Решение № 2-99/2020 2-99/2020~М-7/2020 М-7/2020 от 17 февраля 2020 г. по делу № 2-99/2020

Дело № 2-99/2020 год УИД: 48RS0016-01-2020000008-31


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Село Становое 18 февраля 2020 год

Становлянский районный суд Липецкой области в составе:

председательствующего судьи Л.П. Васиной,

при секретаре А.А. Лаухине,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Становлянского муниципального района Липецкой области о признании права собственности на земельную долю,-

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации Становлянского муниципального района Липецкой области о признании права собственности на земельную долю.

В заявлении указывает, что он с 19.06.1989 г. по 01.09.1989 года работал в совхозе «Заря» Становлянского района Липецкой области в должности рабочего центрального отделения. 01.09.1989 года он был направлен на учебу в Елецкий ГПИ за счет средств хозяйства, где обучался с 01.09.1989 года по 05.07.1994 года. Как указывает истец, с 25.08.1994 года по 20.08.1996 года он работал в Алексеевской средней школе с. Толстая Дубрава Становлянского района учителем физики и математики. На территории ФИО2, где располагалась Алексеевская средняя школа в тот период времени, существовал колхоз «Заветы Ленина». 20.08.1996 год истец был переведен на работу в Тростновскую среднюю школу Становлянского района учителем химии, где работает по настоящее время. На территории ФИО3, где располагалась Тростновская средняя школа в тот период времени, существовал совхоз «Заря».

В соответствии с Указом Президента, все члены колхоза и работники совхоза, в том числе и ушедшие на пенсию, имели право на бесплатный земельный и имущественный пай в общей долевой собственности. Кроме того, в списки лиц, имеющих право на получение земельной доли, включались временно отсутствующие работники (военнослужащие срочной службы, стипендиаты хозяйства и т.п.), лица, имеющие право вернуться на прежнее место работы ( в случае их возвращения), и лица, уволенные с этого предприятия по сокращению численности работников после 1 января 1992 г..

В списки лиц, имеющих право на получение земли в собственность бесплатно в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 2 марта 1992 г. № 213 включаются:

работники колхозов и совхозов, других сельскохозяйственных предприятий, пенсионеры этих хозяйств, проживающие на их территориях;

лица, занятые в социальной сфере на селе (работники предприятий и организаций народного образования, здравоохранения, культуры, быта, связи, торговли и общественного питания, расположенных на территориях сельскохозяйственных предприятий).

Как указывает истец, право на получение земельного участка в собственность бесплатно он приобрел в связи с его трудовой деятельностью в период проведения земельной реформы в совхозе «Заря» и в колхозе «Заветы Ленина», однако, свидетельство на право собственности на землю по неизвестным причинам ему выдано не было.

Согласно материалам территориального землеустройства, в земельном массиве невостребованных земель бывших хозяйств: ТОО «Заря» и СПК «Заветы Ленина» имеется свободная земля только для членов общей долевой собственности данных хозяйств. Свободной нераспределенной земли на территории данных бывших хозяйств нет.

Фонд перераспределения земель и свободная земля в данном фонде имеется только на территории бывшего СПК «Паленский» с кадастровым номером: 48:14:1930101:585, из которого возможно предоставление земельной доли по согласованию с администрацией Становлянского муниципального района Липецкой области.

На основании изложенного, истец просит признать за ним право собственности на земельную долю из земель сельскохозяйственного назначения для сельскохозяйственного производства площадью 8,42 га, расположенную на территории невостребованных земель бывшего СПК «Паленский» Становлянского района Липецкой области с кадастровым номером: №

В последствии истец ФИО1 уточнил исковые требования и просил признать за ним право собственности на земельную долю, площадью 8,42 га., расположенную на территории бывшего СПК «Паленский» из районного фонда земель с кадастровым номером №

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, в заявлении просил дело рассмотреть в его отсутствие, заявленные требования просил удовлетворить.

Представители ответчика: ФИО4, ФИО5 в суд не явились, извещены надлежащим образом, в заявлении просили дело рассмотреть в их отсутствие, заявленные требования не возражали удовлетворить, с учетом уточненных.

Третьи лица:

Глава администрации СП Георгиевский сельсовет Становлянского муниципального района ФИО6 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, в заявлении просил дело рассмотреть в его отсутствие, решение вынести на усмотрение суда.

Представитель ООО «Евро Ланд» ФИО7 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, в заявлении просила дело рассмотреть в их отсутствие, не возражала против заявленных требований.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно п.6 действовавшего ранее Указа Президента РФ 27.12.1991 № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», коллективам совхозов, других сельскохозяйственных предприятий, колхозов и кооперативов, использующих землю на праве бессрочного (постоянного) пользования, до 1 марта 1992 г. принять решение о переходе к частной, коллективно - договорной и другим формам собственности в соответствии с Земельным кодексом РСФСР. Местной администрации обеспечить выдачу гражданам, ставшим собственниками земли, соответствующих свидетельств на право собственности на землю, которые имеют законную силу до выдачи документов, удостоверяющих это право.

