Решение № 2-708/2018 2-708/2018~М-709/2018 М-709/2018 от 29 июля 2018 г. по делу № 2-708/2018

№ 2-708/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Сибай 30 июля 2018 года

Сибайский городской суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Чернова В.С.,

при секретаре судебного заседания Юнусовой Ю.А.,

с участием представителя истца ФИО1, представителя ответчика – ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Сибай РБ ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО6 к Государственному учреждению – Управление пенсионного фонда РФ в <адрес> РБ о признании права на досрочное назначение пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО5 обратилась в суд с иском Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> Республики Башкортостан (далее ГУ УПФ в <адрес>) о признании решения об отказе в установлении пенсии незаконным и обязании назначить пенсию. В обоснование иска указывает, что решением начальника Государственного учреждения Управления Пенсионного РФ в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 ст. 30 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ «О страховых пенсиях в РФ» по заявлению от ДД.ММ.ГГГГ в связи отсутствием требуемого 30 - летнего стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

Решение обосновано тем, что по представленным истцом для назначения пенсии документам на дату обращения стаж лечебной деятельности составляет 29 лет 6 месяцев 26 дней.

Ответчиком не зачтены в стаж лечебной деятельности следующие периоды: курсы повышения квалификации с отрывом от производства: с 27.08.1989г. по 23.11.1989г. (02м.27дн.), 07.04.1998г. по 23.04.1998г. (17дн.), 05.05.1998г. по 07.02.1998г. (3дн.), 02.02.2003г. по 06.02.2003г. (5дн.), 10.03.2003г. по 21.03.2003г. (12дн.), 20.04.2008г. по 26.04.2008г. (7дн.), 13.05.2008г. по 24.05.2008г. (12дн.), 10.02.2013г. по 16.02.2013г. (7дн.), 11.03.2013г. по 23.03.2013г. (13дн.), 21.01.2018г. по 27.01.2018г. (7дн.), 14.02.2018г. по 01.03.2018г. (18дн.), всего 06мес. 08дн.

Истец ФИО5 с указанным решением не согласна, считает его незаконным ввиду того, что ответчик необоснованно исключил из стажа лечебной деятельности периоды нахождения на курсах повышения квалификации общим сроком 6 мес. 08 дн.

ФИО5 просит признать незаконным решение начальника Государственного учреждения Управления Пенсионного РФ в <адрес> № от 24.05.2018г. об отказе ей в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи отсутствием требуемого 30 - летнего стажа лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения. Обязать ответчика включить в стаж ее лечебной деятельности в учреждениях здравоохранения периоды: курсы повышения квалификации с отрывом от производства: с 27.08.1989г. по 23.11.1989г. (02м.27дн.), 07.04.1998г. по 23.04.1998г. (17дн.), 05.05.1998г. по 07.02.1998г. (3дн.), 02.02.2003г. по 06.02.2003г. (5дн.), 10.03.2003г. по 21.03.2003г. (12дн.), 20.04.2008г. по 26.04.2008г. (7дн.), 13.05.2008г. по 24.05.2008г. (12дн.), 10.02.2013г. по 16.02.2013г. (7дн.), 11.03.2013г. по 23.03.2013г. (13дн.), 21.01.2018г. по 27.01.2018г. (7дн.), 14.02.2018г. по 01.03.2018г. (18дн.), всего 06мес. 08дн. Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> назначить ей досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 ст.30 ФЗ—400 «О трудовых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебное заседание истец ФИО5 не явилась, надлежаще уведомлена о времени и месте судебного заседания, о причинах неявки не сообщила, ходатайств об отложении судебного заседания суду не представлено, что в силу ст. 167 ГПК РФ позволяет суду рассмотреть дело в отсутствии неявившихся лиц.

В судебном заседании представитель истца ФИО3, действующий на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, уточнил исковое заявление в части указания пенсионного фонда <адрес>, а не <адрес>, как указано в исковом заявление, заявленные требования поддержал, просил удовлетворить по указанным в иске основаниям в полном объеме.

