Решение № 2-389/2019 2-389/2019~М-110/2019 М-110/2019 от 19 февраля 2019 г. по делу № 2-389/2019

№№/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Тобольск 20 февраля 2019 года

Тобольский городской суд Тюменской области в составе председательствующего судьи Логиновой М.В.,

при секретаре Носковой А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №№/2019 по исковому заявлению ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <...> (Межрайонное) о признании незаконным отказа в выплате страховой пенсии, возложении обязанности произвести выплату страховой пенсии,

- с участием истца ФИО1,

- с участием представителя ответчика Государственного учреждения - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в <...> (Межрайонное) ФИО2, действующего на основании доверенности № № от ДД.ММ.ГГГГ года,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <...> (Межрайонное) о признании незаконным отказа в выплате страховой пенсии за период с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года, возложении обязанности произвести выплату страховой пенсии за период с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года в размере 101 846 рублей 40 копеек.

Требования мотивированы тем, что с ДД.ММ.ГГГГ года Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <...> (Межрайонное) прекратило выплаты истцу пенсии по старости, пояснив, что выплата пенсии ограничена сроком действия вида на жительство иностранного гражданина. После получения вида на жительство истец вновь обратилась к ответчику для назначения страховой пенсии по старости. Данное заявление было принято и ей назначена пенсия с даты обращения за назначением пенсии, то есть с ДД.ММ.ГГГГ года. В ДД.ММ.ГГГГ года истец подала заявление о выплате ей неполученной пенсии за период с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года. ДД.ММ.ГГГГ года истцом получен отказ, мотивированный тем, что иностранные граждане имеют право на страховую пенсию наравне с гражданами Российской Федерации только если они постоянно проживают в Российской Федерации. С указанными доводами истец не согласна. Факт постоянного и непрерывного проживания истца в г. Тобольске будет подтвержден в судебном заседании свидетельскими показаниями. Кроме того не своевременное предоставление документов в адрес ответчика обусловлено затягиванием процедуры получения вида на жительство в отделении по вопросам миграции МО МВД России «Тобольский».

Истец ФИО1 в судебном заседании на требованиях настаивала по изложенным в исковом заявлении основаниям, увеличила размер исковых требований и просила признать незаконным отказ ответчика в выплате страховой пенсии за период с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года и возложить на ответчика обязанность произвести выплату страховой пенсии за период с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года в размере 271 590 рублей 40 копеек (л.д.27-28).

Представитель ответчика Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <...> (межрайонное) ФИО2, действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ года (л.д.26), возражал против удовлетворения искового заявления.

Выслушав участвующих в деле лиц, допросив свидетелей, исследовав материалы дела, суд находит заявленные требования не подлежащими удовлетворению.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 ФИО11 является гражданкой Украины (л.д.10).

Протоколом заседания комиссии по назначению пенсии при пенсионном отделе г. Тобольска № № от ДД.ММ.ГГГГ года принято решение назначить ФИО1 пенсию в соответствии с Законами РФ «О трудовых пенсиях» и «О государственном пенсионном обеспечении» пенсию в размере 9 558 рублей 70 копеек (л.д.18).

Решением Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <...> (Межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ года ФИО1 прекращена выплата пенсии по старости в соответствии с п.4 ч.1 ст. 25 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (л.д.19).

ДД.ММ.ГГГГ года ФИО1 ответчиком дан ответ на её обращение, согласно которому выплата ФИО1 пенсии по старости прекращена с ДД.ММ.ГГГГ года в связи с истечением срока вида на жительство ДД.ММ.ГГГГ года, основания для выплаты пенсии за период с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года отсутствуют (л.д.9).

ДД.ММ.ГГГГ года ФИО1 получен вид на жительство сроком до ДД.ММ.ГГГГ года (л.д.21).

Заявление ФИО1 на временное проживание в РФ принято МО УФМС России по Тюменской области в г.Тобольске ДД.ММ.ГГГГ года (л.д.12).

Решением Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <...> (Межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ года ФИО1 назначена страховая пенсия по старости (л.д.20).

Допрошенные в судебном заседании в качестве свидетелей Н.С. и Л.Г. пояснили, что ФИО1 постоянно проживает в <...>.

