16920 рублей (переплата) = 25200 рублей (сумма задолженности за 2015-2017 годы). Сведения, предоставленные МРЭО ГИБДД УВД <адрес> в отношении автомобиля КАМАЗ541120, государственный регистрационный знак <***> поступили в налоговый орган в виде электронного документа ДД.ММ.ГГГГ, согласно которым указанный автомобиль находился в собственности налогоплательщика в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в связи с этим начисление по указанному транспортному средству были произведены в 2018 году за 2015, 2016, 2017 годы в соответствии со ст. 52, 363 НК РФ, и расчёт данных начислений содержится в налоговом уведомлении № от ДД.ММ.ГГГГ. Начисления по данному транспортному средству инспекцией ранее не производились, что следует из налогового уведомления № от ДД.ММ.ГГГГ, налогового уведомления № от ДД.ММ.ГГГГ.

Также представитель административного истца ФИО5 направила в суд ходатайство о восстановлении пропущенного срока на подачу административного искового заявления, мотивируя тем, что определением мирового судьи об отмене судебного приказа датировано ДД.ММ.ГГГГ, таким образом, согласно п. 3 ст. 48 НК РФ срок направления в суд административного искового заявления истёк ДД.ММ.ГГГГ. Первоначально административное исковое заявление было направлено в суд ДД.ММ.ГГГГ и поступило в суд ДД.ММ.ГГГГ. Определением судьи от ДД.ММ.ГГГГ административное исковое заявление возвращено в связи с тем, что в нём отсутствовала подпись представителя по доверенности. Повторно административное исковое заявление было направлено в суд ДД.ММ.ГГГГ и до вступления в законную силу определения суда. До направления административного искового заявления в суд его копия была направлена налогоплательщику. До настоящего времени задолженность по транспортному налогу не уплачена, что необходимо учесть, поскольку неуплата налоговых платежей влечёт неисполнение доходной части бюджета. В связи с изложенным ФИО5 ходатайствовала о восстановлении пропущенного срока.

Дело рассмотрено в отсутствии представителя административного истца в порядке ч. 2 ст. 289 КАС РФ.

В судебном заседании ответчик ФИО1 возразил против исковых требований, пояснив, что в 2015-2017 годах он не являлся владельцем автомобиля КАМАЗ541120, государственный регистрационный знак <***>, поскольку он был продан другому лицу. В органах ГИБДД за ним право собственности на указанный автомобиль не прекращалось, между тем, сведения из ГИБДД в налоговый орган в отношении данного автомобиля не подавались по неизвестной ему причине. Не согласен с произведённым в 2018 году расчётом транспортного налога по указанному автомобилю за три года. Возразил против восстановления пропущенного срока на подачу административного искового заявления.

Суд, заслушав объяснения административного ответчика, изучив письменные доказательства по делу, установил следующее.

Из материалов дела следует, что за административным ответчиком ФИО4 в 2015-2017 годы были зарегистрированы транспортные средства: легковой автомобиль ВАЗ 21083, государственный регистрационный знак <***> с ДД.ММ.ГГГГ, мощность двигателя (л.с.) 64, легковой автомобиль Москвич 21412, государственный регистрационный знак <***> с ДД.ММ.ГГГГ, мощность двигателя (л.с.) 75, автомобиль грузовой ГАЗ 33307, государственный регистрационный знак <***> с ДД.ММ.ГГГГ, мощность двигателя (л.с.) 120, автомобиль грузовой КАМАЗ541120 (КАМАЗ 55111), государственный регистрационный знак <***> с ДД.ММ.ГГГГ, мощность двигателя (л.с.) 210, что подтверждается письменными данными РЭГ ГИБДД МО МВД России «Ряжский» от ДД.ММ.ГГГГ, МРЭО ГИБДД УВД <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

16.08. 2018 Межрайонная ИФНС России № по <адрес> ФИО1 заказным письмом направила налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ о необходимости уплатить транспортный налог, начисленный за 2015 год за автомобиль КАМАЗ541120 (КАМАЗ 55111), государственный регистрационный знак <***> в сумме 12600 рублей, за 2016 год за автомобиль КАМАЗ541120 (КАМАЗ 55111), государственный регистрационный знак <***> в сумме 12600 рублей, за 2017 год за автомобиль КАМАЗ541120 (КАМАЗ 55111), государственный регистрационный знак <***> в сумме 12600 рублей, автомобиль ГАЗ 33307, государственный регистрационный знак <***> в сумме 3680 рублей, за автомобиль ВАЗ 21083, государственный регистрационный знак <***> в сумме 640 рублей, на общую сумму 42120 рублей, в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 уплачен транспортный налог в сумме 16920 рублей, что следует из «карточки расчётов в бюджетом» на имя ФИО4, представленной Межрайонной ИФНС России № по <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ административному ответчику ФИО1 заказанным письмом было направлено требование № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ об уплате транспортного налога в сумме 25200 рублей, пени по транспортному налогу в сумме 107 рублей 94 копеек. Данные обстоятельства подтверждаются налоговым уведомлением № на имя ФИО4, списком № заказных писем, направленных административным истцом почтовым отправлением ДД.ММ.ГГГГ, где за № значится адресат ФИО1, требованием об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов (для физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, списком № внутренних почтовых отправлений от ДД.ММ.ГГГГ, где за № значится адресат ФИО1

Согласно п 2, 3, 4 ст. 52 НК РФ в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, обязанность по исчислению суммы налога может быть возложена на налоговый орган или налогового агента. В случае если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление. Налоговое уведомление может быть передано руководителю организации (её законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку на основании полученного от него заявления о выдаче налогового уведомления, в том числе через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг, направлено по почте заказным письмом или передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика. В случае направления налогового уведомления по почте заказным письмом налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

В соответствии с п. 1, 2 ст. 408 НК РФ сумма налога исчисляется налоговыми органами по истечении налогового периода отдельно по каждому объекту налогообложения как соответствующая налоговой ставке процентная доля налоговой базы с учётом особенностей, установленных настоящей статьёй. Сумма налога исчисляется на основании сведений, представленных в налоговые органы в соответствии со ст. 85 НК РФ.