В соответствии со ст.5 Закона о «Земельной реформе» от 23.11.1990 г. колхозам, другим кооперативным сельскохозяйственным предприятиям, акционерным обществам, в том числе созданным на базе совхозов и других государственных сельскохозяйственных предприятий, а также гражданам для ведения коллективного садоводства и огородничества земельные участки могут передаваться в коллективную (совместную или долевую) собственность.

Каждый член коллектива при выходе из него с целью организации крестьянского хозяйства имеет право получить свою долю в виде земельного участка.

В соответствии с действовавшим на тот момент п.6 Постановления Правительства РФ от 29.12.1991 № 86 «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», для приватизации земли и реорганизации хозяйств в каждом колхозе и совхозе создаются комиссии. В их состав включаются представители местных органов власти, администрации хозяйств, трудовых коллективов, районных управлений сельского хозяйства, комитетов по земельной реформе, кредиторов. Руководство указанными комиссиями возложить на председателей колхозов и директоров совхозов, которые несут персональную ответственность за исполнение настоящего постановления. За нарушение порядка и сроков приватизации виновные должностные лица привлекаются к ответственности в соответствии с Указом Президента Российской Федерации «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР».

Все члены колхоза и работники совхоза, в том числе и ушедшие на пенсию, имеют право на бесплатный земельный и имущественный пай в общей долевой собственности.

В соответствии с п.1 Указа Президента РФ от 02.03.1992 № 213 «О порядке установления нормы бесплатной передачи земельных участков в собственность граждан» в число лиц, работающих в сельском хозяйстве, включаются только работники колхозов и совхозов, других сельскохозяйственных предприятий, пенсионеры этих хозяйств.

Согласно п. 9 Постановления Правительства РФ от 04.09.1992 № 708 (утр. силу 27.01.2003 г.) «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организация агропромышленного комплекса», трудовые коллективы реорганизуемых колхозов, совхозов и приватизируемых государственных сельскохозяйственных предприятий принимают решение о выборе формы собственности на землю, предусмотренной Земельным кодексом Российской Федерации.

С учетом принятого решения в районную комиссию по приватизации земель и реорганизации сельскохозяйственных предприятий подается заявка на предоставление земли в ту или иную форму собственности, а также на выкуп или аренду сельскохозяйственных угодий сверх причитающихся хозяйству бесплатно по среднерайонной норме.

К заявке прилагаются списки лиц, имеющих право на получение земли в собственность бесплатно в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 2 марта 1992 г. № 213.

В них включаются:

работники колхозов и совхозов, других сельскохозяйственных предприятий, пенсионеры этих хозяйств, проживающие на их территориях;

лица, занятые в социальной сфере на селе (работники предприятий и организаций народного образования, здравоохранения, культуры, быта, связи, торговли и общественного питания, расположенных на территориях сельскохозяйственных предприятий).

Кроме того, в списки включаются временно отсутствующие работники (военнослужащие срочной службы, стипендиаты хозяйства и т.п.), лица, имеющие право вернуться на прежнее место работы (в случае их возвращения), и лица, уволенные с этого предприятия по сокращению численности работников после 1 января 1992 г.

В пункте 7 Рекомендаций по подготовке и выдаче документов о праве на земельные доли и имущественные паи, одобренных постановлением Правительства РФ от 1 февраля 1995 г. № 96 «О порядке осуществления прав собственников земельных долей и имущественных паев» (также действовавшим в период возникновения спорных правоотношений и утратившим силу с 27.01.2003 г.), указано, что на получение в собственность земельных долей имеют право лица, занятые в социальной сфере на селе (работники предприятий и организаций здравоохранения, культуры, быта, связи, торговли и общественного питания, образовательных учреждений, расположенных на территории сельскохозяйственной коммерческой организации (предприятия). Согласно п.18 указанных Рекомендаций моментом возникновения права собственности на земельную долю является дата принятия администрацией района решения о передаче земли в общую собственность участников (членов) сельскохозяйственной коммерческой организации (предприятия).

Согласно ст.9 Земельного Кодекса РСФСР от 25.04.1991 г. земельные участки могут передаваться гражданам на праве коллективно - долевой собственности с определением конкретной земельной доли каждого гражданина в количественном выражении.

В коллективно - долевую собственность граждан могут передаваться земли колхозов, других кооперативных сельскохозяйственных предприятий, акционерных обществ, в том числе созданных на базе государственных сельскохозяйственных предприятий.