В соответствии с ч. 3 ст. 62 Конституции РФ иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Согласно ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно проживающие в Российской Федерации, при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим федеральным законом, имеют право на страховую пенсию наравне с гражданами Российской Федерации, за исключением случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В силу п.4 ч.1 ст.24 указанного Федерального закона, приостановление выплаты страховой пенсии производится в случае истечения срока действия документа, выданного иностранному гражданину или лицу без гражданства в подтверждение его права на постоянное проживание в Российской Федерации (вида на жительство), - на шесть месяцев начиная с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором истек срок действия указанного документа.

Как указано в п. 4 ч. 1 ст. 25 Федерального закона «О страховых пенсиях», прекращение выплаты страховой пенсии производится в случае непредставления пенсионером - иностранным гражданином или лицом без гражданства вида на жительство - с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором истек шестимесячный срок, предусмотренный пунктом 4 части 1 статьи 24 настоящего Федерального закона.

Согласно абзацу третьему пункта 1 статьи 3 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» право на пенсию в соответствии с настоящим Федеральным законом имеют иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно проживающие на территории Российской Федерации, - на тех же основаниях, что и граждане Российской Федерации, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом или международными договорами Российской Федерации.

Таким образом, для возникновения у иностранных граждан права на пенсионное обеспечение на основании законодательства Российской Федерации необходим факт постоянного проживания данного лица на территории Российской Федерации.

Согласно абзацу 7 пункта 1 статьи 2 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» документом, выданным иностранному гражданину или лицу без гражданства в подтверждение их права на постоянное проживание в Российской Федерации, а также их права на свободный выезд из Российской Федерации и въезд в Российскую Федерацию, является вид на жительство.

Из содержания приведенных нормативных положений следует, что обязательным условием для установления и приобретения права на пенсионное обеспечение иностранных граждан на территории Российской Федерации является получение им в установленном порядке вида на жительство, подтверждающего наличие права на постоянное проживание в Российской Федерации. Факт проживания в России иностранного гражданина без вида на жительство, в том числе подтвержденный свидетельскими показаниями и письменными доказательствами, сам по себе не порождает право на получение пенсии в Российской Федерации, так как отсутствует основание для приобретения предусмотренного российским законодательством права на получение пенсии – это постоянное проживание в Российской Федерации, подтвержденное видом на жительство.

В связи с чем, признание за иностранным гражданином права на пенсионное обеспечение при отсутствии у него документа, подтверждающего право на постоянное проживание на территории Российской Федерации (вида на жительство), противоречит положениям приведенного выше законодательства.

В ходе рассмотрения дела по существу факт истечения срока действия вида на жительство ФИО1 в спорный период с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года истцом не оспаривался.

Поскольку из исследованных в судебном заседании доказательств следует, что в период с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года у ФИО1 отсутствовал вид на жительство в Российской Федерации, решения Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <...> (межрайонное) о приостановлении и прекращении выплаты ФИО1 пенсии по старости в период с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года приняты в соответствии Федеральным законом «О страховых пенсиях», поэтому являются законными.

В нарушение ст.56 ГПК РФ истцом не представлено доказательств невыплаты истцу страховой пенсии за период с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года при том, что представленными Государственным учреждением - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <...> (межрайонное) документами подтверждается, что выплата пенсии ФИО1 приостановлена с ДД.ММ.ГГГГ года.

Суд приходит к выводу о том, что при рассмотрении дела истцом не доказано наличие правовых оснований для возложения на ответчика обязанности по выплате пенсии за прошедший период.

В соответствии со ст. 2 ГПК РФ защите подлежат лишь нарушенные права.

В связи с изложенным, основания для удовлетворения заявленных ФИО1 требований о признании незаконным отказа в выплате страховой пенсии за период с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года и возложении обязанности произвести выплату страховой пенсии за период с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года в размере 271 590 рублей 40 копеек отсутствуют.

Доводы истца основаны на неверном толковании норм материального права по вышеприведенным мотивам.

Иных доказательств суду не представлено.

Руководствуясь ст. ст. 12, 56, 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Отказать ФИО1 в удовлетворении требований к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <...> (межрайонное) о признании незаконным отказа в выплате страховой пенсии за период с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года и возложении обязанности произвести выплату страховой пенсии за период с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года в размере 271 590 рублей 40 копеек.

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд через Тобольский городской суд Тюменской области в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 25 февраля 2019 года.

Судья М.В. Логинова