Решение № 2-1416/2019 2-1416/2019~М-272/2019 М-272/2019 от 7 мая 2019 г. по делу № 2-1416/2019

<данные изъяты>

<данные изъяты>


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

7 мая 2019 года г. Красноярск

Железнодорожный районный суд г. Красноярска в составе

председательствующего судьи Булыгиной С.А.

при секретаре Кармишиной Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 <данные изъяты>, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетнего <данные изъяты>, к администрации г.Красноярска о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1, действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетнего <данные изъяты> обратилась в суд с исковым заявлением к администрации г.Красноярска о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации. В обоснование указала, что спорное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> на основании договора найма жилого помещения в общежитии № было предоставлено истице и членам ее семьи. До настоящего времени истица постоянно проживают в комнате, несет бремя содержания занимаемого жилого помещения, продолжает работать в муниципальном бюджетном образовательном учреждении <данные изъяты>. Спорное жилое помещение было принято в муниципальную собственность, утратило статус общежития в силу закона и к нему применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставляемых по договорам социального найма. Постановлением администрации г. Красноярска от ДД.ММ.ГГГГ № «Об отнесении жилых помещений общежитий муниципальной формы собственности к специализированному жилищному фонду» был утвержден перечень зданий (без указания номеров жилых помещений), которые относятся к специализированному жилищному фонду-жилые помещения в общежитиях. В редакции постановления ДД.ММ.ГГГГ здание общежития по адресу <адрес> было включено в указанный перечень. В последующем, на основании постановления администрации г. Красноярска от ДД.ММ.ГГГГ № здание общежития по <адрес> было исключено из перечня специализированного жилищного фонда- жилых помещений в общежитиях. Таким образом, на момент заселения истца: ДД.ММ.ГГГГ, указанное жилое помещение не находилось в специализированном жилищном фонде. Последующее включение данного помещения в специализированный жилищный фонд постановлением администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № является нарушением прав, так как истец вселен в жилое помещение до указанного постановления, когда помещение не было включено в перечень специализированного жилищного фонда, в связи с чем, на истца распространяются положения ст. 7 Федерального Закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации». ФИО1 от приватизации отказалась в пользу <данные изъяты><данные изъяты> в приватизации не участвовал, право бесплатной приватизации жилого помещения не реализовывал. Просят признать право проживания и пользования ФИО1, <данные изъяты> жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> на условиях договора социального найма, признать за <данные изъяты> право собственности в порядке приватизации на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

Представитель истица ФИО1, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетнего <данные изъяты>, - ФИО2, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, в судебном заседании исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Суду пояснила, что ФИО1, ее несовершеннолетний ребенок <данные изъяты>. зарегистрированы и проживают в указанном жилом помещении, оплачивают коммунальные услуги, истица до настоящего времени работает в школе, в связи с чем получала в пользование комнату, так как на учете малоимущих нуждающихся не состояла. Поскольку <данные изъяты> ранее в приватизации участия не принимал, считает, у него возникло право на приватизацию занимаемого жилого помещения, сын ФИО3 проживает с отцом. Просит удовлетворить заявленные требования.

Представитель ответчика - администрации г. Красноярска в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом. Представлены возражения на исковое заявление, в которых указано на то, что на основании распоряжения администрации города Красноярска от ДД.ММ.ГГГГ № здание общежития по адресу: <адрес>, передано в муниципальную собственность, включено в Реестр муниципальной собственности. Ссылка истца на ст. 7 Федерального закона № 189-ФЗ от 29.12.2004 «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» не обоснована и не может являться основанием для удовлетворения исковых требований истца, поскольку ФИО1, вселена в жилое помещение на основании распоряжения администрации Центрального района города Красноярска от ДД.ММ.ГГГГ №, договора найма жилого помещения в общежитии № от ДД.ММ.ГГГГ. Комната предоставлена в соответствии с п. 2 договора № от ДД.ММ.ГГГГ на период работы. На момент отнесения здания общежития к муниципальной собственности истец в нем не проживал. Считает, что истец изначально заселен в комнату в муниципальном общежитии на период трудовых отношений и на сегодняшний день отсутствуют законные основания для изменения условий проживания в спорном жилом помещении. ФИО1 на учете нуждающихся в предоставлении жилого помещения на условиях договора социального найма в администрации района по месту жительства не состояла, малоимущей и нуждающейся в предоставлении жилого помещения на условиях договора социального найма не признавалась. Оснований для предоставления ей вне очереди жилого помещения по договору социального найма не имеется.

Представители третьих лиц: МКУ г. Красноярска «Центр недвижимости», Управления Росреестра по Красноярскому краю в судебное заседание не явились, о времени и месте его проведения извещены надлежаще.

По смыслу ст. 17 Конституции Российской Федерации, ст.14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Поэтому не явка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации права на непосредственное участие в судебном разбирательстве, иных процессуальных прав.

В силу ст.167 ГПК РФ суд рассматривает настоящее дело в отсутствие представителя ответчика и представителей третьих лиц.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела в их совокупности и взаимосвязи, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.ст. 1, 2 Закона РФ от 04.07.1991 N 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде, а для граждан Российской Федерации, забронировавших занимаемые жилые помещения, - по месту бронирования жилых помещений.

Граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством. При этом нотариального удостоверения договора передачи не требуется и государственная пошлина не взимается, что предусмотрено ст.7 указанного закона.

В соответствии с положением ст. 11 Закона РФ от 04.07.1991 N 1541-1 "О приватизации жилищного фонда в РФ" каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз. Несовершеннолетние, ставшие собственниками занимаемого жилого помещения в порядке его приватизации, сохраняют право на однократную бесплатную приватизацию жилого помещения в государственном или муниципальном жилищном фонде после достижения ими совершеннолетия.

