Решение № 2-1339/2023 2-86/2024 2-86/2024(2-1339/2023;)~М-1041/2023 М-1041/2023 от 1 мая 2024 г. по делу № 2-1339/2023

Дело № 2-86/2024 (2-1339/2023)

УИД 65RS0017-01-2023-001312-54

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

02 мая 2024 года г. Холмск

Холмский городской суд Сахалинской области в составе:

председательствующего судьи Даниловой Ю.В.,

при помощнике судьи Скрябиной Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению департамента по управлению муниципальным имуществом и землепользованию администрации муниципального образования «Холмский городской округ» к обществу с ограниченной ответственностью «Холмск» о возложении обязанности провести работы по устранению выявленных нарушений фасада и кровли многоквартирного дома,

установил:

05 октября 2023 года департамент по управлению муниципальным имуществом и землепользованию администрации муниципального образования «Холмский городской округ» обратился в суд с настоящим иском к ООО «Холмск», в обоснование которого указано, что департамента по управлению муниципальным имуществом и землепользованию администрации муниципального образования «Холмский городской округ», является собственником жилых помещений №3,10,13,14,19,11,30, расположенных по адресу: <...> Октября, д.10. Управляющей компанией данного дома является ООО «Холмск». По обращению граждан администрацией МО «Холмский городской округ» проведена проверка в ходе которой установлено, что с западного торца дома на стене и с восточной стороны дома отсутствует часть облицовочного материала. По результатам проверки в адрес управляющей компании было выдано предписание. Однако до настоящего времени ситуация с фасадом указанного дома не изменилась.

На основании изложенного, с учетом последующих уточнений от 02.05.2024 года, истцом поставлены требования: возложить обязанность на ООО «Холмск» в течение двух месяцев с момента вступления решения суда в законную силу привести фаса, с западной и восточной стороны, многоквартирного дома №10, расположенного по адресу: <...> Октября, в соответствие с техническим паспортом многоквартирного дома, Правилам благоустройства территории муниципального образования «Холмский городской округ» утверждённым Решением Собрания муниципального образования «Холмский городской округ» от 28.04.2022 №51/6-445, приложением №2 к Правилам благоустройства территории муниципального образования «Холмский городской округ»;

возложить обязанность на ООО «Холмск» в течение 15 дней с момента вступления решения суда в законную силу провести мероприятия по обеспечению исправного состояния кровли и системы водоотвода, защите от увлажнения конструкций, протечек кровли, необходимых для обеспечения надлежащего содержания и пользования общим имуществом, в отношении многоквартирного дома №10, расположенного по адресу: <...> Октября.

Протокольным определением суда от 10 ноября 2023 года к участию в деле в качестве третьего лица привлечена администрация МО «ХГО».

Стороны в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Руководствуясь статьей 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации и статьей 117 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, а также в соответствии со статьей 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд, считает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства в отсутствие неявившихся участвующих в деле лиц, согласно статьей 233-235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Исследовав материала дела, заслушав истца, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, собственником жилых помещений №3,10,13,14,19,11,30 расположенных в доме №10 ул. 60 лет Октября, г. Холмск является департамент по управлению муниципальным имуществом МО «Холмский городской округ», что подтверждается выпиской из Реестра муниципального имущества муниципального образования «ХГО» № 32.

С 05 августа 2014 года, на основании договора управления многоквартирным домом № 84, вышеуказанный жилой дом обслуживает ООО «Холмск». Пунктом 2.2. договора предусмотрено, что Управляющая организация по заданию Собственника помещения в течение согласованного срока за плату обязуется организовать, в том числе работы по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме. Согласно п.2.3. договора в состав общего имущества входят в том числе-ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома (включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие несущие конструкции); ограждающие ненесущие конструкции многоквартирного дома, обслуживающие более одного жилого и (или) нежилого помещения (включая окна и двери помещений общего пользования, перила, парапеты и иные ограждающие ненесущие конструкции). Как следует из п.3.1. управляющая организации обязана в течение срока договора оказывать услуги по организации содержания и ремонта общего имущества дома, путём заключения соответствующих договоров в интересах собственников и нанимателей жилых помещений.

