Решение № 2-2027/2018 2-2027/2018~М-1698/2018 М-1698/2018 от 2 сентября 2018 г. по делу № 2-2027/2018

Дело № 2-2027/2018


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 сентября 2018 года город Тверь

Заволжский районный суд города Твери в составе председательствующего судьи Усановой Л.Е., при секретаре Васильевой И.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственного казенного учреждения Оренбургской области «Центр социальной поддержки населения» к ФИО1 о взыскании полученных денежных средств,

установил:

Истец Государственное казенное учреждение Оренбургской области «Центр социальной поддержки населения» обратился в суд с иском к ФИО1, в котором просит: взыскать с ФИО1 в пользу государственного казенного учреждения Оренбургской области «Центр социальной поддержки населения» излишне полученной ежемесячной денежной компенсации расходов на оплату жилья и коммунальных услуг за период с 01.08.2013г. по 31.07.2016г. в сумме 53283 руб. 25 коп.

Заявленные исковые требования обусловлены следующим. Ответчику, проживающему по адресу: <адрес> как инвалиду 2 группы на основании ее заявления от ДД.ММ.ГГГГ и представленных документов Управлением социальной защиты населения г.Новотроицка была назначена ежемесячная денежная компенсация расходов на оплату жилья и коммунальных услуг. В августе 2016 года в филиал ГКУ «Центр социальной поддержки населения» в г. Новотроицке поступила информация о том, что ответчик выбыл за пределы Оренбургской области ДД.ММ.ГГГГ. В результате не извещения о выбытии (за пределы Оренбургской области), за ответчиком образовалась переплата ежемесячной денежной компенсации расходов на оплату жилья и коммунальных услуг за период с 01.08.2013г. по 31.07.2016г. в сумме 83283 руб. 25 коп. Указанная сумма перечислялась ответчику на расчетный счет. Ответчику неоднократно направлялись уведомления о необходимости погашений переплаты пособий, компенсаций. В своем заявлении от ДД.ММ.ГГГГ ответчик просил время для ежемесячного погашения переплаты и внес 30000 рублей. На 01.07.2018г. остаток задолженности составляет 53283 руб. 25 коп.

Представитель истца в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в свое отсутствие.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате и месте слушания дела извещена в установленном законом порядке, представив отзыв на исковое заявление. В отзыве указано следующее. С исковым заявлением ответчик согласен в части переплаты ежемесячной денежной компенсации с августа 2015 года по июль 2016 года в размере 15288 руб. 05 коп. Истец в заявлении указывает, что ответчик выбыл за пределы Оренбургской области 17.09.2012г., что не соответствует действительности. Ответчик с момента получения права на ежемесячную денежную компенсацию с 11.10.2009г. по 23.07.2015г. проживал на территории Оренбургской области (без выезда), что подтверждается копией паспорта. ДД.ММ.ГГГГ. представителем ответчика истцу была внесена сумма 30000 рублей в счет погашения задолженности, что не отрицается истцом. Ответчик считает, что погасил сумму задолженности в полном объеме.

Исследовав материалы дела и представленные доказательства, суд приходит к выводу, что заявленные истцом требования подлежат удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

Согласно ст. 1102 ГК РФ, Лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.

Согласно ст. 1109 ГК РФ, не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения: заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.

В соответствии с законодательством Российской Федерации о наделении полномочиями субъектов Российской Федерации в определении формы предоставления мер социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг и в целях совершенствования системы социальной поддержки отдельных категорий граждан на территории Оренбургской области установлена денежная форма предоставления отдельным категориям граждан мер социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг в виде выплаты ежемесячной денежной компенсации расходов на оплату жилья и коммунальных услуг.

