Решение № 2А-346/2020 2А-346/2020~М-307/2020 М-307/2020 от 15 ноября 2020 г. по делу № 2А-346/2020

Дело №2а-346/2020


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 ноября 2020 года г. Кириллов

Кирилловский районный суд Вологодской области в составе:

судьи Макаровой В.А.,

при секретаре Баракиной А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску судебного пристава-исполнителя ОСП по Кирилловскому и Вашкинскому районам ФИО1 к ФИО2 об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом в виде управления транспортным средством,

УСТАНОВИЛ:

Судебный пристав-исполнитель ОСП по Кирилловскому и Вашкинскому районам ФИО1 обратилась в суд с административным иском к ФИО2, в котором просит ограничить административного ответчика в пользовании специальным правом в виде права управления транспортным средством (водительское удостоверение №, дата выдачи: ДД.ММ.ГГГГ действует до ДД.ММ.ГГГГ, категории В, В1, М) до исполнения обязательств по исполнительному производству.

В обоснование заявленных требований указано, что в отношении ФИО2 возбужден ряд исполнительных производств по уплате штрафов ГИБДД, объединенных в сводное исполнительное производство №. По состоянию на 15 октября 2020 года размер основного долга по сводному исполнительному производству составляет 16386,95 рублей. Должник ФИО2 была надлежащим образом уведомлена о возбуждении сводного исполнительного производства и предупреждена, что в отношении нее может быть установлено временное ограничение на пользование специальным правом, предоставленным в соответствии с законодательством РФ, однако в установленный срок требования исполнительного документа должник не исполнила и не представила сведения о наличии обстоятельств, препятствующих возможному установлению временного ограничения на пользование специальным правом.

В судебное заседание судебный пристав-исполнитель ФИО1 не явилась, представила заявление о рассмотрении дела без ее участия.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

Представитель заинтересованного лица – ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Вологодской области в судебное заседание не явился, представил отзыв, в котором заявленные требования поддерживает, просит дело рассмотреть в его отсутствие.

Представители заинтересованных лиц - УГИБДД ГУ МВД России по г.Москве, ЦАФАП в ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Ленинградской области, ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Тульской области, ЦАФАП в ОДД ГИБДД УМВД России по Ульяновской области, ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Ивановской области, ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Костромской области, ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Мурманской области, ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Рязанской области, ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Тверской области, ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Ярославской области (дислокация – г.Ярославль), ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Нижегородской области, Центра видеофиксации ГИБДД ГУ МВД России по Московской области в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Суд, исследовав материалы дела, пришел к выводу, что заявленные требования подлежат удовлетворению.

Как установлено судом, в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированной по адресу: <адрес>, в ОСП по Кирилловскому и Вашкинскому районам УФССП по Вологодской области возбужден ряд исполнительных производств по взысканию задолженности по штрафам ГИБДД на общую сумму 16386,95 рублей. Данные исполнительные производства объединены в сводное исполнительное производство №

Должник ФИО2 надлежащим образом предупреждена, что в отношении нее может быть установлено временное ограничение на пользование специальным правом, предоставленным в соответствии с законодательством Российской Федерации. Административный ответчик имеет водительское удостоверение №, выданное ДД.ММ.ГГГГ, действует до ДД.ММ.ГГГГ, категории В, В1, М.

По состоянию на 15 октября 2020 года размер основного долга по сводному исполнительному производству составляет 16386,95 рублей.

В установленный судебным приставом-исполнителем срок ФИО2 не исполнила требования исполнительного документа и не представила сведения о наличии обстоятельств, препятствующих возможному установлению в отношении нее временного ограничения на пользование специальным правом. Ответчиком не подтверждено, что нарушение установленных сроков исполнения исполнительного документа вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне его контроля, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, которая требовалась от него в целях надлежащего исполнения, что свидетельствует о наличии правовых оснований для установления в отношении должника по исполнительному производству требуемого ограничения.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона Российской Федерации от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее по тексту – ФЗ «Об исполнительном производстве») задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Исходя из положений частей 1 и 2 статьи 6 ФЗ «Об исполнительном производстве» законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению. В случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя он применяет меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом.

