Решение № 2-3110/2025 2-3110/2025~М-2389/2025 М-2389/2025 от 3 декабря 2025 г. по делу № 2-3110/2025

Строка 2.219

Дело № 2-3110/2025

УИД 36RS0004-01-2025-005702-67


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 ноября 2025 года г.Воронеж

Ленинский районный суд города Воронежа в составе:

председательствующего судьи Хрячков И.В.,

при секретаре Сухоруковой Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Управления Роспотребнадзора по Воронежской области в защиту интересов ФИО1 к ООО « УК «Сервис Лайн» о понуждении устранить нарушения санитарного законодательства,

УСТАНОВИЛ:

Управление Роспотребнадзора по Воронежской области в интересах ФИО2 обратилось в суд с иском к ООО «УК «Сервис Лайн» о понуждении устранить нарушения санитарного законодательства, а именно: разместить контейнерную площадку, расположенную по адресу: <...>, в соответствии с требованиями п.4 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» в двухмесячный срок, с момента вступления решения в законную силу.

В обоснование заявленных требований истец указывает, что в Управление Роспотребнадзора по Воронежской области поступило обращение (вх.№5344/ж-2025 от 29.05.2025) по вопросу размещения места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов (далее - ТКО) по адресу: <...>. На основании обращения гражданина проводилось выездное обследование места (площадки) накопления ТКО по адресу: <...> соответствии с Федеральным законом от 31.07.2020 №248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации».

В реестре мест (площадок) накопления ТКО на территории городского округа город Воронеж, который размещен на сайте Администрации городского округа город Воронеж https://voronezh-citi.ru/administration/structure/detail/32563, данная контейнерная площадка отсутствует.

По результатам выездного обследования выявлены нарушения ст. 22 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения от 30.03.1999 № 52-ФЗ (в ред. от 24.07.2023), п.4 СанПиН 2.1.3684-21«Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», а именно: расстояние от контейнерной площадки до жилого дома № 4 по ул. Свободы составляет 7 метров. Данные нарушения подтверждаются экспертным заключением ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Воронежской области» № 767 от 05.06.2025.

Истец полагает, что данные нарушения допущены в связи с отсутствием должного контроля со стороны юридического лица за соблюдением действующего законодательства.

По данным фактам Управлением Роспотребнадзора по Воронежской области в отношении ООО «УК «Сервис Лайн» было объявлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований ПМ 36250041000118420033 от 24.06.2025.

В поступившем в адрес Управлением Роспотребнадзора по Воронежской области обращении гражданина также указывалось на факты неприятного запаха от места (площадки) накопления ТКО, а также захламления прилегающей территории.

Тот факт, что контейнерная площадка размещена на расстоянии 7 м от жилого дома может способствовать появлению неприятных запахов на прилегающей территории и обитанию, расселению и распространению грызунов и синантропных членистоногих на территории контейнерной площадки и за ее пределами.

Появление неприятных запахов может негативно отразиться на здоровье граждан и может привести к возникновению и распространению массовых неинфекционных заболеваний.

На основании вышеизложенного, истец просит суд обязать ООО «УК «Сервис Лайт» устранить нарушения санитарного законодательства, а именно: разместить контейнерную площадку, расположенную по адресу: <...> до жилого дома№4, расположенного по улице Свободы в городе Воронеже, в соответствии с требованиями п.4 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» в двухмесячный срок, с момента вступления решения в законную силу.

В судебном заседании представитель истца Управления Роспотребназора по Воронежской области по доверенности заявленные исковые требования поддержал, просил суд удовлетворить иск в полном объеме.

ФИО3, в интересах которой подано настоящее исковое заявление, в судебное заседание не явилась, о слушании извещалась надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания не поступало.

Представитель ответчика ООО «УК «Сервис Лайт» по доверенности ФИО4 в судебном заседании просил суд отказать в удовлетворении исковых требований по основаниям, изложенным в возражениях на исковое заявление.

Представитель третьего лица, Ленинского РОСП города Воронежа ФИО5 полагалась при вынесении решения на усмотрение суда. Наличие решения от 18.12.2024 не влияет на рассмотрение данного иска.

Суд, с учетом мнения лиц, участвующих в деле, руководствуясь ст.167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав объяснения участников процесса, исследовав представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч.1 ст.46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Согласно ст.46 ГПК РФ в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц. Заявление в защиту законных интересов недееспособного или несовершеннолетнего гражданина в этих случаях может быть подано независимо от просьбы заинтересованного лица или его законного представителя.

Статьей 161 ЖК РФ установлено, что управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, постоянную готовность инженерных коммуникаций и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к предоставлению коммунальных услуг (далее - обеспечение готовности инженерных систем). Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

Надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей.

При управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, правил пользования газом в части обеспечения безопасности при использовании и содержании внутридомового и внутриквартирного газового оборудования при предоставлении коммунальной услуги газоснабжения, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, за обеспечение готовности инженерных систем.

Судом установлено и следует из материалов дела, что в соответствии с ответом Управы Ленинского района городского округа город Воронеж от 18.06.2025 №27007228 управление многоквартирным домом, расположенным по адресу: <...>, в настоящее время осуществляет ООО УК «СервисЛайн» (ОГРН<***>, ИНН <***>) (л.д.22-24), что также подтверждается решением Государственной жилищной инспекции Воронежской области № 69-05-20/1269 от 06.06.2025 (л.д.65).

В Управление Роспотребнадзора по Воронежской области поступило обращение ФИО1 и ФИО10 от 29.05.2025 (л.д.7) по вопросу размещения места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов (далее - ТКО) по адресу: <...> соответствии с ФЗ от 31.07.2020 №248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации».

В соответствии с постановлением администрации городского округа город Воронеж от 23.042019 №318 «О реализации мероприятий в области с ТКО» управа района отвечает за ведение реестра контейнерных площадок на основании заявок о включении контейнерной площадки в реестр.

По состоянию на 17.06.2025 в адрес Управы Ленинского района от ООО УК «СервисЛайн» поступила заявка о включении контейнерной площадки, расположенной по адресу <...> реестр.

В силу ч.7 ст.12 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" запрещается размещение отходов на объектах, не внесенных в государственный реестр объектов размещения отходов.

По результатам выездного обследования сотрудниками Управление Роспотребнадзора по Воронежской области выявлены нарушения ст. 22 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения от 30.03.1999 № 52-ФЗ (в ред. от 24.07.2023), п.4 СанПиН 2.1.3684-21«Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», а именно: расстояние от контейнерной площадки до жилого дома № 4 по ул. Свободы, составляет 7 метров.

Наличие вышеуказанных нарушений подтверждается экспертным заключением ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Воронежской области» № 767 от 05.06.2025 (л.д.16-21).

Стороны о назначении по делу судебной экспертизы в соответствии с ГПК РФ не ходатайствовали. По имеющимся материалам оснований для подобного исследования не имеется.

Управлением Роспотребнадзора по Воронежской области в отношении ООО «УК «Сервис Лайн» было объявлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований № 36250041000118420033 от 24.06.2025, которое направлено в адрес управляющей компании (л.д.19-21).

Согласно ст.11 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц, разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг.

В соответствии со ст.22 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно п.4 СанПиН 2.1.3684-21 расстояние от контейнерных и (или) специальных площадок до многоквартирных жилых домов, индивидуальных жилых домов, детских игровых и спортивных площадок, зданий и игровых, прогулочных и спортивных площадок организаций воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи должно быть не менее 20 метров, но не более 100 метров; до территорий медицинских организаций в городских населенных пунктах – не менее 25 метров, в сельских населенных пунктах – не менее 15 метров.

Допускается уменьшение не более чем на 25% указанных в настоящем пункте Санитарных правил расстояний на основании результатов оценки заявки на создание места (площадки) накопления ТКО на предмет ее соответствия санитарно-эпидемиологическим требованиям, изложенным в приложении N 1 к Санитарным правилам.

В случае раздельного накопления отходов расстояние от контейнерных и (или) специальных площадок до многоквартирных жилых домов, индивидуальных жилых домов, детских игровых и спортивных площадок, зданий и игровых, прогулочных и спортивных площадок организаций воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи должно быть не менее 8 метров, но не более 100 метров; до территорий медицинских организаций в городских населенных пунктах – не менее 10 метров, в сельских населенных пунктах – не менее 15 метров.

Представитель ООО «УК «Сервис Лайн» в письменных возражениях на исковое заявление (л.д.64 ) указывает, что контейнерная площадка, расположенная по адресу: <...>, предполагает раздельное накопление бытовых отходов (вторичное сырье – темно зеленый контейнер, смешанные отходы – серый контейнер и пластик – оранжевый контейнер). При раздельном накоплении отходов норматив удаления контейнерной площадки от жилых жомов составляет не менее 8 метров.

В силу п.7 постановления Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 N 3 "Об утверждении санитарных правил и норм СанПиН 2.1.3684-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий" (вместе с "СанПиН 2.1.3684-21. Санитарные правила и нормы...") (Зарегистрировано в Минюсте России 29.01.2021 N 62297) в случае раздельного накопления отходов на контейнерной площадке их владельцем должны быть предусмотрены контейнеры для каждого вида отходов или группы однородных отходов, исключающие смешивание различных видов отходов или групп отходов, либо групп однородных отходов.

В силу ст.13.4 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации.

Места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации, указанным в пункте 1 настоящей статьи, а также правилам благоустройства муниципальных образований.

