Решение № 12-186/2020 от 10 ноября 2020 г. по делу № 12-186/2020

дело № 12-186/2020

26RS0008-01-2020-003314-11


РЕШЕНИЕ

по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении

11 ноября 2020 года город Будённовск

Судья Будённовского городского суда Ставропольского края Мамонов С.С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении ФИО1 по ч. 1 ст. 12.1 КоАП РФ по жалобе ФИО1 на постановление инспектора ДПС ОРДПС ГИБДД <адрес>ённовска ГУ МВД России по <адрес> о наложении административного штрафа от ДД.ММ.ГГГГ №,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением инспектора ДПС ОРДПС ГИБДД <адрес>ённовска ГУ МВД России по <адрес> ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.1 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

ФИО1 обратился в суд с жалобой, считает постановление незаконным, в обоснование доводов указал, что ДД.ММ.ГГГГ инспектором ДПС ОР ДПС ГИБДД <адрес>ённовска ГУ МВД России по <адрес> лейтенантом полиции ФИО3 посредством вынесения постановления по делу об административном правонарушении № было возбуждено дело об административном правонарушении в отношении него, ФИО1, по признакам состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.12.1 КоАП РФ. Ему вменялось управление транспортным средством марки <данные изъяты> с иностранным государственным регистрационным знаком № (<адрес>) не зарегистрированном в установленном порядке. Указанным постановлением он был признан виновным во вменяемом правонарушении и в качестве наказания, ему назначен был штраф в размере 500 рублей. Ввиду его несогласия с вынесенным постановлением в отношении него был составлен протокол об административном правонарушении <адрес>. Копии процессуальных документов ему на месте не вручили, а выслали посредством почтовой связи на домашний адрес, и были получены 26 августа 2020 года, что подтверждается отчетом почты России. При проверке документов сотрудником ГИБДД, ему было представлено регистрационное свидетельство на транспортное средство, выданное регистрационным подразделением Республики Армения, что подтверждается соответствующей информацией в вынесенном постановлении №, с указанием государственного регистрационного знака транспортного средства. Считает, что в отношении транспортных средств для личного пользования, зарегистрированных на территории стран членов ЕАЭС, в данном случае <адрес>, таможенным законодательством ЕАЭС отсутствует обязанность по их декларированию, оформлению временного ввоза, не регламентирован срок временного ввоза на такие транспортные средства, а также отсутствует обязанность и возможность в регистрации таких транспортных средств, которые уже являются зарегистрированными в государствах-членах Союза. Просит постановление инспектора ДПС ОР ДПС ГИБДД <адрес> ГУ МВД России по <адрес> № о привлечении его к административной ответственности по ч.1 ст.12.1 КоАП РФ отменить, а производство по делу прекратить на основании п.1 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием в действиях ФИО1 события указанного административного правонарушения.

Заявитель ФИО1, представитель ДПС ОРДПС ГИБДД <адрес> ГУ МВД России по <адрес> в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, о причине неявки суд не уведомили, об отложении судебного разбирательства ходатайств не заявляли, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие указанных лиц.

Изучив доводы жалобы и материалы дела об административном правонарушении, проверив законность и обоснованность вынесенного постановления в соответствии со ст. 30.6 КоАП РФ, суд приходит к следующему.

Из постановления № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенного инспектором ДПС ОР ДПС ГИБДД <адрес>ённовска ГУ МВД России по <адрес>, усматривается, что водитель ФИО1, находясь по адресу: ФАД Кочубей-Зеленокумск-Мин.Воды, 221 км. 680 м., в нарушение п. 1 ОП ПДД РФ, управлял транспортным средством <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №, не зарегистрированным в установленном порядке. В постановлении о наложении административного штрафа ФИО1 в графе «Наличие события административного правонарушения и назначенное административное наказание не оспариваю» сделал запись «от подписи отказался».

В связи с тем, что ФИО1 оспаривал наличие события административного правонарушения, в отношении него был составлен протокол об административном правонарушении <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

Действия ФИО1 квалифицированы по части 1 статьи 12.1 КоАП РФ.

Согласно пункту 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25 июня 2019 года № 20 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» административное правонарушение, предусмотренное частью 1 статьи 12.1 КоАП РФ, выражается в управлении транспортным средством, в отношении которого не выполнена предусмотренная законом обязанность по его регистрации (постановке на государственный учет) или по внесению изменений в регистрационные данные транспортного средства в случаях, установленных законом, в том числе когда транспортное средство было снято с регистрационного учета, и при этом не реализована обязанность по его регистрации в установленный законом срок, либо регистрация транспортного средства прекращена (аннулирована).

Согласно п. 3 ст. 15 ФЗ «О безопасности дорожного движения» допуск транспортных средств к эксплуатации производится путем регистрации транспортных средств и выдачи соответствующих документов.

