Решение № 2-351/2020 2-351/2020(2-6488/2019;)~М-6321/2019 2-6488/2019 М-6321/2019 от 20 января 2020 г. по делу № 2-351/2020

Дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> ДД.ММ.ГГГГг.

Судья Советского районного суда <адрес> Адзиев М.М., при секретаре судебного заседания Магомедовой П.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело

по исковому заявлению ФИО1 к Комитету Управления имуществом <адрес> об обязании заключить с ним договор социального найма жилого помещения- квартиры, расположенной по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с указанным выше исковым заявлением, ссылаясь на то, что ответчиком неправомерно отказано заключить с ним договор социального найма упомянутого выше жилого помещения.

Истец в заявлении полагал, что ответчик должен был заключить с ним договор социального найма, поскольку данная квартира была предоставлена его отцу ФИО2 в 1966 году на основании ордера и он вместе с родителями и сестрами был вселен в эту квартиру, где и проживает по настоящее время.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, он не обеспечил получение доставленного по его адресу судебного извещения и оно отделением почтовой связи возвращено и приобщено к делу.

Представитель ФИО1 по доверенности ФИО3 объяснила, что она известила ФИО1 о времени и месте разбирательства дела, но он принять участие в деле не изъявил желание и считает достаточным участие в его интересах представителя по доверенности

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО3 изложенные в исковом заявлении основания иска поддержала и просила заявленное истцом требование удовлетворить.

Комитет по управлению имуществом администрации <адрес>, к которому предъявлен иск, представителя в судебное заседание не направил, извещен надлежащим образом. Судебное извещение с почтовым идентификатором 36700043745481 вручено ДД.ММ.ГГГГ. О причинах неявки суду не сообщено.

Представитель третьего лица Управления по жилищным вопросам администрации <адрес> по доверенности ФИО4 полагала иск подлежащим оставлению без удовлетворения.

Выслушав объяснения явившихся в судебное заседание лиц, участвующих в деле, исследовав по правилам ст.67 ГПК РФ доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 60 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных этим кодексом.

В силу части 1 статьи 63 этого же кодекса договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.

Как видно из материалов дела, квартира по адресу: <адрес> была предоставлена ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и согласно поквартирной карточке он являлся нанимателем. В поквартирной карточке значится прописанным в этой квартире и сын нанимателя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Из искового заявления ФИО1 следует, что ордер на квартиру не сохранился.

На обращение ФИО1 о заключении с ним договора социального найма в связи со смертью отца, являвшегося нанимателем, Комитет по управлению имуществом направил ответ от ДД.ММ.ГГГГ №.06-1126/19 о том, что для заключения договора социального найма необходимо, чтобы он был признан нанимателем и заявление ФИО1 для рассмотрения направил в Управление по жилищным вопросам Администрации <адрес>.

В свою очередь, Управление по жилищным вопросам Администрации <адрес> письмом от ДД.ММ.ГГГГ сообщило ФИО1, что для признания его нанимателем квартиры необходимо представить предусмотренные административным регламентом предоставления данной муниципальной услуги заявление и документы.

Согласно ч. 1 ст. 69 ЖК РФ к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

В соответствии с ч. 2 ст. 82 ЖК РФ член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.

Следует учитывать, что помимо Жилищного кодекса Российской Федерации общие нормы, регулирующие заключение, изменение и расторжение договора найма жилого помещения содержит глава 35 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно пункту 2 статьи 672 Гражданского кодекса Российской Федерации по требованию нанимателя и членов его семьи договор может быть заключен с одним из членов семьи. В случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор заключается с одним из членов семьи, проживающих в жилом помещении.

В силу пункта 2 статьи 686 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор продолжает действовать на тех же условиях, а нанимателем становится один из граждан, постоянно проживающих с прежним нанимателем, по общему согласию между ними. Если такое согласие не достигнуто, все граждане, постоянно проживающие в жилом помещении, становятся сонанимателями.