Вопрос о получении земельных участков в коллективно - долевую собственность решается общим собранием работников (членов) коллектива, которое определяет долю каждого работника. Доля не должна быть более предельных размеров земельных участков, передаваемых в собственность для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства, устанавливаемых в соответствии со статьей 36 настоящего Кодекса. В коллективно - долевую собственность граждан, являющихся работниками (членами) указанных в данной статье предприятий, земельные участки передаются в порядке, предусмотренном частями четвертой и седьмой статьи 7 настоящего Кодекса.

Часть земель сельскохозяйственного предприятия, не закрепленная в коллективно - долевую собственность, остается в государственной собственности и передается этому предприятию на праве бессрочного (постоянного) пользования и отграничивается в натуре (на местности). Вновь принятым работникам (членам) предприятия земельная доля может быть выделена из данных земель в порядке, установленном настоящей статьей.

Государственный акт на право собственности, бессрочного (постоянного) пользования выдается соответствующему сельскохозяйственному предприятию с указанием в нем размера земель, находящихся в государственной и коллективно - долевой собственности, списка собственников и земельной доли каждого из них.

Право сособственников на земельную долю удостоверяется специальными документами, выдаваемыми местными Советами народных депутатов, в которых указывается размер земельной доли.

В соответствии со ст.10 Земельного Кодекса РСФСР от 25.04.1991 г., распоряжение земельными участками, находящимися в коллективно - долевой собственности граждан, осуществляется решением общего собрания коллектива сособственников или избранным им органом управления.

Каждый член сельскохозяйственного предприятия при выходе из него имеет право на получение своей доли в виде земельного участка для использования его в сельскохозяйственных целях или продажи местному Совету народных депутатов в соответствии со статьей 11 настоящего Кодекса. Земельная доля может быть передана по наследству. Наследник земельной доли обладает такими же правами, как и член сельскохозяйственного предприятия.

Выкуп указанных земельных участков при их предоставлении для государственных и общественных нужд производится местными Советами народных депутатов в соответствии с их компетенцией и за счет их бюджета. При этом на счет каждого сособственника начисляется сумма, компенсирующая уменьшение его земельной доли.

В случае ликвидации сельскохозяйственного предприятия каждый сособственник имеет право на получение земельного участка в натуре (на местности) для его использования в сельскохозяйственных целях или его продажу местному Совету народных депутатов.

С учетом вышеизложенных нормативно правовых актов у истца возникло право на получение земельного участка в собственность.

Материалами дела установлено, что истец с 19.06.1989 г. по 01.09.1989 года работал в совхозе «Заря» Становлянского района Липецкой области в должности рабочего центрального отделения. 01.09.1989 года он был направлен на учебу в Елецкий Государственный педагогический институт за счет средств хозяйства, где обучался с 01.09.1989 года по 05.07.1994 года. С 25.08.1994 года по 20.08.1996 года он работал в Алексеевской средней школе с. Толстая Дубрава Становлянского района учителем физики и математики. На территории ФИО2, где располагалась Алексеевская средняя школа в тот период времени, существовал колхоз «Заветы Ленина». 20.08.1996 год истец был переведен на работу в Тростновскую среднюю школу Становлянского района учителем химии, где работает по настоящее время. На территории ФИО3, где располагалась Тростновская средняя школа в тот период времени, существовал совхоз «Заря». Изложенное подтверждается данными трудовой книжки истца на л.д. 6-12.

Согласно п. 1 постановления главы администрации Становлянского района Липецкой области от 12.11.1992 г. № 199, совхоз «Заря» преобразован в ТОО «Заря» (л.д. 14.

В соответствии с п.1 постановления главы администрации Становлянского района Липецкой области от 26.12.1996 г. № 503,был зарегистрирован СПК «Заря» (л.д. 15).

Согласно п. 1 постановления главы администрации Становлянского района Липецкой области от 12.11.1992 г. № 201, колхоз «Заветы Ленина» преобразован в ТОО «Дубравское» (л.д. 17).

В соответствии с п.1 постановления главы администрации Становлянского района Липецкой области от 28.01.1994 г. № 32, ТОО «Дубравское» перерегистрировано в колхоз «Заветы Ленина» (л.д. 18).

В соответствии с п.1 постановления главы администрации Становлянского района Липецкой области от 26.12.1996 г. № 511, был зарегистрирован СПК «Заветы Ленина» (л.д. 19).

Согласно абз. 5 п.3 Указа Президента РФ от 27.10.1993 № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России», государственные акты и свидетельства о предоставлении земельных участков в собственность, выданные до вступления в действие настоящего Указа, являются документами постоянного действия, удостоверяющими право собственности, и имеют равную законную силу со свидетельством, предусмотренным настоящим пунктом.

