Решение № 12-209/2017 от 10 июля 2017 г. по делу № 12-209/2017

Дело № 12-209/2017


РЕШЕНИЕ

по жалобе по делу об административном правонарушении

11 июля 2017 года г. Горно-Алтайск

Судья Горно-Алтайского городского суда Республики Алтай Шнайдер О.А., рассмотрев жалобу ФИО1 В на постановление по делу об административном правонарушении от 16 мая 2017 года № 417, вынесенное комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации г. Горно-Алтайска в отношении ФИО1 В по ст. 13 Закона Республики Алтай от 10 ноября 2015 года № 69-РЗ «Об административных правонарушениях в Республике Алтай»,

УСТАНОВИЛ:

26 мая 2017 года в Горно-Алтайский городской суд Республики Алтай поступила жалоба ФИО1 на постановление по делу об административном правонарушении от 16 мая 2017 года № 417, вынесенное комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации г. Горно-Алтайска в отношении ФИО1 по ст. 13 Закона Республики Алтай от 10 ноября 2015 года № 69-РЗ «Об административных правонарушениях в Республике Алтай», в которой ФИО1 просит прекратить производство по делу. Жалоба мотивирована тем, что постановление незаконно, вынесено с нарушением процессуальных норм. Нарушена процедура привлечения ФИО1 к административной ответственности, как лица, имеющего специальный статус члена избирательной комиссии с правом решающего голоса.

ФИО1 на рассмотрение дела не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представитель ФИО1 ФИО2 в судебном заседании поддержала доводы жалобы, просила об отмене постановления от 16.05.2017 года.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

Судья, выслушав пояснения представителя, проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, приходит к следующему.

11 мая 2017 года главным специалистом 3 разряда ОДН и ЗП администрации г. Горно-Алтайска составлен протокол об административном правонарушении № 28 по ст. 13 Закона Республики Алтай от 10 ноября 2015 года № 69-РЗ «Об административных правонарушениях в Республике Алтай» в отношении ФИО1, согласно которому 09 апреля 2017 года в 23 часа 00 минут установлено, что ФИО1 является директором КОУ РА «Школа-интернат для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей имени Г.К. Жукова» и законным представителем воспитанника И, обучающегося в 7 классе КОУ РА «Школа-интернат для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей имени Г.К. Жукова». ФИО1, вследствие непринятия мер по предупреждению причинения вреда здоровью несовершеннолетней, ее физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию, предусмотренных п. 3 ст. 2.1 Закона Республики Алтай от 13 января 2005 года № 5-РЗ «О мерах по защите нравственности и здоровья детей в Республике Алтай», допустил нахождение своей несовершеннолетнего И в ночное время в общественном месте 09 апреля 2017 года после 23 часов.

Постановлением по делу об административном правонарушении от 16 мая 2017 года ФИО1 привлечен за указанное правонарушение к административной ответственности в виде предупреждения.

Статьей 13 Закона Республики Алтай от 10 ноября 2015 года № 69-РЗ «Об административных правонарушениях в Республике Алтай» установлена административная ответственность за непринятие мер по предупреждению причинения вреда здоровью детей, и физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию, предусмотренных ст. 2.1 Закона Республики Алтай от 13 января 2005 года № 5-РЗ «О мерах по защите нравственности и здоровья детей в Республике Алтай».

Согласно ст. 2.1 Закона Республики Алтай от 13 января 2005 года № 5-РЗ «О мерах по защите нравственности и здоровья детей в Республике Алтай» не допускается нахождение детей (лиц, не достигших возраста 16 лет) в ночное время (с 22 часов до 6 часов местного времени, а в период с 1 апреля по 30 сентября - с 23 часов до 6 часов местного времени) в общественных местах, в том числе на улицах, стадионах, в парках, скверах, транспортных средствах общего пользования, на объектах (на территориях, в помещениях) юридических лиц или граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, которые предназначены для обеспечения доступа к сети "Интернет", а также для реализации услуг в сфере торговли и общественного питания (организациях или пунктах), для развлечений, досуга, где в установленном законом порядке предусмотрена розничная продажа алкогольной продукции, и в иных общественных местах, установленных в соответствии с настоящим Законом, без сопровождения родителей (лиц, их заменяющих) или лиц, осуществляющих мероприятия с участием детей.

Родители (лица, их заменяющие) или лица, осуществляющие мероприятия с участием детей, обязаны принимать меры по недопущению нахождения детей (лиц, не достигших возраста 16 лет) в ночное время (с 22 часов до 6 часов местного времени, а в период с 1 апреля по 30 сентября - с 23 часов до 6 часов местного времени) в перечисленных выше общественных местах, без сопровождения родителей (лиц, их заменяющих) или лиц, осуществляющих мероприятия с участием детей.

Согласно заключению органа опеки и попечительства от 29 декабря 2016 года возможна временная передача детей И и И2 в семью Я, которые находятся в КОУ РА «Школа-интернат для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей им. Г.К. Жукова» на выходные, праздничные дни и каникулы с пребыванием по адресу: <адрес>.

Из материалов дела усматривается, что 08 апреля 2017 года Я временно взяла ребенка И до 10 апреля 2017 года, обязалась привезти ребенка вечером 10 апреля 2017 года, о чем имеется расписка Я

В соответствии с п. 31 Правил временной передачи детей, находящихся в организациях для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в семьи граждан, постоянно проживающих на территории РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 19 мая 2009 года № 432, гражданин, в семью которого временно передан ребенок (дети), обязан, в частности, нести ответственность за жизнь и здоровье ребенка (детей) в период его временного пребывания в семье; в течение 1 дня информировать организацию для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, о возникновении ситуации, угрожающей жизни и (или) здоровью ребенка (детей), а также о заболевании ребенка (детей), получении им травмы, о помещении ребенка (детей) в медицинскую организацию для оказания срочной медицинской помощи или в соответствующие подразделения органов внутренних дел.

При рассмотрении дела судьей установлено, что в период с 08 апреля 2017 года по 10 апреля 2017 года несовершеннолетний Э.И. был временно передан в семью Я, соответственно, ответственность за жизнь и здоровье ребенка в этот период несет Я

При таких обстоятельствах, судья приходит к выводу, что в данном случае в действиях руководителя КОУ РА «Школа-интернат для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей им. Г.К. Жукова» ФИО1 отсутствует субъективная сторона вменяемого административного правонарушения, в связи с чем, постановление по делу об административном правонарушении от 16 мая 2017 года № 417 подлежит отмене, а дело подлежит прекращению, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10, ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

Постановление по делу об административном правонарушении от 16 мая 2017 года № 417, вынесенное комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав администрации г. Горно-Алтайска в отношении ФИО1 В по ст. 13 Закона Республики Алтай от 10 ноября 2015 года № 69-РЗ «Об административных правонарушениях в Республике Алтай», отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить, в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Алтай в течение 10 суток со дня получения копии решения.

Судья О.А. Шнайдер