Постановлением Администрации <адрес> ДД.ММ.ГГГГ № утвержден административный регламент предоставления Управлением по жилищным вопросам Администрации <адрес> муниципальной услуги «Изменение договора социального найма жилого помещения»

Согласно п.1.2.1. Административного регламента с заявлением о предоставлении муниципальной услуги могут обратиться граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения муниципального жилищного фонда <адрес> по договорам социального найма (ордера), и совместно проживающие дееспособные члены семьи нанимателя.

Информация о предоставлении данной муниципальной услуги опубликована на официальном сайте Администрации <адрес> в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу: www.mkala.ru; в Республиканских Центрах предоставления государственных и муниципальных услуг (ГАУ РД «МФЦ в РД») по месту проживания гражданина. Телефон: <***>, Call-центр - 666-999, E-mail: info@mfcrd.ru. Адрес официального сайта: http://mfcrd.ru

Прием заявления и документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, а также выдача заявителю результата предоставления муниципальной услуги осуществляется в муниципальном автономном учреждении «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг <адрес>» и в Республиканских Центрах предоставления государственных и муниципальных услуг (п.2.2.2)

Результатом предоставления муниципальной услуги является: - принятие постановления Администрации городского округа «<адрес>» о признании заявителя нанимателем жилого помещения; - отказ в признании заявителя нанимателем жилого помещения (п.2.3.1).

Исчерпывающий перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, которые заявитель должен представить самостоятельно, приведен в п.2.7.1 Административного регламента.

Как установлено в судебном заседании, ФИО1 с заявлением о предоставлении ему в соответствии с упомянутым Административным регламентом муниципальной услуги об изменении договора найма и признании его нанимателем в связи со смертью прежнего нанимателя не обращался. Этого не отрицала и представитель истца по доверенности ФИО3

Причину того, что ФИО1 не обратился с заявлением о предоставлении ему данной муниципальной услуги, его представитель по доверенности ФИО3 объяснила тем, что ордер на квартиру не сохранился.

Однако в случае утери ордера на квартиру ФИО1 не был лишен права обратиться в суд с заявлением об установлении факта вселения его в данную квартиру в качестве члена семьи прежнего нанимателя жилого помещения ФИО2, а также об установлении факта предоставления данной квартиры его отцу ФИО2 на правах социального найма, если и это потребуется.

Таким образом, истцом ФИО1 не соблюден установленный нормативно-правовыми документами порядок обращения за изменением договора социального найма и признания его нанимателем в связи со смертью прежнего нанимателя.

В настоящее время ФИО1 не лишен возможности обратиться в орган местного самоуправления (Управление по реализации программы «Аварийное ветхое жилье» и улучшению жилищных условий) с заявлением о предоставлении ему муниципальной услуги в соответствии с упомянутым выше административным регламентом, приложив необходимые документы.

Принятие администрацией <адрес> в порядке предоставления упомянутой муниципальной услуги постановления о признании ФИО1 нанимателем жилого помещения в квартире, в которой он проживает, влечет за собой заключение с ним договора социального найма данного жилого помещения.

Муниципальная услуга, связанная с изменением договора социального найма жилого помещения и признании нанимателем одного из членов семьи прежнего нанимателя, а, следовательно, и заключением с ним договора социального найма, предоставляется администрацией <адрес> через Управление по реализации программы «Аварийное ветхое жилье» и улучшению жилищных условий, а не через Комитет по управлению имуществом (ныне Управление имущественных и земельных отношений города).

При изложенных обстоятельствах заявленное в рамках искового заявления требование не может быть удовлетворено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 к Комитету Управления имуществом <адрес> об обязании заключить с ним договор социального найма жилого помещения- квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда РД в течение месяца со дня составления его в окончательной форме, подав апелляционную жалобу через Советский районный суд <адрес>.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Адзиев М.М.