Исходя из п.5 Указа Президента РФ от 27.10.1993 № 1767 «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России», каждому члену коллектива сельскохозяйственного предприятия, которому земля принадлежит на праве общей совместной или общей долевой собственности, выдается свидетельство на право собственности на землю по форме, утвержденной настоящим Указом, с указанием площади земельной доли (пая) без выдела в натуре.

Однако, свидетельство на право собственности на землю истцу не было выдано.

Согласно справке МО по Становлянскому и Измалковскому районам Управлением Росреестра по Липецкой области от 23.12.2019 г. № 09/201-115, в государственном фонде данных сведения о выдаче истцу ФИО1 свидетельства на право собственности на землю отсутствуют (л.д. 26).

В соответствии с архивной справкой от 02.12.2019 г. № 73, в документах архивного фонда ТОО «Заря» в «Документах по реорганизации совхоза «Заря» в «Списках по распределению материальных и земельных паев» ФИО1 не значится. Подтвердить факт выделения земельного пая не представляется возможным (л.д. 20).

Согласно архивной справке от 02.12.2019 г. № 74, списки собственников земельных паев колхоза «Заветы Ленина» Михайловского сельсовета на государственное хранение не поступали. Подтвердить факт выделения земельного пая не представляется возможным (л.д. 16).

Таким образом, в списках на распределение и выделение земельного пая в данных хозяйствах, ФИО1 был пропущен, но может восстановить свои имущественные права путем выделения земельной доли в земельных массивах невостребованных земельных долей бывших хозяйств: совхоза «Заря» или колхоза «Заветы Ленина», при наличии свободной земли в данных массивах, или путем выделения земельной доли из фонда перераспределения земель.

Согласно материалам территориального землеустройства, в земельном массиве невостребованных земель бывших хозяйств: ТОО «Заря» и СПК «Заветы Ленина» имеется свободная земля только для членов общей долевой собственности данных хозяйств. Свободной нераспределенной земли на территории данных бывших хозяйств нет.

Фонд перераспределения земель и свободная земля в данном фонде имеется только на территории бывшего СПК «Паленский» с кадастровым номером: №, из которого возможно предоставление земельной доли по согласованию с администрацией Становлянского муниципального района Липецкой области, что подтверждается справкой МО по Становлянскому и Измалковскому районам Управления Росреестра по Липецкой области от 18.12.2019 г. № 09/2019-112 на л.д. 232.

В ходе рассмотрения дела было установлено, что к землям районного фонда относится земельный участок с кадастровым номером № площадью 277,1150 га., из которого ответчик- администрация Становлянского муниципального района согласилась на выделение истцу земельного участка, в связи с чем, истцом были уточнены требования.

Согласно сведениями МО по Становлянскому и Измалковскому районам Управления Росреестра по Липецкой области № 09/2019-113 от 18.12.2019 г., размер земельной доли в физическом выражении бывшего СПК «Паленский» составляет 8,42 га (л.д. 24).

Кадастровая стоимость 1га земель сельскохозяйственного назначения бывшего СПК «Паленский» составляет 53345,00 рублей, что подтверждается справкой МО по Становлянскому и Измалковскому районам Управления Росреестра по Липецкой области от 18.12.2019 г. № 09/2019-11 (л.д. 25).

В соответствии с п.58 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» лицо, считающее себя собственником находящегося в его владении недвижимого имущества, право на которое зарегистрировано за иным субъектом, вправе обратиться в суд с иском о признании права собственности.

Согласно п. 59 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 (ред. от 23.06.2015 г.) «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 ГК РФ.

Таким образом, ФИО1 представлено достаточно доказательств, подтверждающих возникновение у него права на спорный земельный пай, в связи с чем, у суда имеются все основания для удовлетворения заявленных требований.

Поскольку на территории бывшего ТОО «Заря» и СПК «Заветы Ленина» отсутствует земля для выделения земельных паев, земельный пай ФИО1 подлежит выделению в земельном массиве с кадастровым номером № на территории бывшего СПК «Паленский».

Руководствуясь статьями 194 -198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем <адрес>, зарегистрированным по адресу: <адрес>, право собственности на земельную долю из земель сельскохозяйственного назначения для сельскохозяйственного производства площадью 8,42 га., расположенную на территории бывшего СПК «Паленский» Становлянского района Липецкой области в земельном массиве с кадастровым номером №.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Липецкий областной суд через Становлянский районный суд в месячный срок со дня изготовления мотивированного решения.

Судья Л.П. Васина

Мотивированное решение изготовлено 21.02.2020 года

Судья Л.П. Васина