В силу п. 2, 6 ст. 69 НК РФ требование об уплате налога направляется налогоплательщику при наличии у него недоимки. Требование об уплате налога может быть передано руководителю организации (её законному или уполномоченному представителю) или физическому лицу (его законному или уполномоченному представителю) лично под расписку, направлено по почте заказным письмом, передано в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи или через личный кабинет налогоплательщика. В случае направления указанного требования по почте заказным письмом оно считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Согласно п. 1 ст. 70 НК РФ требование об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов должно быть направлено налогоплательщику не позднее трёх месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьёй.

В соответствии со ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учёта в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счёт имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, драгоценных металлов на счетах (во вкладах) в банке, и наличных денежных средств, этого физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, с учётом особенностей, установленных настоящей статьёй. Заявление о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счёт имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подаётся в отношении всех требований об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, по которым истёк срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом заявления о взыскании в суд. Заявление о взыскании подаётся в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счёт имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве. Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счёт имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

В порядке ч. 2 ст. 286 КАС РФ административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Как следует из материалов дела административный истец Межрайонная ИФНС России № по <адрес> обращался к мировому судье судебного участка № судебного района Ряжского районного суда <адрес> в порядке абз. 2 п. 3 ст. 48 НК РФ и КАС РФ с заявлением о выдаче судебного приказа о взыскании с административного ответчика ФИО4 задолженности за 2015-2017 годы транспортному налогу, пени, за 2017 год по земельному налогу на общую сумму 33285 рублей 97 копеек и почтовых расходов в сумме 39 рублей 50 копеек.

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьёй судебного участка № судебного района Ряжского районного суда <адрес> выдан судебный приказ №а-164/2019 о взыскании с ФИО4 в пользу Межрайонной ИФНС России № по <адрес> задолженность по земельному налогу за 2017 год в размере 7944 рублей, пеней в размере 34 рублей 03 копейки, задолженность по транспортному налогу за 2015-2017 годы в сумме 25520 рублей, пеней в размере 107 рублей 94 копеек, почтовые расходы в размере 39 рублей 50 копеек.

Определением мирового судьи судебного участка № судебного района Ряжского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ судебный приказ №а-164/2019 от ДД.ММ.ГГГГ отменён.

В порядке искового производства административный истец обратился в Ряжский районный суд <адрес> ДД.ММ.ГГГГ.

Нормы КАС РФ и НК РФ, регламентирующие сроки обращения в суд, устанавливают как начало течения данного срока, так и его окончание, а также возможность восстановления срока, пропущенного по уважительной причине.

Согласно ст.205ГК РФ в исключительных случаях, когда суд признаёт уважительной причинупропускасрокаисковой давности по обстоятельствам, связанным с личностью истца ( тяжёлая болезнь, беспомощное состояние, неграмотность и.т.п.) нарушенное право гражданина подлежит защите.

Суд не может признать причинупропускаобращения в суд по уважительной причине, поскольку исполнение обязанности по взысканию налога, недоимки по налогам предполагает обязательный контроль сотрудников инспекции по результатам судебных решений, а в данном случае инспекция не выполнила возложенные на неё обязанности.

Доводы истца, изложенные в ходатайстве о восстановлении пропущенного процессуального срокана подачу административного иска, суд считает несостоятельными, поскольку налоговый орган, не лишённый возможности своевременнообратитьсяс административным иском в районный суд, в пределах процессуальногосрока, предусмотренного законом, соответствующих надлежащих процессуальных действий по взысканию с ФИО4 задолженности по налогу не совершил.

Факт первоначальногообращенияв Ряжский районный суд <адрес> с нарушением требований, предъявляемым к административному исковому заявлению, судом признаётся как не прерывающий течение срокадляобращенияв суд и не относящийся к числу обстоятельств, подтверждающих уважительностьпричиныпропускапроцессуального срока.

Таким образом, признавая доводы и обстоятельства ходатайства в обоснованиепричинуважительностипропускаустановленного закономсрокаобращенияв суд несостоятельными, учитывая, что налоговым органом не предоставлено надлежащих доказательств уважительности причин пропуска срокаобращенияв суд, заявленное ходатайство о восстановлении пропущенного процессуального срока подачи административногоискового заявленияне подлежит удовлетворению.

В соответствии с ч. 8 ст. 219 КАС РФпропусксрокаобращенияв суд без уважительнойпричины, а также невозможность восстановленияпропущенного(в том числепоуважительнойпричине)срока обращенияв суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

В связи с тем, что в восстановлениисрокана подачу административногоискового заявленияМежрайонной ИФНС России № по <адрес> отказано, заявленные требования не подлежат удовлетворению.

Частью 5 статьи 180 КАС РФ установлено, что в случае отказа в удовлетворении административного иска в связиспропускомсрокаобращенияв суд безуважительной причиныи невозможностью восстановить пропущенныйсрокв предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями175-180КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

в удовлетворении административного искового заявления Межрайонной ИФНС России № по <адрес> к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу за 2015-2017 годы отказать в связи с пропуском срока обращения в суд.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Рязанский областной суд через Ряжский районный суд <адрес> в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения суда.

Судья подпись С.В. Владимирова