Представитель ответчика - ГУ УПФ в <адрес> ФИО4, действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ исковое заявление ФИО5 не признала, просила отказать в его удовлетворении, поскольку решение об отказе в назначении ФИО5 досрочной пенсии по старости вынесено в соответствии с нормами действующего пенсионного законодательства.

Суд, выслушав представителей истца и ответчика, изучив и оценив материалы дела, находит иск подлежащим удовлетворению.

Согласно п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» право на досрочное назначение пенсии в связи с педагогической деятельностью имеют лица, осуществлявшие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возрастаОтказывая в назначении пенсии ФИО5, признав ее лечебный стаж 29 лет 6 месяцев 26 дней, ГУ УПФ в <адрес> указало, что у истца отсутствует требуемый 30-летний стаж лечебной деятельности по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

Суд признает обоснованными исковые требования ФИО5, а решение ГУ УПФ <адрес> незаконным по следующим основаниям.

Ответчик не засчитал истцу в стаж лечебной деятельности в учреждениях здравоохранения периоды: курсы повышения квалификации с отрывом от производства: с 27.08.1989г. по 23.11.1989г. (02м.27дн.), 07.04.1998г. по 23.04.1998г. (17дн.), 05.05.1998г. по 07.02.1998г. (3дн.), 02.02.2003г. по 06.02.2003г. (5дн.), 10.03.2003г. по 21.03.2003г. (12дн.), 20.04.2008г. по 26.04.2008г. (7дн.), 13.05.2008г. по 24.05.2008г. (12дн.), 10.02.2013г. по 16.02.2013г. (7дн.), 11.03.2013г. по 23.03.2013г. (13дн.), 21.01.2018г. по 27.01.2018г. (7дн.), 14.02.2018г. по 01.03.2018г. (18дн.).

В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации N 516 от ДД.ММ.ГГГГ в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Из изложенного следует, что период нахождения на курсах повышения квалификации также подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

Исключение из лечебного стажа указанных периодов и отказ в назначении истцу досрочной пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной деятельности ограничивает её конституционные права на социальное обеспечение и тем самым нарушает предписания статей 19 (части 1 и 2), 39 (части 1 и 2) и 55 (части 2 и 3) Конституции Российской Федерации.

В соответствии с п. 19 части 1 ст. 30 ФЗ-400 «О страховых пенсиях» досрочная страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 этого Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

На ДД.ММ.ГГГГ (день рассмотрения ответчиком заявления истца о назначении пенсии) стаж ее работы, дающей право на досрочную страховую пенсию составляет по вышеуказанным основаниям 30 лет 1 месяц 04 дня (29 лет 6 месяцев 26 дней, установленных ответчиком + 6 месяцев 08 дней – оспариваемые периоды стажа).

Согласно статьи 22 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

При таких обстоятельствах решение ГУ УПФ № от ДД.ММ.ГГГГ является незаконным и, в соответствии со ст.19 Закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», ФИО5 обязаны назначить пенсию со дня обращения её с заявлением о назначении пенсии, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО5 удовлетворить.

Решение Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> РБ № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении ФИО5 пенсии признать незаконным.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в <адрес> РБ включить ФИО5 в стаж лечебной деятельности в учреждениях здравоохранения периоды: курсы повышения квалификации с отрывом от производства: с 27.08.1989г. по 23.11.1989г. (02м.27дн.), 07.04.1998г. по 23.04.1998г. (17дн.), 05.05.1998г. по 07.02.1998г. (3дн.), 02.02.2003г. по 06.02.2003г. (5дн.), 10.03.2003г. по 21.03.2003г. (12дн.), 20.04.2008г. по 26.04.2008г. (7дн.), 13.05.2008г. по 24.05.2008г. (12дн.), 10.02.2013г. по 16.02.2013г. (7дн.), 11.03.2013г. по 23.03.2013г. (13дн.), 21.01.2018г. по 27.01.2018г. (7дн.), 14.02.2018г. по 01.03.2018г. (18дн.).

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> назначить ФИО5 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 20 части 1 ст.30 ФЗ-400 «О трудовых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд РБ в течение 1 месяца со дня его принятия в окончательной форме через Сибайский городской суд РБ.

Председательствующий: В.С. Чернов