Согласно статье 64 ФЗ «Об исполнительном производстве», исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Судебный пристав-исполнитель вправе устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 15.1 части 1 статьи 64 ФЗ «Об исполнительном производстве»).

В силу частей 1 и 2 статьи 67.1 ФЗ «Об исполнительном производстве» при неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин содержащихся в исполнительном документе требований о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью, возмещении вреда в связи со смертью кормильца, имущественного ущерба и (или) морального вреда, причиненных преступлением, требований неимущественного характера, связанных с воспитанием детей, а также требований о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на пользование должником специальным правом. При неисполнении требований исполнительного документа о взыскании административного штрафа, назначенного за нарушение порядка пользования специальным правом, должник может быть ограничен в пользовании только этим специальным правом.

Под временным ограничением на пользование должником специальным правом понимается приостановление действия предоставленного должнику в соответствии с законодательством Российской Федерации специального права в виде права управления транспортными средствами (автомобильными транспортными средствами, воздушными судами, судами морского, внутреннего водного транспорта, мотоциклами, мопедами и легкими квадрициклами, трициклами и квадрициклами, самоходными машинами) до исполнения требований исполнительного документа в полном объеме либо до возникновения оснований для отмены такого ограничения.

Частью 3 указанной статьи 67.1 установлено, что если исполнительный документ, содержащий указанные в части 2 настоящей статьи требования, не является судебным актом или выдан не на основании судебного акта, то судебный пристав-исполнитель или взыскатель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении временного ограничения на пользование должником специальным правом.

Административный ответчик ФИО2 является должником по сводному исполнительному производству, предмет которого - взыскание штрафов ГИБДД, ее задолженность по исполнительному производству на момент обращения в суд составила 16386,95 рублей. Сведений о том, что должник принимает меры для уменьшения имеющейся задолженности, материалы дела не содержат.

Частью 4 статьи 67.1 ФЗ «Об исполнительном производстве» установлен исчерпывающий перечень оснований, когда временное ограничение на пользование должником специальным правом не может применяться:

- если установление такого ограничения лишает должника основного законного источника средств к существованию;

- если использование транспортного средства является для должника и проживающих совместно с ним членов его семьи единственным средством для обеспечения их жизнедеятельности с учетом ограниченной транспортной доступности места постоянного проживания;

- если должник является лицом, которое пользуется транспортным средством в связи с инвалидностью, либо на иждивении должника находится лицо, признанное в установленном законодательством Российской Федерации порядке инвалидом I или II группы либо ребенком-инвалидом;

- если сумма задолженности по исполнительному документу (исполнительным документам) не превышает 10 000 рублей;

- если должнику предоставлена отсрочка или рассрочка исполнения требований исполнительного документа.

Доказательств оплаты задолженности по исполнительному документу при рассмотрении спора ответчиком представлено не было. Отсрочка или рассрочка исполнения требований исполнительного документа не предоставлялась. Сведений о том, что должник по исполнительному производству является инвалидом либо имеет на иждивении ребенка-инвалида ФИО2 не представлено.

Таким образом, обстоятельств, приведенных в законе, препятствующих применению данной меры принудительного исполнения к административному ответчику, из материалов административного дела не следует.

Системное толкование приведенных выше норм права в совокупности с установленными обстоятельствами настоящего дела, позволяет суду прийти к выводу, что поскольку исполнительный документ содержит требование о денежном взыскании, которое в добровольном порядке ФИО2 не исполняет, действия судебного пристава-исполнителя по обращению в суд с заявлением об ограничении специального права направлены на понуждение должника к совершению исполнительных действий, в связи с чем применение мер принудительного исполнения является правомерным.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175 – 180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования судебного пристава-исполнителя ОСП по Кирилловскому и Вашкинскому районам ФИО1 удовлетворить.

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ограничить в пользовании специальным правом в виде права управления транспортным средством (водительское удостоверение №, выданное ДД.ММ.ГГГГ) до исполнения обязательств по сводному исполнительному производству №

Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Кирилловский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья В.А. Макарова

Копия верна:

Судья В.А. Макарова