Решение № 2А-153/2021 2А-153/2021~М-88/2021 М-88/2021 от 11 марта 2021 г. по делу № 2А-153/2021

Дело № 2а-153/2021


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Южа Ивановской области 12 марта 2021 года

Палехский районный суд Ивановской области в составе:

председательствующего судьи Соболева А.А.,

с участием заместителя прокурора Южского района Ивановской области Волковой Н.А.,

представителя административного истца ФКУ ИК-6 УФСИН России по Ивановской области ФИО1, действующего по доверенности,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Монаховой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении постоянного судебного присутствия Палехского районного суда Ивановской области в г. Южа Южского района Ивановской области (с использованием системы видеоконференц-связи) административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-6 УФСИН России по Ивановской области об установлении административного надзора в отношении осуждённого ФИО2, освобождаемого из мест лишения свободы,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданин Российской Федерации, уроженец <адрес>, осуждён приговором Шуйского городского суда Ивановской области от 13 марта 2018 года по ч.3 ст. 30, п. «б» ч.3 ст. 228.1 УК РФ с применением ч.6 ст. 88 УК РФ к 5 годам лишения свободы.

На основании ч.5 ст. 69 УК РФ, путём частичного сложения назначенного наказания и наказания, назначенного по приговору Ивановского районного суда Ивановской области от 06 апреля 2017 года, окончательное наказание назначено в виде лишения свободы сроком 6 лет с отбыванием в исправительной колонии общего режима.

Приговором Ивановского районного суда Ивановской области от 06 апреля 2017 года ФИО2 осуждён по п. «а» ч.3 ст. 158 УК РФ (за совершение двух преступлений) к 01 году лишения свободы за каждое совершённое преступление. На основании ч.3 ст. 69 УК РФ, по совокупности преступлений, путём частичного сложения назначенных наказаний, назначено наказание в виде лишения свободы сроком 1 год 4 месяца.

На основании ч.5 ст. 69 УК РФ, по совокупности преступлений, путём частичного сложения назначенного наказания с наказанием, назначенным по приговору Пензенского районного суда Пензенской области от 27 июля 2016 года, окончательное наказание назначено в виде лишения свободы на срок 4 года 6 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Приговором Пензенского районного суда Пензенской области от 27 июля 2016 года ФИО2 осуждён по ч.1 ст. 30, ч.5 ст. 228.1 УК РФ с применением ст. 64 УК РФ и ч. 6.1 ст. 88 УК РФ к 3 годам лишения свободы; по ч.3 ст. 30, п. «г» ч.4 ст. 228.1 УК РФ с применением ст. 64 УК РФ и ч. 6.1 ст. 88 УК РФ к 2 годам лишения свободы. На основании ч.2 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений, путём частичного сложения назначенных наказаний, окончательное наказание назначено в виде лишения свободы сроком 3 года 6 месяцев с отбыванием в исправительной колонии общего режима.

Постановлением Палехского районного суда Ивановской области от 03 декабря 2018 года приговоры Ивановского районного суда Ивановской области от 06 апреля 2017 года, Шуйского городского суда Ивановской области от 13 марта 2018 года приведены в соответствие с изменениями, внесёнными в ст. 72 УК РФ.

Начало срока наказания 13 марта 2018 года.

Окончание срока наказания 22 мая 2021 года.

Исправительное учреждение ФКУ ИК-6 УФСИН России по Ивановской области обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении в отношении осуждённого ФИО2 административного надзора на срок 3 года, с применением административных ограничений в виде обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания, для регистрации в установленные органом дни 3 раза в месяц; запрета на выезд за установленные судом пределы территории; запрета пребывания вне места жительства или иного помещения, являющегося его местом жительства, пребывания или фактического нахождения с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня.

Заявление мотивировано тем, что ФИО2 отбывает наказание за совершение умышленных тяжких и особо тяжких преступлений. В период отбывания наказания был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. В исправительном учреждении характеризуется отрицательно.

Представитель административного истца - исправительного учреждения ФКУ ИК-6 УФСИН России по Ивановской области ФИО1 в судебном заседании административное исковое заявление и требования поддержал по доводам, изложенным в заявлении, настаивал на их удовлетворении.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании не возражал установлению в отношении него административного надзора, согласившись с установлением административных ограничений.

Прокурор Волкова Н.А. административное исковое заявление об установлении административного надзора считает обоснованным и подлежащим удовлетворению по доводам, изложенным в административном исковом заявлении.

Выслушав представителя административного истца, административного ответчика, прокурора, исследовав материалы дела и личного дела осуждённого, суд приходит к следующему:

согласно ст. 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождёнными из мест лишения свободы», (далее по тексту Федеральный закон от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно п. 1 ч.3 ст.3 и ст. 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ, административный надзор в отношении лица, имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления и признававшегося злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, устанавливается на срок от одного до трёх лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Как следует из материалов дела и личного дела осуждённого, ФИО2 осуждён за совершение умышленных преступлений, отнесённых в соответствии со ст. 15 УК РФ к категории тяжких и особо тяжких.

На основании ст.116 УИК РФ постановлением начальника ИК-6 ФКУ ОИК-11 УФСИН России по Ивановской области от 03 октября 2018 года ФИО2 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Таким образом, обращение администрации исправительного учреждения в суд с заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2 является обоснованным, поскольку административный ответчик за время отбывания наказания в виде лишения свободы, назначенного за совершение тяжких и особо тяжких умышленных преступлений, признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (ч.3 ст. 5).

При установлении административного надзора, согласно ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения, приведённые в данной норме. Указанный перечень является исчерпывающим.

