Решение № 2-300/2017 2-300/2017~М-323/2017 М-323/2017 от 9 ноября 2017 г. по делу № 2-300/2017

Дело №


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

10 ноября 2017 года <адрес>

Лешуконский районный суд <адрес> в составе

председательствующего судьи Кокотовой Е.И.,

при секретаре ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Лешуконского районного суда <адрес>) гражданское дело по иску ФИО2 к Государственному бюджетному учреждению здравоохранения <адрес> «Лешуконская центральная районная больница» о взыскании компенсации расходов по оплате коммунальных услуг,

установил:

ФИО2 обратилась с иском к Государственному бюджетному учреждению здравоохранения <адрес> «Лешуконская центральная районная больница» (далее - ГБУЗ АО «ЛЦРБ») о взыскании компенсации расходов по оплате коммунальных услуг.

В обоснование исковых требований указала, что работает у ответчика с апреля 1984 года в должности акушерки, имеет право на компенсацию расходов по оплате коммунальных услуг. За период с октября 2016 года по июль 2017 года ответчик не возместил ей понесенные расходы по оплате коммунальных услуг. Просит суд взыскать с ответчика компенсацию понесенных расходов по оплате коммунальных услуг в сумме 11464 рубля 50 копеек.

В судебное заседание ФИО2 не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, предоставила заявление с просьбой о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил письменный отзыв на исковое заявление, в котором не оспаривает право истца на возмещение понесенных ФИО2 расходов по оплате коммунальных услуг в сумме 11464 рубля 50 копеек, с исковым заявлением ФИО2 согласен.

Представитель третьего лица - Министерства здравоохранения <адрес> в судебное заседание не явился, извещен, представил отзыв на исковое заявление, в котором исковые требований признал обоснованными, просил рассмотреть дело без его участия.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, участвующих в деле.

Исследовав материалы дела, оценив доказательства в совокупности, суд находит исковые требования ФИО2 подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.2 ст. 63 Основ законодательства РФ об охране здоровья граждан, утвержденных Верховным Советом РФ ДД.ММ.ГГГГ N 5487-1, в редакции, действовавшей до ДД.ММ.ГГГГ, врачи, провизоры, работники со средним медицинским и фармацевтическим образованием государственной и муниципальной систем здравоохранения, работающие и проживающие в сельской местности и поселках городского типа, а также проживающие с ними члены их семей имели право на бесплатное предоставление квартир с отоплением и освещением в соответствии с действующим законодательством.

Таким образом, до ДД.ММ.ГГГГ предусматривалось полное освобождение данной категории лиц от внесения платы за пользование жилым помещением и коммунальные услуги по отоплению и освещению (электроснабжению).

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 122-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты РФ и признании утратившими силу некоторых законодательных актов РФ, в связи с принятием Федеральных законов "О внесении изменений и дополнений в федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ" и "Общих принципах организации местного самоуправления" (далее - Федеральный закон N 122-ФЗ) указанная норма признана утратившей силу, решение вопросов социальной поддержки медицинских работников передано тем властным структурам, в ведении которых находятся соответствующие организации здравоохранения.

Согласно ч. 2 ст. 72Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в РФ» Правительство РФ, органы государственной власти субъектов РФ и органы местного самоуправления вправе устанавливать дополнительные гарантии и меры социальной поддержки медицинским работникам и фармацевтическим работникам за счет соответственно бюджетных ассигнований федерального бюджета.

Статьей 153Федерального закона N 122-ФЗ установлено, что в рамках длящихся правоотношений для лиц, у которых возникло до ДД.ММ.ГГГГ право на компенсации в натуральной форме или льготы и гарантии, носящие компенсационный характер, закрепленные в отменяемых настоящим Федеральным законом нормах, настоящий Федеральный законне может рассматриваться как не допускающий реализацию возникшего в указанный период права на эти компенсации, льготы и гарантии в форме и размерах, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

При издании органами государственной власти субъектов РФ и органами местного самоуправления в связи с принятием настоящего Федерального законанормативных правовых актов должны быть соблюдены следующие условия: вновь устанавливаемые размеры и условия оплаты труда (включая надбавки и доплаты), размеры и условия выплаты пособий (в том числе единовременных) и иных видов социальных выплат, гарантии и компенсации отдельным категориям граждан в денежной форме не могут быть ниже размеров и условий оплаты труда (включая надбавки и доплаты), размеров и условий выплаты пособий (в том числе единовременных) и иных видов социальных выплат, гарантий и компенсаций в денежной форме, предоставлявшихся соответствующим категориям граждан, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ; при изменении после ДД.ММ.ГГГГ порядка реализации льгот и выплат, предоставлявшихся отдельным категориям граждан до указанной даты в натуральной форме, совокупный объем финансирования соответствующих льгот и выплат не может быть уменьшен, а условия предоставления ухудшены.

