Решение № 2-2155/2019 2-2155/2019~М-1559/2019 М-1559/2019 от 10 июня 2019 г. по делу № 2-2155/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 июня 2019 года Свердловский районный суд г. Иркутска в составе:

председательствующего судьи Камзалаковой А.Ю.,

при секретаре Карёгиной А.Е.

с участием истца ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2155/2019 по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда России в Свердловском районе города Иркутска об отмене решения об удержании фиксированных выплат к страховой пенсии, взыскании денежных средств, применении сроков исковой давности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в Свердловский районный суд г.Иркутска с иском к ГУ - УПФР в Свердловском районе г.Иркутска об отмене решения об удержании фиксированных выплат к страховой пенсии, взыскании денежных средств, применении сроков исковой давности. В обоснование иска указанно, истец с <Дата обезличена> является пенсионером по старости. В феврале 2019 истец узнала, что пенсионный фонд произвел удержание из ее пенсии в размере 1300 руб. В ответ на заявление о разъяснении причин удержания денежных средств из пенсии, ответчик сообщил, что указанные удержания производятся в связи с установлением факта осуществления ФИО1 трудовой деятельности с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> и с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, в связи с чем, образовался перерасход средств бюджета Пенсионного фонда РФ в размере 29231,35 руб. В целях возврата в бюджет излишне выплаченных средств, принято решение об удержании излишне выплаченных сумм ФСД из пенсии, удержания производств с <Дата обезличена>. По мнению истца, поскольку она в указанные периоды была трудоустроена официально, о чем работодатель своевременно направлял информацию в пенсионный фонд, он6а не совершала каких-либо недобросовестных действий в отношении пенсионного фонда. Кроме того, удерживая денежные средства из пенсии, ответчик нарушил сроки исковой давности, поскольку о нарушении прав пенсионному фонду было известно в сентябре 2013 года, что следует из ответа на обращение, в связи с чем, удержание невозможно. Увеличив исковые требования в порядке ст. 39 ГПК РФ, истец просила суд: отменить решение суда об удержании денежных средств, взыскать с ответчика в пользу истца ранее удержанные денежные средства в размере 7200 руб., применить сроки исковой давности.

В судебном заседании истец ФИО1 заявленные требования поддержала в полном объеме, дав аналогичные пояснения, при этом указав, что ответчиком пропущены сроки исковой давности для удержания из ее пенсии излишне выплаченных денежных средств в размере 29231,35 руб., более того, указанная сумма ответчиком ей не выплачивалась.

Представитель ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности от <Дата обезличена> в судебное заседание не явилась, в ранее представленном отзыве просила об отказе в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Суд, с учетом мнения истца, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика в соответствие со ст. 167 ГПК РФ.

В соответствии со ст. 12 Федерального закона от 17 июля 1999 года N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" (далее - Федеральный закон "О государственной социальной помощи") государственная социальная помощь осуществляется, в том числе, в виде денежных выплат (социальные пособия, субсидии и другие выплаты).

В силу ч. 4 ст. 12.1 Федерального закона "О государственной социальной помощи" федеральная социальная доплата к пенсии устанавливается пенсионеру территориальными органами Пенсионного фонда РФ в случае, если общая сумма его материального обеспечения, определенная в соответствии с частями 2 и 3 настоящей статьи, не достигает величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в соответствии с пунктом 4 статьи 4 Федерального закона "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" в субъекте Российской Федерации по месту его жительства или месту его пребывания, не превышающей величину прожиточного минимума пенсионера в целом по Российской Федерации. Федеральная социальная доплата к пенсии устанавливается в таком размере, чтобы указанная общая сумма его материального обеспечения с учетом данной доплаты достигла величины прожиточного минимума пенсионера, установленной в субъекте Российской Федерации.

П. 10 ст. 12.1 Федерального закона "О государственной социальной помощи" установлено, что социальная доплата к пенсии, предусмотренная настоящей статьей, не выплачивается в период выполнения работы и (или) иной деятельности, в период которой соответствующие граждане подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в РФ".

В соответствии с п. 12 ст. 12.1 Федерального закона "О государственной социальной помощи" пенсионер обязан безотлагательно извещать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, и уполномоченный орган исполнительной власти субъекта РФ о поступлении на работу и (или) выполнении иной деятельности, в период осуществления которой граждане подлежат обязательному пенсионному страхованию, о наступлении других обстоятельств, влекущих изменение размера социальной доплаты к пенсии или прекращение ее выплаты. Удержание излишне выплаченных сумм социальной доплаты к пенсии производится в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон N 400-ФЗ).

Судом установлено, что ФИО1 является получателем пенсии по старости с 2007 года, что подтверждается удостоверением <Номер обезличен> от <Дата обезличена>, согласно ее заявления от <Дата обезличена>, истцу установлена федеральная социальная доплата (далее - ФСД) с <Дата обезличена>, на основании решения УПФ РФ (ГУ) в Свердловском районе г. Иркутска от <Дата обезличена> на основании ст. 12.1 Федерального закона от 17 июля 1999 года N 178-ФЗ "О государственной социальной помощи" до величины прожиточного минимума пенсионера в субъекте РФ.