При этом, в соответствии с ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ установлены требования и условия к обязательному применению отдельных административных ограничений, таких как: 1) обязательные явки от 1 до 4 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; 2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; 3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Согласно представленной администрацией исправительного учреждения характеристике от 09 февраля 2021 года ФИО2 за период отбывания наказания (с 23 мая 2015 года) допустил более шестидесяти нарушений установленного порядка отбывания наказания, в связи с чем был подвергнут дисциплинарным взысканиям, в том числе в виде водворения в штрафной изолятор. Администрацией исправительного учреждения за время отбывания наказания поощрён не был.

03 октября 2018 года ФИО2 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Имея неснятые и непогашенные взыскания, с учётом положений ст.117 УИК РФ, до настоящего времени он является нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В исправительном учреждении мероприятия воспитательного характера и занятия в системе социально-правовых знаний посещает не всегда, реагирует на них слабо. В общественной жизни участия не принимает. Не трудоустроен, желания трудоустроиться не проявляет. В коллективе осуждённых уживчив, отношения поддерживает с осуждёнными различной направленности. Вину в совершённых преступлениях признал полностью. В бухгалтерии исправительного учреждения исполнительных листов не имеется. Администрацией исправительного учреждения характеризуется отрицательно.

ФИО2 является гражданином Российской Федерации, в зарегистрированном браке не состоит, иждивенцев не имеет, инвалидности не имеет, имеет регистрацию по месту жительства, однако возможности проживания по адресу регистрации: <адрес> не имеется в виду отсутствия дома, что подтверждено сведениями из МО МВД России «Ивановский». Выразил намерение проживать после освобождения по адресу: <адрес> ОБУСО «Ивановский комплексный центр социального обслуживания».

При определении срока административного надзора и административных ограничений судом учитывается характер и степень общественной опасности совершённых преступлений, в том числе отнесённых к категории особо тяжких. Также судом учитываются данные, характеризующие личность осуждённого, его семейное положение, а также данные, характеризующие его поведение за период отбывания наказания, которое носит исключительно отрицательную направленность, характер и периоды допущенных нарушений, срок, истекший с момента признания злостным нарушителем, последующее поведение осуждённого, характеристику исправительного учреждения. Для достижения целей административного надзора, указанных в ст. 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ, суд считает необходимым установить ФИО2 административный надзор на максимальный срок, предусмотренный п.1 ч.1 ст. 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ, то есть на срок 3 года, с административными ограничениями в виде обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, что является соразмерным и будет отвечать целям административного надзора.

Поскольку ФИО2 на день рассмотрения настоящего дела места жительства не имеет, доказательств обратного суду не представлено, указанные обстоятельства в силу требований ч.2 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ, являются основаниями для применения в отношении административного ответчика такого административного ограничения как запрет на выезд за пределы определённой территории.

Определяя территорию, запрет на выезд за пределы которой полежит установлению в отношении осужденного, суд учитывает, что ФИО2 до заключения под стражу на протяжении длительного времени проживал на территории Ивановской области. Также на территории г. Иваново расположен центр социальной реабилитации для лиц без определённого места жительства, где в случае отсутствия места жительства осуждённый может временно пребывать.

С учетом изложенного, территорией за пределы которой подлежит установлению запрет на выезд осужденному, суд считает необходимым определить городской округ Иваново.

При этом суд считает необходимым отметить, что в силу части 3 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ в течение срока административного надзора, если в дальнейшем ФИО2 будет иметь место жительства или пребывания на иной территории, он сам или орган внутренних дел вправе обратиться в суд с заявлением об отмене административного ограничения в виде запрещения поднадзорному лицу выезжать за пределы установленной судом территории, кроме того, орган внутренних дел вправе обратиться в суд с заявлением о дополнении данного административного ограничения путем его конкретизации, то есть изменения пределов территории.

Учитывая характер преступления по приговору Пензенского районного суда Пензенской области от 27 июля 2016 года, совершённого ФИО2 в ночное время, принимая во внимание поведение осуждённого в период отбытого им наказания в настоящее время, суд считает необходимым применение административного ограничения в виде запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося избранным местом жительства или пребывания в ночное время суток, то есть с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня, за исключением случаев, связанных с его трудовой деятельностью, что обеспечит более эффективный контроль за ФИО2

Поскольку такое административное ограничение, как запрет покидать место жительства или пребывания в ночное время, может негативно повлиять на трудовую деятельность осуждённого после освобождения из мест лишения свободы, суд считает возможным установить данное ограничение за исключением случаев, если это связано с его трудовой деятельностью.

Оснований для установления других ограничений, предусмотренных ст.4 Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ, судом не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 272, 179-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление ФКУ ИК-6 УФСИН России по Ивановской области об установлении административного надзора в отношении осуждённого ФИО2 удовлетворить.

Установить в отношении освобождаемого из мест лишения свободы ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина Российской Федерации, уроженца <адрес>, административный надзор на срок 3 (три) года.

Установить ФИО2 административные ограничения:

- обязательная явка 3 (три) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, в дни, установленные данным органом;

- запретить выезд за пределы территории муниципального образования - городского округа Иваново Ивановской области;

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания, в ночное время суток - с 22.00 часов до 06.00 часов следующего дня, за исключением случаев, связанных с его трудовой деятельностью.

Разъяснить ФИО2, что он должен явиться для постановки на учёт в орган внутренних дел в течение 3 рабочих дней со дня прибытия к избранному им месту жительства или пребывания, после освобождения из мест лишения свободы.

Срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учёт в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Палехский районный суд Ивановской области в течение десяти дней со дня вынесения.

Председательствующий подпись Соболев А.А.

Решение вынесено в окончательной форме 12 марта 2021 года.