В силу положений пункта 1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.

При этом, в силу части 2.3 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме.

Согласно части 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, лица, указанного в пункте 6 части 2 статьи 153 настоящего Кодекса, либо в случае, предусмотренном частью 14 статьи 161 настоящего Кодекса, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность.

Согласно пункту 7 постановления Правительства Российской Федерации от 03.04.2013 № 290 «О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения» к работам, выполняемым для надлежащего содержания крыш многоквартирных домов, отнесены, в том числе, работы, выполняемые в целях надлежащего содержания крыш многоквартирных домов: проверка кровли на отсутствие протечек; выявление деформации и повреждений несущих кровельных конструкций, антисептической и противопожарной защиты деревянных конструкций, креплений элементов несущих конструкций крыши, водоотводящих устройств и оборудования, слуховых окон, выходов на крыши, ходовых досок и переходных мостиков на чердаках, осадочных и температурных швов, водоприемных воронок внутреннего водостока; проверка состояния защитных бетонных плит и ограждений, фильтрующей способности дренирующего слоя, мест опирания железобетонных коробов и других элементов на эксплуатируемых крышах; проверка температурно-влажностного режима и воздухообмена на чердаке; осмотр потолков верхних этажей домов с совмещенными (бесчердачными) крышами для обеспечения нормативных требований их эксплуатации в период продолжительной и устойчивой отрицательной температуры наружного воздуха, влияющей на возможные промерзания их покрытий; проверка и при необходимости очистка кровли и водоотводящих устройств от мусора, грязи и наледи, препятствующих стоку дождевых и талых вод; проверка и при необходимости восстановление защитного окрасочного слоя металлических элементов, окраска металлических креплений кровель антикоррозийными защитными красками и составами; проверка и при необходимости восстановление насыпного пригрузочного защитного слоя для эластомерных или термопластичных мембран балластного способа соединения кровель; при выявлении нарушений, приводящих к протечкам, - незамедлительное их устранение. В остальных случаях - разработка плана восстановительных работ (при необходимости), проведение восстановительных работ.

Пунктом 42 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 № 491 установлено, что управляющие организации и лица, оказывающие услуги и выполняющие работы при непосредственном управлении многоквартирным домом, отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за надлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором.

Согласно пункту 10 указанных Правил общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем соблюдение характеристик надёжности и безопасности многоквартирного дома, безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества.

Понятие содержание общего имущества многоквартирного дома включает в себя осмотр общего имущества, осуществляемый собственниками помещений и указанными в пункте 13 Правил ответственными лицами, обеспечивающий своевременное выявление несоответствия состояния общего имущества требованиям законодательства Российской Федерации, а также угрозы безопасности жизни и здоровью граждан; текущий и капитальный ремонт, подготовку к сезонной эксплуатации и содержание общего имущества.

Осмотры общего имущества в зависимости от способа управления многоквартирным домом проводятся в том числе, управляющей организацией, результаты осмотра общего имущества оформляются актом осмотра, который является основанием для принятия собственниками помещений или ответственными лицами решения о соответствии или несоответствии проверяемого общего имущества (элементов общего имущества) требованиям законодательства Российской Федерации, требованиям обеспечения безопасности граждан, а также о мерах (мероприятиях), необходимых для устранения выявленных дефектов (неисправностей, повреждений).

Согласно Приложению № 1 к Ведомственным строительным нормам ВСН 58-88 (р) «Положение об организации и проведении реконструкции, ремонта и технического обслуживания зданий, объектов коммунального и социально-культурного назначения» утверждённому Приказом Госкомархитектуры РФ при Госстрое СССР от 23 ноября 1988 года № 312, под текущим ремонтом здания понимается ремонт здания с целью восстановления исправности (работоспособности) его конструкций и систем инженерного оборудования, а также поддержания эксплуатационных показателей.

