Решение № 2-2788/2024 2-2788/2024~М-2300/2024 М-2300/2024 от 9 декабря 2024 г. по делу № 2-2788/2024

УИД 92RS0№-86

Дело №


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ Р. Ф.

10 декабря 2024 года город Севастополь

Балаклавский районный суд города Севастополя в составе:

председательствующего судьи Селивёрстовой Е.Д.,

при секретаре судебного заседания – Шматко А.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2 к Департаменту капитального строительства города Севастополя, третье лицо – Департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя, о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, возложении обязанности по заключению договора социального найма,

УСТАНОВИЛ:

Истцы ФИО1, ФИО2 обратились в суд с исковым заявлением, в котором просят, с учетом уточнения требований, признать за ними право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, на условиях социального найма, возложить на Департамент капитального строительства города Севастополя (далее по тексту – Департамент) обязанность по заключению договора социального найма.

Исковые требования мотивированы тем, что истцы постоянно проживают и зарегистрированы в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>. При вселении ордер на предоставленное жилое помещение не сохранился. Распоряжением Правительства Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ №-РП «Об определении зон обслуживания многоквартирных домов на территории города Севастополя» (Приложение №) здание по <адрес> в городе Севастополе было передано на обслуживание государственного унитарного предприятия города Севастополя «Управляющая компания «Общежития Севастополя». Распоряжением Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ №-РДИ «О включении жилых помещений общежитий в Реестр собственности города Севастополя» (с учетом изменений, внесенных распоряжением от ДД.ММ.ГГГГ №-РДИ) жилое помещение включено в Реестр собственности города Севастополя в качестве двухкомнатной квартиры, общей площадью 38 кв.м. ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1 и государственным унитарным предприятием города Севастополя «Управляющая компания «Общежития Севастополя» был заключен договор № пользования жилой площадью в общежитии. В порядке, установленном административным регламентом предоставления государственной услуги, истцы обратились в Департамент с заявлением о заключении договора социального найма на занимаемое жилое помещение – <адрес>. Решением от ДД.ММ.ГГГГ №.1-50/02/23 в предоставлении государственной услуги было отказано по основаниям не предоставления документов, подтверждающих право пользования жилым помещением, занимаемым заявителем (членами его семьи) на условиях социального найма, в том числе, надлежащим образом заверенной копии ордера или выписки из решения органа исполнительной власти о предоставлении жилого помещения на условиях договора социального найма жилого помещения.

Отсутствия у истцов соответствующих документов, подтверждающих право пользования спорной квартирой, а также статуса нанимателей жилого помещения, явилось основанием для обращения в суд с соответствующим иском к собственнику жилья в целях надлежащего оформления существующих отношений по социальному найму в рамках действующего законодательства.

Истцы о месте, дате и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, направили заявление о рассмотрении дела в отсутствие, на удовлетворении исковых требований настаивают.

Ответчик направил в адрес суда письменные возражения относительно заявленных требований и ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие Департамента.

Третье лицо о месте, дате и времени рассмотрения дела извещено надлежащим образом, явку своего представителя в судебное заседание не обеспечил.

На основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд рассмотрел данное дело в отсутствие не явившихся лиц.

Суд, исследовав письменные материалы дела, относимость, допустимость, достоверность каждого представленного в суд доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, приходит к следующему.

Судом установлено и материалами дела подтверждается, что истец ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ постоянно зарегистрирована в качестве нанимателя по адресу: <адрес>.

Истец ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ постоянно зарегистрирован по адресу: <адрес>.

Регистрация истцов в спорном жилом помещении подтверждается информационной справкой по адресу от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ГАУ «МФЦ», а также сведениями о регистрации места жительства в паспортах граждан Российской Федерации.

В материалы дела представлена копия трудовой книжки ФИО1 серии БТ-I №, выданной ДД.ММ.ГГГГ, согласно которой последняя с ДД.ММ.ГГГГ была принята в войсковую часть 13189 на должность стрелка, откуда была уволена ДД.ММ.ГГГГ. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ осуществляла трудовую деятельность в СОАО «Севастопольский».

Ордер на занятие спорного жилого помещения истцами в материалы дела не представлен.

Распоряжением Правительства Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ №-РП «Об определении зон обслуживания многоквартирных домов на территории города Севастополя» (Приложение №) здание по <адрес> городе Севастополе было передано на обслуживание государственного унитарного предприятия города Севастополя «Управляющая компания «Общежития Севастополя» в качестве многоквартирного дома.

Распоряжением Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ №-РДИ «О включении жилых помещений общежитий в Реестр собственности города Севастополя» жилые помещения по <адрес> собственности города Севастополя, как имущество, находящееся в казне города Севастополя.

ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1 и государственным унитарным предприятием города Севастополя «Управляющая компания «Общежития Севастополя» был заключен договор № пользования жилой площадью в общежитии – на комнату № по <адрес>, без установления срока его действия.

Распоряжением Департамента по имущественным и земельным отношениям города Севастополя от ДД.ММ.ГГГГ №-РДИ «О внесении изменений в Реестр собственности города Севастополя в отношении объектов недвижимого имущества, расположенных по адресу: <адрес>, с целью уточнения сведений об объектах учета» спорное жилое помещение включено в реестр собственности города в качестве двухкомнатной квартиры, общей площадью 38 кв.м.

В настоящее время <адрес> городе Севастополе поставлена на государственный кадастровый учет, присвоен кадастровый №, право собственности города Севастополя зарегистрировано.