Согласно ст.7 ФЗ от 29.12.2004 года «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Таким образом, граждане, которые занимают названные жилые помещения, вправе приобрести их в собственность в силу ст.2 ФЗ «О приватизации жилищного фонда в РФ». При этом, суд учитывает, что приватизации подлежит только изолированное жилое помещение (квартира или комната), поскольку, в соответствии с ч.2 ст.62 ЖК РФ неизолированное жилое помещение жилое помещение не может самостоятельным предметом договора социального найма.

Согласно части 1 статьи 52 ЖК РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев.

Состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 настоящего Кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях.

В силу части 2 статьи 49 ЖК РФ малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.

Как следует из материалов дела и установлено судом, ДД.ММ.ГГГГ между администрацией Центрального района в г. Красноярске и ФИО1 заключен договор найма жилого помещения в общежитии №, согласно п.п. 1,2 которого наймодатель передает нанимателю за плату во владение и пользование жилое помещение – комнату №, жилой площадью 11, 2 кв.м., расположенное в общежитии по адресу: <адрес> состоящее в реестре муниципальной собственности, для временного проживания в нем. Жилое помещение предоставляется на период трудовых отношений в муниципальном бюджетном образовательном учреждении <данные изъяты> Состав семьи: сын <данные изъяты>

Согласно свидетельству о рождении ФИО1 является матерью несовершеннолетнего ребенка <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Справкой <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ, выпиской из домовой книги, финансово-лицевого счета подтверждается, что ФИО1 зарегистрирована по месту жительства: <адрес> с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, совместно с ней согласно выписке из домовой книги и заявлений граждан на регистрацию по месту жительства зарегистрирован <данные изъяты>., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ.

Также выдано свидетельство о регистрации по месту жительства <данные изъяты> сДД.ММ.ГГГГ.

Согласно выписке из технического паспорта помещения общая площадь комнаты <адрес> в том числе жилая 12,2 кв.м.

Жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> включено в Реестр муниципальной собственности ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается представленной выпиской департамента муниципального имущества и земельных отношений администрации города Красноярска.

В ответе на запрос департамент муниципального имущества и земельных отношений администрации г. Красноярска от ДД.ММ.ГГГГ сообщает, что на ДД.ММ.ГГГГ в Реестре муниципального собственности объект недвижимости – жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> не учитывается.

Из справки МКУ города Красноярска «Центр недвижимости» от ДД.ММ.ГГГГ следует, что согласно электронной базе данных по приватизации жилого фонда в г.Красноярске и архивным данным МКУ города Красноярска «Центр недвижимости» по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> не приватизировано.

В Едином государственном реестре недвижимости запрашиваемые сведения об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости: <адрес> отсутствуют, что подтверждается уведомлением об отсутствии в Едином государственном реестре недвижимости запрашиваемых сведений.

В Едином государственном реестре недвижимости запрашиваемые сведения о правах <данные изъяты> на имеющиеся у него объекты недвижимости с ДД.ММ.ГГГГ отсутствуют, что подтверждается уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 92 ЖК РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда (специализированные жилые помещения) относятся, в том числе жилые помещения в общежитиях.

В силу ст. 4 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

Таким образом, по смыслу вышеприведенных норм материального права, жилые помещения специализированного жилищного фонда представляет собой особую категорию жилья, предназначенную и предоставляемую гражданам в связи со спецификой их трудовой деятельности, поэтому не подлежащую приватизации по общему правилу. Приватизация данного жилья возможна только в случае, если оно будет выведено из специализированного жилищного фонда, и оно предоставлено по договору социального найма.

Отказывая ФИО1, <данные изъяты> в удовлетворении требований к администрации г.Красноярска о признании права пользования жилым помещением на условиях социального найма, а также в признании права собственности <данные изъяты>. на жилое помещение в порядке приватизации, суд исходит из того, что договор социального найма между сторонами не заключался, жилое помещение предоставлено временно, на период трудовых отношений, истица не обращалась в орган местного самоуправления с заявлениями о приеме на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий.

Материалы дела не содержат доказательств, подтверждающих, что <данные изъяты> состоит в очереди на улучшение жилищных условий, а также признан малоимущим или нуждающимся в предоставлении жилого помещения по иным основаниям.

Само по себе проживание истицы со своей семьей в спорной квартире не является бесспорным доказательством того, что квартира в установленном законом порядке предоставлена истцу в постоянное пользование по договору социального найма. Каких-либо доказательств о том, что жилая площадь истцу была предоставлена, в порядке, предусмотренном статьей 49 ЖК РФ, для постоянного проживания по договору социального найма, суду не представлено.

Поскольку на спорное жилое помещение договор социального найма не заключался, квартира была предоставлена для временного проживания, суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для предоставления жилого помещения по договору социального найма по основаниям, предусмотренным жилищным законодательством, и передачи квартиры в собственность в порядке приватизации.

По правилам ст. 98 ГПК РФ госпошлина относится за счет истца.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении требований ФИО1 <данные изъяты>, Шевчука <данные изъяты> к администрации г. Красноярска о признании права пользования жилым помещением, расположенным по адресу: Красноярск, <адрес> на условиях договора социального найма, признании права собственности <данные изъяты> на жилое помещение в порядке приватизации, отказать.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Железнодорожный районный суд г. Красноярска в течение месяца с даты принятия решения в окончательной форме.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Судья С.А. Булыгина

Мотивированное решение составлено 13.05.2019 года.