В пункте 1.1 «Правил и норм технической эксплуатации жилого фонда», утверждённых Постановлением Госстроя России от 27 сентября 2003 года № 170 определено, что требования и порядок обслуживания и ремонта жилищного фонда с целью обеспечения выполнения установленных нормативов по содержанию и ремонту должны соблюдаться собственниками жилищного фонда, уполномоченными управляющими и иными организациями различных организационно-правовых форм, занятых обслуживанием жилищного фонда.

В силу названных правил организация, обслуживающая жилищный фонд, и ее должностные лица должны обеспечивать нормальное функционирование зданий и их инженерных систем, осуществлять контроль за техническим состоянием жилищного фонда, поддерживать в исправном и работоспособном состоянии их конструктивные элементы, заданные параметры и режимы работы.

В соответствии с пунктом 4.6.1.1 Правил организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечить в том числе: - исправное состояние конструкций чердачного помещения, кровли и системы водоотвода, - защиту от увлажнения конструкций от протечек кровли или инженерного оборудования; - выполнение технических осмотров и профилактических работ в установленные сроки.

В силу пунктов 2 и 4 Приложения № 7 «Правил и норм технической эксплуатации жилого фонда», утверждённых Постановлением Госстроя России от 27 сентября 2003 года № 170, к перечню работ, относящихся к текущему ремонту, отнесены: герметизация стыков, заделка и восстановление архитектурных элементов; смена участков обшивки деревянных стен, ремонт и окраска фасадов; усиление элементов деревянной стропильной системы, антисептирование и антиперирование; устранение неисправностей стальных, асбестоцементных и других кровель, замена водосточных труб; ремонт гидроизоляции, утепления и вентиляции.

Таким образом, указанными правилами прямо установлены обязанности управляющей организации по обеспечению исправного состояния жилого дома, устранения повреждений общего имущества многоквартирного дома по мере их выявления в целях недопущения их дальнейшего развития.

08 декабря 2021 года администрацией муниципального образования «ХГО» с участием представителя ООО «Холмск» ФИО1 составлен акт проверки №54, по адресу: <...> в ходе которого выявлены нарушения обязательных требований или требований, установленных муниципальными правовыми актами. В ходе проверки установлено, с западного торца дома на стене отсутствует часть облицовочного материала (панели «Ханьи»), с восточной стороны дома отсутствует часть облицовочного материала (панели «Ханьи»).

08 декабря 2021 года администрацией муниципального образования «ХГО» в адрес ООО «Холмск» внесено предписание № 26 об устранении выявленных нарушений.

Решением Арбитражного суда Сахалинской области от 27 июля 2022 года в удовлетворении заявления ООО «Холмск» о признании незаконным и отмене предписания № 26 от 8 декабря 2021 года, выданного администрацией муниципального образования «Холмский городской округ», отказано.

Постановлением Пятого Арбитражного апелляционного суда от 26 сентября 2022 года, решение Арбитражного суда Сахалинской области от 27 июля 2022 года оставлено без изменения, апелляционная жалоба без удовлетворения.

Постановлением Арбитражного суда Дальневосточного округа от 27 декабря 2022 года, решение Арбитражного суда Сахалинской области от 27 июля 2022 года, постановлением Пятого Арбитражного апелляционного суда от 26 сентября 2022 года, оставлено без изменения, кассационная жалоба без удовлетворения.

14 марта 2023 года по ул. 60 Лет Октября д. 10 произведён акт обследования имущества в многоквартирном доме, согласно которому: фасад многоквартирного дома выполнен из навесного вентилируемого фасада, теплоизоляционных панелей «HANYI». На момент обследования значительных разрушений не обнаружено. На фасаде имеются места разрушения отделочного материала с торцевых сторон площадью не более 15%. На козырьках обеих водных групп наблюдаются сколы и отслоения штукатурного слоя, оголения и коррозия арматуры. Крыша плоская с внутренним водосбором. В ходе осмотра обнаружены течи по водосточным трубам, в результате чего в подъездах обнаружены следы протечек по стенам третьего этажа. Решением комиссии требуется проведение текущего частичного ремонта общего имущества локальных мест (фасада) и кровли в многоквартирном доме, восстановление внутренней части обоих подъездов.