В соответствии с ч. 1 ст. 49 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Согласно Административному регламенту предоставления государственной услуги «Заключение договора социального найма государственного жилищного фонда города Севастополя», утвержденным приказом Департамента капитального строительства города Севастополя, от ДД.ММ.ГГГГ №-а/2023, заявителями на получение государственной услуги являются физические лица, состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, а также лица, которым ранее, до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, было предоставлено во владение и пользование жилое помещение на условиях социального найма, постоянно зарегистрированные в данном жилом помещении.

В порядке, установленном вышеуказанным Административным регламентом, истцы обратились в Департамент капитального строительства города Севастополя с заявлением о предоставлении государственной услуги по заключению договора социального найма на занимаемое жилое помещение – <адрес>.

Решением от ДД.ММ.ГГГГ №.1-50/02/23 истцам было отказано в предоставлении соответствующей государственной услуги по основаниям не предоставления документов, подтверждающих право пользования жилым помещением, занимаемым заявителем (членами его семьи) на условиях социального найма, в том числе надлежащим образом заверенной копии ордера или выписки из решения органа исполнительной власти о предоставлении жилого помещения на условиях договора социального найма жилого помещения.

Согласно ч. ч. 1, 2 ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище.

В соответствии со ст. 10 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают:

1) из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему;

2) из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей;

3) из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности;

4) в результате приобретения в собственность жилых помещений по основаниям, допускаемым федеральным законом;

5) из членства в жилищных или жилищно-строительных кооперативах;

6) вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.

Спорное жилое помещение – <адрес> городе Севастополе – было предоставлено истцам до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, для постоянного проживания, на условиях бессрочности, то есть на условиях, аналогичных условиям предоставления жилых помещений по договорам социального найма. Право пользования жилым помещением с момента вселения и по настоящее время ни кем не оспаривается.

В соответствии со ст.12 Федерального конституционного закона от ДД.ММ.ГГГГ №-ФКЗ «О принятии в Р. Ф. Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя» на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя действуют документы, в том числе подтверждающие гражданское состояние, образование, право собственности, право пользования, право на получение пенсий, пособий, компенсаций и иных видов социальных выплат, право на получение медицинской помощи, а также таможенные и разрешительные документы (лицензии, кроме лицензий на осуществление банковских операций и лицензий (разрешений) на осуществление деятельности некредитных финансовых организаций), выданные государственными и иными официальными органами Украины, государственными и иными официальными органами Автономной Республики Крым, государственными и иными официальными органами города Севастополя, без ограничения срока их действия и какого-либо подтверждения со стороны государственных органов Российской Федерации, государственных органов Республики Крым или государственных органов города федерального значения Севастополя, если иное не предусмотрено статьей 12.2 указанного Федерального конституционного закона, а также если иное не вытекает из самих документов или существа.

Таким образом, жилые помещения, предоставленные до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации на условиях аналогичных условиям предоставления жилых помещений по договорам социального найма, подлежат предоставлению по соответствующему договору.

Отсутствие ордера на занимаемое жилое помещение само по себе не может служить обстоятельством, препятствующим в реализации конституционных и жилищных прав, а также доказательством не предоставления спорного жилого помещения на законных основаниях. Ордер давал право на вселение и регистрацию в жилом помещении. Право на вселение и обязанность регистрации места жительства истцом были реализованы.

В соответствии с определением Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-В12-18, отсутствие у гражданина ордера на занятие жилой площади при фактическом вселении в предоставленную ему квартиру, проживании в ней, исполнении обязанностей нанимателя само по себе не служит препятствием к возникновению у такого лица права пользования жилым помещением.

При таких обстоятельствах, с учетом вышеприведенных норм законодательства, регулирующего отношения, связанные с пользованием жилыми помещениями на условиях договора социального найма, у истцов, постоянно проживающих в спорном жилом помещении, фактически исполняющих обязанности нанимателя квартиры, возникли предусмотренные законом основания для пользования спорным жилым домом на условиях социального найма.

Учитывая изложенное, исковые требования истцов являются обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Учитывая, что истец не ставит требований о взыскании судебных издержек по оплате государственной пошлины с ответчика, суд считает необходимым отнести судебные издержки на счет истца.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд -

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1, ФИО2 к Департаменту капитального строительства города Севастополя, третье лицо – Департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя, о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, возложении обязанности по заключению договора социального найма - удовлетворить.

Признать за ФИО1 (паспорт РФ <...>), ФИО2 (паспорт 3614 №) право пользования жилым помещением квартирой № <адрес> в городе Севастополе.

Возложить на Департамент капитального строительства города Севастополя (ИНН <***>) обязанность заключить с ФИО1 (паспорт РФ <...>) договор социального найма жилого помещения квартирой № <адрес> в городе Севастополе, включив в указанный договор в качестве члена семьи сына ФИО2 (паспорт 3614 №).

Решение суда может быть обжаловано в Севастопольский городской суд через Решение может быть обжаловано в Севастопольский городской суд через Балаклавский районный суд города Севастополя путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня составления решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме принято ДД.ММ.ГГГГ.

Судья - (подпись)

Копия верна:

Судья Балаклавского районного суда

города Севастополя Е.Д.Селивёрстова

Оригинал постановления (решения, определения) находится в материалах дела № в Балаклавском районном суде города Севастополя.

Судья Балаклавского районного суда

города Севастополя Е.Д.Селивёрстова

Копия изготовлена ДД.ММ.ГГГГ.