Постановлением Правительства Оренбургской области от 29 сентября 2008 года N 359-п "О форме предоставления отдельным категориям граждан мер социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг" был утвержден "Порядок предоставления ежемесячной денежной компенсации расходов на оплату жилья и коммунальных услуг отдельным категориям граждан, проживающим в Оренбургской области", который утратил силу в связи с изданием постановления Правительства Оренбургской области от 21 января 2016 года N 27-п "О порядке предоставления ежемесячной денежной компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг". Действие постановления Правительства Оренбургской области от 21 января 2016 года N 27-п распространено на правоотношения, возникшие с 01 января 2016 года.

Согласно пункту 25 Порядка гражданин обязан информировать филиал учреждения об изменении следующих обстоятельств: количество зарегистрированных в жилом помещении лиц; место его регистрации; площадь жилого помещения; основание для назначения ежемесячной денежной компенсации; сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости.

Документы, подтверждающие изменение обстоятельств, указанных в настоящем пункте, представляются в течение одного месяца после наступления соответствующих обстоятельств.

Пунктом 32 Порядка предусмотрено, что в случае если гражданин в установленный срок не представил в филиал учреждения документы, подтверждающие изменение обстоятельств, указанных в пункте 25 настоящих Правил, либо в случае представления документов с недостоверными сведениями, то необоснованно полученные в качестве ежемесячной денежной компенсации средства засчитываются в счет будущей ежемесячной денежной компенсации.

При отсутствии права на получение ежемесячной денежной компенсации в последующие месяцы эти средства добровольно возвращаются гражданином в бюджет, из которого они были предоставлены. При отказе от добровольного возврата указанных средств они взыскиваются в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Судом установлено и следует из материалов дела, что ФИО1 является инвалидом 2 гр., инвалидность установлена бессрочно.

14.10.2009 г. ФИО1 обращалась в Управление социальной защиты населения администрации муниципального образования г.Новотроицк Оренбургской области с заявлением, в котором просила назначить ежемесячную денежную компенсацию расходов на оплату жилья и коммунальных услуг с 01.01.2010г., была предупреждена о необходимости извещения органа социальной защиты об изменении обстоятельств, связанных с выплатами.

Решением Управления социальной защиты населения администрации муниципального образования г.Новотроицк от 29.12.2009г. ФИО1, зарегистрированной по адресу: <адрес>, назначена ежемесячная денежная компенсация расходов на оплату жилья и коммунальных услуг в размере 1717 рублей 69 коп. Распоряжениями Управления социальной защиты населения администрации муниципального образования г.Новотроицк размер ежемесячной денежной компенсации расходов на оплату жилья и коммунальных услуг изменялся.

Согласно справки ООО «УКХ РЭС № №» от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 была зарегистрирована по адресу: <адрес>, с 14.06.1985г. по 26.06.2012г., снята с регистрационного учета в с.Грачевка Оренбургской области.

Согласно сведениям отдела адресно-справочной работы УФМС по Оренбургской области от 12 октября 2016 года ФИО1 была зарегистрирована до 23.04.2022 г. по адресу: <адрес>, была снята с регистрации по вышеуказанному адресу досрочно с ДД.ММ.ГГГГ. и не зарегистрирована на территории Оренбургского района.

Материалами дела подтверждается, что ФИО1 об изменении места регистрации истцу не сообщила.

Согласно Протоколу филиала ГКУ Оренбургской области "Центр социальной поддержки населения" в Новотроицк от 07.09.2016г. ФИО1 приостановлены выплаты по назначению МСП «Мера социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг».

Согласно Протоколу филиала ГКУ Оренбургской области "Центр социальной поддержки населения" в Новотроицк от 07.09.2016г. ФИО1 приостановлены выплаты по назначению МСП «Мера социальной поддержки по оплате взноса на капитальный ремонт».

Согласно Протоколу филиала ГКУ Оренбургской области "Центр социальной поддержки населения" в Новотроицк от 26.09.2016г. ФИО1 прекращена выплаты по назначению МСП «Мера социальной поддержки по оплате жилья и коммунальных услуг».

Согласно Протоколу филиала ГКУ Оренбургской области "Центр социальной поддержки населения" в Новотроицк от 26.09.2016г. ФИО1 прекращена выплата по назначению МСП «Мера социальной поддержки по оплате взноса на капитальный ремонт».

