Решение № 2А-669/2018 2А-669/2018~М-628/2018 М-628/2018 от 16 ноября 2018 г. по делу № 2А-669/2018

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

пос. Адамовка 16 ноября 2018 года

Адамовский районный суд Оренбургской области в составе:

председательствующего судьи Абдулова М.К.,

при секретаре судебного заседания Зайцевой И.И.,

с участием представителя административного истца – Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Адамовскому району ФИО1, действующего на основании доверенности,

представителя административного ответчика ФИО2 – адвоката Ефанова С.Г., действующего на основании ордера,

помощника прокурора Адамовского района Сейткалиевой Р.К.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-669/2018 по административному иску Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Адамовскому району к ФИО2 об установлении дополнительных административных ограничений,

У С Т А Н О В И Л :

Отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по Адамовскому району (далее – Отдел МВД) обратился в суд с указанным административным исковым заявлением, указав, что с 28.02.2018 года на основании решения Адамовского районного суда Оренбургской области от 25.01.2018 года ФИО2 состоит под административным надзором в ОМВД России по Адамовскому району. 25.05.2018 года решением Адамовского районного суда Оренбургской области ФИО2 дополнены ранее установленные административные ограничения.

За время нахождения под административным надзором ФИО2 совершил в течение года более двух административных правонарушений.

В связи с указанными обстоятельствами просил установить в отношении ФИО2 дополнительное административное ограничение в виде запрета на выезд за пределы муниципального образования Адамовский район Оренбургской области без разрешения начальника ОМВД России по Адамовскому району.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 поддержал административный иск, просил его удовлетворить.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании участие не принимал, о дате, месте и времени его проведения был уведомлен надлежащим образом, об уважительности причин своей неявки суду не сообщил.

С учетом неявки в судебное заседание административного ответчика ФИО2, суд определил рассмотреть дело в его отсутствие, назначив в соответствие с ч. 4 ст. 54 КАС РФ в качестве представителя адвоката.

Представитель административного ответчика – адвокат Ефанов С.Г. в судебном заседании в вопросе принятия окончательного решения полагался на усмотрение суда.

Помощник прокурора Адамовского района Сейткалиева Р.К. в судебном заседании просила административное исковое заявление об установлении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО2 удовлетворить.

Выслушав стороны, прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон об административном надзоре) административный надзор – это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Статья 3 Закона об административном надзоре предусматривает, что административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего.

Основаниями установления административного надзора являются обстоятельства того, что лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, или если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В соответствии со ст. 7 Закона об административном надзоре, административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Согласно ч. 2 ст. 5 данного Закона в случаях, предусмотренных ст. 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Закона об административном надзоре, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, приговором Адамовского районного суда Оренбургской области от 30.12.2014 года ФИО2 осужден за совершение преступления, предусмотренного п. «в» ч. 2 ст. 161 УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 2 года 6 месяцев. На основании ст. 70 УК РФ к наказанию, назначенному по настоящему приговору, частично присоединена неотбытая часть наказания по приговору Адамовского районного суда Оренбургской области от 21.03.2013 года и окончательно ФИО2 назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 2 года 7 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

26.05.2017 года ФИО2 освобожден из мест лишения свободы по отбытию наказания, что следует из справки об освобождении и требования ИЦ УМВД России по Оренбургской области.

Решением Адамовского районного суда Оренбургской области от 25.01.2018 года в отношении ФИО2 установлен административный надзор на срок 1 год, ему установлены следующие административные ограничения: являться один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительств либо пребывания в период с 22 часов до 6 часов.

25.05.2018 года решением Адамовского районного суда Оренбургской области ФИО2 дополнены ранее установленные административные ограничения в виде запрещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Как следует из постановлений по делам об административных правонарушениях от 07.06.2018 года, 04.07.2018 года, 09.07.2018 года, 21.08.2018 года и 08.10.2018 года, со дня освобождения из мест лишения свободы и в период непогашенной судимости ФИО2 совершил административные правонарушения, предусмотренные ч. 1 ст. 20.25 (дата совершения – 25.05.2018 года), ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ (даты совершения – 04.06.2018 года, 02.07.2018 года, 06.08.2018 года, 03.09.2018 года и 01.10.2018 года), ст. 20.21 КоАП РФ (дата совершения – 08.07.2018 года), то есть совершил более двух административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и против порядка управления.

Согласно справке-характеристике УУП ОУУП и ПДН ОМВД России по Адамовскому району, ФИО2 за время проживания в <адрес> зарекомендовал себя с отрицательной стороны, проживает с мамой, постоянного заработка не имеет, злоупотребляет спиртными напитками. Неоднократно привлекался к уголовной и административной ответственности.

В соответствии с бытовой характеристикой из администрации муниципального образования Майский сельсовет Адамовского района Оренбургской области, ФИО2 проживает с мамой, не работает, за время проживания на территории муниципального образования на ФИО2 в администрацию сельсовета поступали жалобы, в нетрезвом виде устраивает скандалы.

С учетом установленных по делу обстоятельств, суд приходит к выводу, что ФИО2, являясь лицом, в отношении которого установлен административный надзор, в период нахождения под данным надзором в течение года совершил более двух административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и против порядка управления, по месту жительства характеризуется отрицательно, злоупотребляет спиртными напитками, в нетрезвом виде устраивает скандалы.

Данные обстоятельства, по мнению суда, являются достаточными для установления в отношении ФИО2 дополнительных ограничений, предусмотренных Законом об административном надзоре. Суд полагает необходимым установить ФИО2 дополнительное административное ограничение в виде запрета на выезд за пределы муниципального образования Адамовский район Оренбургской области.

Таким образом, административные исковые требования ОМВД России по Адамовскому району подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

административное исковое заявление Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по Адамовскому району удовлетворить.

Дополнить ранее установленные в отношении ФИО2 административные ограничения в виде запрета на выезд за пределы муниципального образования Адамовский район Оренбургской области.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Оренбургского областного суда через Адамовский районный суд Оренбургской области в течение десяти дней со дня его принятия в окончательной форме.

Решение изготовлено в окончательной форме 16 ноября 2018 года.

Председательствующий: М.К. Абдулов