Решение № 12-181/2019 12-5001/2018 от 13 января 2019 г. по делу № 12-181/2019

Судья < Ф.И.О. >5 дело № 12-181/2019


РЕШЕНИЕ

14 января 2019 г. город Краснодар

Судья Краснодарского краевого суда Кривцов А.С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по жалобе заведующего МБДОУ МО <...> «Центр развития ребенка -детский сад № 107» ФИО1 на постановление судьи Прикубанского районного суда г. Краснодара от 22 октября 2018 г., вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ,

установил:

обжалуемым постановлением судьи Прикубанского районного суда г. Краснодара от 22 октября 2018 г. МБДОУ МО г. Краснодар «Центр развития ребенка - детский сад № 107» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 14 ст. 19.14 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного приостановления деятельности на срок 3 суток.

В жалобе, поданной в Краснодарский краевой суд, заведующий МБДОУ МО г. Краснодар «Центр развития ребенка - детский сад № 107» ФИО1 выражает несогласие с постановлением судьи, указывая на нарушение норм материального и процессуального права.

В судебном заседании заведующий МБДОУ МО г. Краснодар «Центр развития ребенка - детский сад № 107» ФИО1 поддерживала доводы жалобы, просила постановление судьи районного суда отменить как незаконное и необоснованное.

Должностное лицо отдела надзорной деятельности и профилактической работы Прикубанского округа г. Краснодара ГУ МЧС России по Краснодарскому краю ФИО2 возражала против доводов жалобы, просила постановление судьи районного суда оставить без изменения.

Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы заявителя позволяет прийти к следующим выводам.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 КоАП РФ).

Как следует из протокола об административном правонарушении в вину МБДОУ МО г. Краснодару «Центр развития ребенка - детский сад № 107 «Русалочка» вменялось совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 14 статьи 19.5 КоАП РФ, которое выразилось в следующем.

<...> в 16 час. 00 мин. при проведении внеплановой выездной проверки за соблюдением требований пожарной безопасности в помещениях МБДОУ МО <...> «Центр развития ребенка - детский сад <...> «Русалочка», расположенного по адресу: <...> выявлены следующие нарушения: при эксплуатации эвакуационных путей не обеспечивается соблюдение проектных решений и требований нормативных документов по пожарной безопасности (в том числе по освещенности, количеству, размерам и объемно-планировочным решениям эвакуационных). Не предусмотрена система вытяжной противодымной вентиляции для удаления продуктов горения при ножаре на 2-м этаже детского сада, не имеющего естественного освешения (п. 33 «Правил противоправного режима в Российской Федерации», Постановлением Правительства РФ 25 апреля 2012 г. № 390, в редакции от 6 апреля 2016 г. (постановлением правительства российской Федерации № 275); п. 7.2 СП 7.13130.2013 «Отопление, вснтиляция и кондиционирование. Требования пожарной безопасности». Не произведена засыпка кровли детского сада защитным слоем гравия с толщиной защитного слоя из гравия 10 мм (п.2.10 СНиП - П-26-7б «Кровли»).

Результаты проверки зафиксированы в Акте проверки органом государственного контроля (надзора) в отношении юридического лица МБДОУ МО г. Краснодару «Центр развития ребенка - детский сад № 107 «Русалочка» № 229 от 29 августа 2018 г.

МБДОУ МО г. Краснодару «Центр развития ребенка - детский сад № 107 «Русалочка» по указанным нарушениям пожарной безопасности, устранить которые предписано предписанием <...> от <...>, ранее было привлечено к административной ответственности по ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ к назначению наказания в виде предупреждения.

В настоящее время МБДОУ МО г. Краснодару «Центр развития ребенка -- детский сад № 107 «Русалочка» вновь не исполнено предписание <...> от <...>

Между тем, судья районного суда, рассмотрев данное дело, признал МБДОУ МО г. Краснодар «Центр развития ребенка - детский сад № 107» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 14 ст. 19.14 КоАП РФ, назначив наказание, в виде административного приостановления деятельности.

Установление вины МБДОУ МО г. Краснодар «Центр развития ребенка - детский сад № 107» по признакам одного состава административного правонарушения и привлечение его к административной ответственности по иной норме особенной части КоАП РФ необходимо признать противоречащим нормам действующего Кодекса об административных правонарушениях РФ.

Согласно п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на решение по делу об административном правонарушении, суд вышестоящей инстанции, в том числе вправе вынести решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

С учетом изложенного, судья вышестоящей инстанции находит обжалуемое постановление судьи Прикубанского районного суда г. Краснодара от 22 октября 2018 г. подлежащим отмене, так как вышеуказанные процессуальные нарушения, не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Руководствуясь ст.ст. 30.6-30.8 КоАП РФ, судья вышестоящей инстанции

решил:

постановление судьи Прикубанского районного суда г. Краснодара от 22 октября 2018 г. отменить.

Дело об административном правонарушении возвратить судье Прикубанского районного суда г. Краснодара на новое рассмотрение.

Судья

Краснодарского краевого суда Кривцов А.С.