ФИО1 уведомлена о назначении ей федеральной социальной доплаты что не оспаривается истцом, а также подтверждается ее заявлением в УПФ РФ (ГУ) от <Дата обезличена>, согласно которому, уведомление о праве на установление ФСД и об обязанности безотлагательно извещать органы ПФР о поступлении на работу или об осуществлении иной деятельности.

Факт ежемесячного начисления федеральной социальной доплаты к пенсии за период сентября 2011 по август 2013 подтверждается представленной суду справкой УПФ РФ в Свердловском районе г. Иркутска о выплаченных суммах за период с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, в связи с чем, доводы истца о том, что она не получала таких сумм, не нашли своего подтверждения.

Как следует из искового заявления с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> и с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> ФИО1 в ООО «Янтарь», указанные обстоятельства подтверждаются копией вкладыша в трудовую книжку <Номер обезличен>.

Таким образом, за период с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> и с <Дата обезличена> по <Дата обезличена> установлен факт излишне выплаченной ФИО1 федеральной социальной доплаты к страховой пенсии по старости.

<Дата обезличена> УПФР в Свердловском районе г. Иркутска составлен акт об излишне выплаченной сумме ФСД ФИО1 <Номер обезличен>.

В акте указано, что ФИО1 обязалась вернуть излишне выплаченную сумму до <Дата обезличена>, что подтверждается соответствующим заявлением ФИО1 от <Дата обезличена>.

Доводы истца о том, что указанное заявление она подписала под давлением, не нашли своего подтверждения в ходе судебного разбирательства.

По решению УПФ РФ (ГУ) в Свердловском районе г. Иркутска <Номер обезличен> от <Дата обезличена> с ФИО1 с <Дата обезличена> ежемесячно из сумм страховой пенсии по старости удерживается 20% в качестве погашения излишне выплаченных сумм.

Таким образом, истец получающая с 2010 года надбавку в виде федеральной социальной доплаты к пенсии, осуществляла трудовую деятельность в ООО «Янтарь» в вышеуказанные периоды, о чем своевременно не поставила Пенсионный орган в известность, несмотря на принятые на себя обязательства извещать органы пенсионного обеспечения о наступлении обстоятельств, влекущих изменение условий пенсионного обеспечения в части выплаты федеральной социальной доплаты к пенсии.

Учитывая, что ФИО1 своевременно не уведомила УПФ РФ (ГУ) о факте осуществления ею трудовой деятельности, суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удержания с нее произведенных ответчиком выплат федеральной социальной доплаты к пенсии.

В соответствии с распиской о получении уведомления, содержащей подпись истца, ФИО1 знала об установлении ей федеральной социальной доплаты к пенсии. Однако в соответствии со ст. 6.3. Федерального закона "О государственной социальной помощи" с заявлением об отказе от получения социальных услуг в УПФ РФ (ГУ) не обратилась и согласилась получать указанную доплату.

Обязанность безотлагательно извещать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, о наступлении обстоятельств, влекущих за собой прекращение выплаты федеральной социальной доплаты, предусмотрена действующим законодательством и не обусловлена наличием соответствующего разъяснения пенсионного органа. Поэтому на лицо, подпадающее под действие упомянутых нормативных правовых актов, распространяется общеправовая презумпция, в силу которой незнание закона, непонимание его норм не освобождает от ответственности за его нарушение.

В связи с тем, что обязанность по уведомлению пенсионером орган, осуществляющий выплату, о трудоустройстве ФИО1 не исполнила, то имеются основания для удержания с нее произведенных ответчиком выплат федеральной социальной доплаты к пенсии.

Согласно п. 1 ст. 196 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 настоящего Кодекса.

В силу п. 1 ст. 200 ГК РФ по общему правилу течении срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права.

УПФР В Свердловском районе г. Иркутска с иском о взыскании излишне выплаченных сумм ФСД в судебном порядке к ФИО1, не обращалось, удержания производятся из размера пенсии на основании решения УПФР в Свердловском районе г. Иркутска в размере, не превышающем 20%.

Более того, в силу статьи 195 ГК РФ исковой давностью является срок для защиты в судебном порядке нарушенного права лица, что не влечет ограничение права на принятие УПФР (ГУ) в Свердловском районе г. Иркутска решения в порядке, предусмотренном ФЗ от 28.12.2013 № 400-ФЗ, ст. 34 Правил № 339н от 07.04.2017, учитывая, что положения указанного пункта применяются к удержаниям из социальной доплаты на основании решений органов, осуществляющих социальное обеспечение, только тех сумм, которые излишне выплачены пенсионеру в связи с нарушением им обязательства сообщать этим органам о наступлении обстоятельств, влекущих изменение размера социальной выплаты или прекращение ее выплаты, то есть денежных сумм, не являющихся его имуществом, на которые по закону пенсионер не имел права.

Право судебной защиты об оспаривании решения УПФР (ГУ) в Свердловском районе г. Иркутска реализовано истцом подачей рассматриваемого иска, а оспариваемое решение принято ответчиком в результате проверки, по результатам которой установлен факт отсутствия исполнения обязательств ФИО1

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда России в Свердловском районе города Иркутска об отмене решения об удержании фиксированных выплат к страховой пенсии, взыскании денежных средств, применении сроков исковой давности, отказать.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Иркутский областной суд через Свердловский районный суд г. Иркутска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья: А.Ю. Камзалакова