Органы местного самоуправления определяют схему размещения мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и осуществляют ведение реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов в соответствии с правилами, утвержденными Правительством Российской Федерации. Правила обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и правила ведения их реестра включают в себя порядок создания мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, правила формирования и ведения реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, требования к содержанию реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов.

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 31.08.2018 N 1039 "Об утверждении Правил обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра" места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов создаются органами местного самоуправления, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах. Органы местного самоуправления создают места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов путем принятия решения в соответствии с требованиями правил благоустройства такого муниципального образования, требованиями законодательства Российской Федерации в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации, устанавливающего требования к местам (площадкам) накопления твердых коммунальных отходов.

В случае если в соответствии с законодательством Российской Федерации обязанность по созданию места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов лежит на других лицах, такие лица согласовывают создание места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов с органом местного самоуправления (далее соответственно - заявитель, уполномоченный орган) на основании письменной заявки, форма которой устанавливается уполномоченным органом (далее - заявка).

В материалы дела представителем истца представлена копия письма Администрации городского округа город Воронеж № 27007228 от 18.06.2025 о предоставлении информации заместителю руководителя управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в Воронежской, согласно которому по состоянию на 17.06.2025 в адрес Управы Ленинского района от ООО УК «СервисЛайт» поступила заявка о включении контейнерной площадки, расположенной по адресу <...> реестр.

Таким образом, по состоянию на 17.06.2025 контейнерная площадка, расположенная по адресу: <...>, в реестр мест (площадок) размещения площадки накопления твердых коммунальных отходов, утвержденный Постановлением администрации городского округа город Воронеж от 23.04.2019 № 318 «О реализации мероприятий в области обращения с ТКО», не внесена. С управлением Роспотребнадзора по Воронежской области не согласовано расположение указанной площадки. Доказательств обратного суду не представлено.

Поскольку в реестре мест (площадок) накопления ТКО на территории городского округа город Воронеж, размещенном на сайте Администрации городского округа город Воронеж по адресу: https://voronezh-citi.ru/administration/structure/detail/32563), отсутствуют сведения о контейнерной площадке, расположенной по адресу: <...>, ответчиком не приведено доводов и не представлено допустимых доказательств соответствия санитарным требованиям указанной контейнерной площадки, суд считает исковые требования Управления Роспотребнадзора по Воронежской области подлежащими удовлетворению.

Доводы представителя ответчика о том, что исковые требований не подлежат удовлетворению, так как решением Ленинского районного суда от 18.12.2025 на «Товарищество собственников жилья» «ПЛАТОНОВ» возложена обязанность по устранению нарушений санитарных требований по размещению контейнерной площадки накопления твердых коммунальных отходов, расположенной по адресу: <...>, не могут быть приняты судом, поскольку в настоящее время управление многоквартирным домом, расположенным по адресу: <...>, осуществляет ООО УК «СервисЛайт» и оно по мнению суда несет ответственность за нарушение санитарных требований по размещению данной контейнерной площадки.

Учитывая то, что стороны наделены равными процессуальными средствами защиты субъективных материальных прав в условиях состязательности гражданского процесса, и в соответствии со ст.56 ГПК РФ должны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются как на основание своих требований и возражений, и принять на себя все последствия совершения или не совершения процессуальных действий, а истцом представлено суду достаточно бесспорные доказательства в подтверждение своих заявленных исковых требований, суд приходит к выводу о том, что заявленные требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

В ходе судебного заседания достоверно установлено и нашло свое подтверждение, что ООО УК «СервисЛайн допустило нарушение требований санитарного законодательства, выразившееся в несоблюдении требований СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» (п.4), что является основанием для удовлетворения исковых требований Управления Роспотребнадзора по Воронежской области в полном объеме.

Согласно частям первой и второй статьи 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов. В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Учитывая длительность нарушения, суд полагает необходимым установить срок исполнения решения – в двухмесячный срок с момента вступления решения в законную силу.

Кроме того, в соответствии с положениями ст. 98 ГПК РФ, с ответчика ООО УК «СервисЛайн» подлежит взысканию государственная пошлина в доход бюджета городского округа город Воронеж в размере 3000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198, 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

обязать ООО «УК «СервисЛайн» устранить нарушения санитарного законодательства, разместить контейнерную площадку, расположенную по адресу: <...>, в соответствии с требованиями п.4 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, в двухмесячный срок с момента вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с ООО «УК «СервисЛайн (ИНН <***>) в доход бюджета городского округа город Воронеж государственную пошлину в размере 3000 (три тысячи) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд через Ленинский районный суд г.Воронежа в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательном виде.

Судья И.В. Хрячков

Решение в окончательной форме изготовлено 04 декабря 2025 года