Из приведенных выше правовых положений следует, что федеральным законодательством установлено по существу не право, а обязанность органов государственной власти субъектов РФ установить меры социальной поддержки проживающим в сельской местности работникам медицинских организаций, находящимся в их ведении, которые предоставлялись им по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

На территории <адрес> принят и действует <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 52-4-ОЗ "О мерах социальной поддержки отдельных категорий квалифицированных специалистов, проживающих и работающих в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа)» (далее - <адрес> N 52-4-ОЗ), который устанавливает меры социальной поддержки квалифицированным специалистам государственных медицинских организаций <адрес> (за исключением педагогических работников) и фармацевтических организаций <адрес>, в том числе вышедшим на пенсию, проживающим и работающим в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа) на территории <адрес>, а также условия и порядок их предоставления.

В соответствии с п. 1 ст. <адрес> N 52-4-ОЗ, квалифицированным специалистам государственных медицинских организаций <адрес> (за исключением педагогических работников) и фармацевтических организаций <адрес>, в том числе вышедшим на пенсию, проживающим и работающим в сельских населенных пунктах, рабочих поселках (поселках городского типа) на территории <адрес>, специалистам муниципальных учреждений здравоохранения, переданных в государственную собственность <адрес>, вышедшим на пенсию до ДД.ММ.ГГГГ и проживающим в сельской местности, рабочих поселках (поселках городского типа) на территории <адрес> (далее - специалисты), предоставляются следующие меры социальной поддержки:

1) компенсация расходов по внесению платы за наем и (или) за содержание жилого помещения, в том числе за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, исходя из занимаемой соответственно нанимателями либо собственниками общей площади жилых помещений (в коммунальных квартирах - занимаемой общей площади) в пределах установленной социальной нормы площади жилья;

2) компенсация расходов по внесению взноса на капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме, рассчитанного исходя из минимального размера взноса на капитальный ремонт на один квадратный метр общей площади жилого помещения в месяц, установленного постановлением <адрес>, и занимаемой общей площади жилых помещений (в коммунальных квартирах - занимаемой жилой площади) в пределах установленной социальной нормы площади жилья;

3) компенсация расходов по внесению платы за коммунальную услугу (электрическую энергию), потребляемую при содержании общего имущества в многоквартирном доме, рассчитанной исходя из объема фактически потребляемых услуг, но не более нормативов потребления указанных услуг, установленных в соответствии с п. 2настоящей статьи;

4) компенсация расходов по внесению платы за коммунальные услуги (электрическую энергию, тепловую энергию), рассчитанной исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определенного по показаниям приборов учета, но не более нормативов потребления указанных услуг, установленных в соответствии с п. 2 настоящей статьи;

5) компенсация расходов по оплате твердого топлива (при наличии в жилых домах печного отопления) либо поставке (приобретению и доставке) твердого топлива в размере годовой потребности в пределах нормативов, установленных в соответствии с п. 2настоящей статьи.

Из содержания копии трудовой книжки ФИО2 и выписки из приказа №-Л от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО2 со ДД.ММ.ГГГГ принята на должность фельдшера в Вожгорскую участковую больницу, а с ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность акушерки (л.д. 11,12).

ФИО2 является медицинским работником, проживает в сельском населенном пункте (<адрес>), следовательно, относится к категории граждан, имеющих право на меры социальной поддержки в виде компенсации расходов по оплате жилого помещения и коммунальных услуг, в том числе освещения.

В судебном заседании установлено, что за период с ноября 2016 года по июль 2017 года ответчик не возместил истцу понесенные расходы по оплате коммунальных услуг в сумме 11124 рубля 60 копеек (л.д.23).

Размер понесенных истцом расходов в сумме 11124 рубля 60 копеек с учетом частичной оплаты ДД.ММ.ГГГГ суммы 339, 90 руб. (л.д.24) и ее право на получение компенсации таких расходов ответчик не оспаривает.

Таким образом, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении требований ФИО2 к ГБУЗ АО «ЛЦРБ» о взыскании компенсации расходов по оплате коммунальных услуг в сумме 11124 рубля 60 копеек. В удовлетворении остальной части исковых требований суд считает необходимым ФИО2 отказать.

В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ суд взыскивает с ГБУЗ АО «ЛЦРБ» в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 444 рубля 98 копеек.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО2 к Государственному бюджетному учреждению здравоохранения <адрес> «Лешуконская центральная районная больница» о взыскании компенсации расходов по оплате коммунальных услуг удовлетворить частично.

Взыскать с Государственного бюджетного учреждения здравоохранения <адрес> «Лешуконская центральная районная больница» в пользу ФИО2 11124 рубля 60 копеек в качестве компенсации расходов по оплате коммунальных услуг.

В удовлетворении остальной части исковых требований ФИО1 к Государственному бюджетному учреждению здравоохранения <адрес> «Лешуконская центральная районная больница» отказать.

Взыскать с Государственного бюджетного учреждения здравоохранения <адрес> «Лешуконская центральная районная больница» в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 444 рубля 98 копеек.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Архангельском областном суде через Лешуконский районный суд <адрес> по адресу: <адрес> течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий ФИО4

Копия верна:

Судья Е.И. Кокотова