05 октября 2023 года произведён комиссионный осмотр территории (объекта) № 17 многоквартирного дома № 10 по ул. 60 Лет Октября в составе членов комиссии ФИО2 и ФИО3, в ходе которого установлено, что с восточной и западной стороны фасада многоквартирного дома частично отсутствует облицовочный материал, в первом подъезде на пятом этаже на потолке присутствуют следы затекания атмосферных осадков.

01 декабря 2023 года произведён комиссионный осмотр территории (объекта) №17 многоквартирного дома №10 по ул. 60 Лет Октября в составе представителя департамента по управлению муниципальным имуществом и землепользованию администрации муниципального образования «Холмский городской округ» ФИО2, референта, главного архитектора отдела архитектуры и землепользования департамента по управлению муниципальным имуществом и землепользованию администрации муниципального образования «Холмский городской округ» ФИО4, инженера департамента жилищно-коммунального хозяйства администрации муниципального образования «ХГО» ФИО5, с участием представителя ООО «Холмск», в ходе которого установлено с восточной стороны фасада многоквартирного дома частично отсутствует облицовочный материал. С западной стороны фасада многоквартирного дома частично отсутствует облицовочный материал, в подъездах на потолке, стенах присутствуют следы затекания атмосферных осадков, промерзания. Метиз не соответствует строительным нормам в связи с чем фасад не выдерживает ветровой нагрузки.

20 февраля 2024 года составлен акт осмотра жилого помещения по адресу: ул. 60 Лет Октября, д.10 в составе ведущего специалиста первого разряда отдела муниципального контроля, консультанта отдела муниципального контроля, исполняющего обязанности начальника отдела муниципального контроля, мастера ОО «Холмск» в ходе которого установлено: по ул. 60 Лет Октября, д.10, кв.30 происходят затекания в коридоре с крыши (с потолка). На потолке отслоившаяся штукатурка с многочисленными влажными пятнами. С потолка течет вода. Со слов заявителя течь не прекращается. Влагу собственники квартиры 30 собирают в лотки.

Таким образом, причиной залития жилых помещений явилось ненадлежащее состояние фасада и крыши жилого дома, что относится к общему имуществу дома и обязанность по содержанию которой возложена на управляющую организацию, соответственно требования департамента по управлению муниципальным имуществом и землепользованию администрации муниципального образования «Холмский городской округ» подлежат удовлетворению.

Доказательств тому, что со стороны управляющей организации были предприняты все необходимые и своевременные меры к устранению причин проникновения воды в жилое помещение истца, материалы дела не содержат.

Руководствуясь статьями 194 - 198, 234-237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковое заявление департамента по управлению муниципальным имуществом и землепользованию администрации муниципального образования «Холмский городской округ» к обществу с ограниченной ответственностью «Холмск» о возложении обязанности провести работы по устранению выявленных нарушений фасада и кровли многоквартирного дома, удовлетворить.

- возложить на общество с ограниченной ответственностью «Холмск» (ОГРН <***>) обязанность в течение двух месяцев с момента вступления решения суда в законную силу привести фасад с западной и восточной стороны многоквартирного дома № 10, расположенного по адресу: <...> Октября, в соответствие с техническим паспортом многоквартирного дома, Правилам благоустройства территории муниципального образования «Холмский городской округ», утверждённым Решением Собрания муниципального образования «Холмский городской округ» от 28.04.2022 № 51/6-445, приложением № 2 к Правилам благоустройства территории муниципального образования «Холмский городской округ»;

- возложить на общество с ограниченной ответственностью «Холмск» (ОГРН <***>) обязанность в течение 15 дней с момента вступления решения суда в законную силу провести мероприятия по обеспечению исправного состояния кровли и системы водоотвода, защите от увлажнения конструкций, протечек кровли, необходимых для обеспечения надлежащего содержания и пользования общим имуществом, в отношении многоквартирного дома №10, расположенного по адресу: <...> Октября.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Сахалинский областной суд в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда путем подачи жалобы через Холмский городской суд.

Иными лицами заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Сахалинский областной суд через Холмский городской суд в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Ю.В. Данилова

Решение в окончательной форме принято 13 мая 2024 года.