Согласно п. 1 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года № 1090, механические транспортные средства (кроме мопедов) и прицепы должны быть зарегистрированы в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации или иных органах, определяемых Правительством Российской Федерации, в течение срока действия регистрационного знака "Транзит" или 10 суток после их приобретения или таможенного оформления.

Обязанность государственного учета транспортного средства установлена Федеральным законом от 3 августа 2018 года № 283-ФЗ «О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и возникает у его владельца в течение десяти дней со дня временного ввоза на территорию Российской Федерации на срок более одного года либо со дня приобретения прав владельца транспортного средства, ранее не состоявшего на государственном учете на территории Российской Федерации (п.1 ч.3 ст.8 №283-ФЗ).

В судебном заседании установлено, что ФИО1 является гражданином Российской Федерации, зарегистрирован и постоянно проживает на территории Российской Федерации. Транспортное средство <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №, принадлежащее ему на праве собственности зарегистрировано в <адрес>.

Требования, касающиеся государственного учета, не распространяются на транспортные средства, участвующие в международном движении или ввозимые на территорию Российской Федерации на срок не более одного года.

Согласно положений статьи 1 главы 1 Конвенции о дорожном движении (Вена, 8 ноября 1968 г.) транспортное средство считается находящимся в «международном движении» по территории какого-либо государства, если оно:

- принадлежит физическому или юридическому лицу, имеющему обычное местожительство вне этого государства;

- не зарегистрировано в этом государстве;

- временно ввезено в него.

Исходя из чего, гражданин Российской Федерации, управляющий транспортным средством, зарегистрированным в одном из государств-членов ЕАЭС, на территории Российской Федерации в соответствии с положениями Конвенции не может считаться участвующим в международном дорожном движении, если он не имеет постоянного места жительства в государстве регистрации данного транспортного средства.

Статья 264 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза регламентирует временный ввоз транспортных средств для личного пользования на территорию ЕАЭС. В отношении граждан государств – членов ЕАЭС под временным ввозом понимается ввоз ими на территорию ЕАЭС на срок не более 1 года транспортных средств, зарегистрированных в государствах, не являющихся членами ЕАЭС.

Таким образом, транспортные средства, состоящие на регистрационном учете в государствах – членах ЕАЭС, в рассматриваемом случае Республика Армения, при ввозе на территорию Российской Федерации не могут рассматриваться в качестве временно ввозимых автомобилей.

Порядок ввоза автомобилей из Республики Армения регламентирован Договором о присоединении Республики Армения к Договору о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года, решением Совета Евразийской экономической комиссии от 20 декабря 2017 года №107 «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования». Автомобили, зарегистрированные на территории других государств - членов ЕЭС только лицами, постоянно проживающими в Республике Армения, без уплаты таможенных пошлин, налогов. В остальных случаях необходимо таможенное декларирование и уплата пошлин, а также налогов.

Таким образом, действия ФИО1 образуют состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.1 КоАП РФ.

Изложенное исключает доводы ФИО1, о том, что в его действиях отсутствует событие административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.1 КоАП РФ, поскольку отсутствие регистрации такого транспортного средства в подразделениях Госавтоинспекции в 10-дневный срок со дня приобретения прав владельца транспортного средства на основании паспортов транспортных средств, выданных таможенными органами образует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.1 КоАП РФ.

Срок давности и порядок привлечения к административной ответственности не нарушены.

Постановление по делу об административном правонарушении вынесено уполномоченным должностным лицом в соответствии с требованиями статей 29.5 - 29.11 КоАП Российской Федерации.

Административное наказание ФИО1 назначено в пределах установленной законом санкции, с соблюдением требований статьи 4.1 КоАП РФ.

Каких-либо существенных процессуальных нарушений, в ходе производства по делу об административном правонарушении, которые могли бы повлечь отмену вынесенного должностным лицом по делу постановления, не установлено.

Как следует из материалов дела, копия постановления № от ДД.ММ.ГГГГ была получена ФИО1 26 августа 2020 года, жалоба на указанное постановление направлена в адрес административного органа вынесшего постановление 07.09.2020, куда поступила 11 сентября 2020 года.

Согласно положениям статей 30.3 и 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу по истечении десяти суток со дня вручения или получения копии постановления, если оно не было обжаловано либо опротестовано, в связи с чем, прихожу к выводу, что жалоба ФИО1 на постановление подана в установленный законом десятидневный срок со дня получения копии постановления.

Обстоятельств, которые в силу ст.30.9 КоАП РФ могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемого постановления, при рассмотрении настоящей жалобы не установлено.

Руководствуясь статьями 30.7, 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

Постановление инспектора ДПС ОР ДПС ГИБДД <адрес> ГУ МВД России по <адрес> ФИО3 № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ФИО1 к административной ответственности по части 1 статьи 12.1 КоАП РФ оставить без изменения, жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в Ставропольском краевом суде через Будённовский городской суд Ставропольского края в течение 10 суток с момента вручения или получения копии постановления.

Судья С.С. Мамонов