Согласно справки № № о излишне выплаченных суммах ежемесячной денежной компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и по оплате взноса на капитальный ремонт с ДД.ММ.ГГГГ. по 31.07.2016г. сумма переплаты составила: 83283 руб. 25 коп.

Уведомлениями N № от ДД.ММ.ГГГГ., № № от ДД.ММ.ГГГГ., № № от ДД.ММ.ГГГГ. филиал ГКУ Оренбургской области "Центр социальной поддержки населения" в г.Новотроицк сообщил ФИО1 об образовании переплаты по ежемесячной денежной компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в размере 83283 руб. 25 коп., предложив погасить задолженность.

01.11.2017г. ФИО1 обязалась излишне выплаченную сумму компенсацию расходов на оплату ЖКУ в сумме 83283 руб. 25 коп. погашать ежемесячно в размере 5000 руб., внеся предварительно взнос в размере 30000 рублей.

Разрешая заявленные требования, суд пришел к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения заявленных требований, поскольку ФИО1 излишне выплаченная региональная доплата в добровольном порядке не возвращена. ФИО1 изменила место жительства, при этом не уведомив истца о смене места жительства, тем самым нарушив обязательство.

В силу статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

Согласно статье 56 этого же Кодекса каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Между тем ФИО1 не представлено доказательств обращения в орган социальной поддержки населения за назначением ежемесячной денежной компенсации расходов на оплату жилья и коммунальных услуг по новому месту регистрации и жительства.

Довод ответчика о том, что на обращение в суд у истца возникло право с августа 2015 года, поскольку она с октября 2009 года по 23 июля 2015 года проживала на территории Оренбургской области не принимается судом.

Согласно отметки в паспорте указано, что по адресу <адрес>, снята с регистрационного учета ДД.ММ.ГГГГ.

Из отметки ТП УФМС России по Оренбургской области в Грачевском районе в паспорте указано, что ФИО1 зарегистрирована в <адрес>.

ОУФМС России по Тверской области в Заволжском районе г.Твери в связи с регистрацией по адресу: <адрес>, ФИО1 снята с регистрационного учета с ДД.ММ.ГГГГ..

Как указано выше из ответа отдела адресно-справочной работы УФМС по Оренбургской области от 12 октября 2016 года ФИО1 на территории Оренбургской области не зарегистрирована.

Само по себе наличие штампа ОУФМС России по Тверской области в Заволжском районе г.Твери о снятии с регистрационного учета с ДД.ММ.ГГГГ. не свидетельствует о том, что ФИО1 до указанного времени постоянно проживала на территории Оренбургской области.

При этом, суд исходит из того, что обязанность по сообщению о смене места жительства возложена на ответчика.

Таким образом, у истца на момент подачи искового заявления на основании положений абзаца второго пункта 32 Порядка предоставления ежемесячной денежной компенсации расходов на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, утвержденного постановлением Правительства Оренбургской области от 21 января 2016 года N 27-п, было право на взыскание задолженности в судебном порядке, поскольку право на получение ФИО1 указанных выплат было прекращено указанным выше протоколом от 26.09.2016г..

В связи оплатой в добровольном порядке с ФИО1 подлежит взысканию переплата в размере 53283 руб. 25 коп.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования иску Государственного казенного учреждения Оренбургской области «Центр социальной поддержки населения» к ФИО1 о взыскании полученных денежных средств – удовлетворить.

Взыскать с ФИО1 в пользу государственного казенного учреждения Оренбургской области «Центр социальной поддержки населения» излишне полученной ежемесячной денежной компенсации расходов на оплату жилья и коммунальных услуг за период с 01.08.2013г. по 31.07.2016г. в сумме 53283 руб. 25 коп.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Заволжский районный суд г. Твери в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Председательствующий Усанова Л.Е.

Мотивированное решение изготовлено 08.09.2018 года