Решение № 2А-227/2021 2А-227/2021~М-124/2021 М-124/2021 от 23 марта 2021 г. по делу № 2А-227/2021

Дело № 2а-227/2021


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Остров Псковской области *** 2021 года

Островский городской суд Псковской области в составе:

председательствующего судьи Минчугиной Т.Г.,

при секретаре Корныльевой Т.С.,

с участием: представителя административного истца - ФКУ ИК-2 УФСИН России по Псковской области ФИО1, действующего на основании доверенности №№ от ***.2020 года сроком действия <данные изъяты> год,

административного ответчика ФИО2,

старшего помощника Островского межрайонного прокурора Богдановой М.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании посредством использования систем видеоконференц-связи административное дело по административному исковому заявлению Врио начальника ФКУ ИК-2 УФСИН России по Псковской области об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении осужденного ФИО2,

УСТАНОВИЛ:

Врио начальника ФКУ ИК-2 УФСИН России по Псковской области обратился в суд с административным иском об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении освобождаемого из мест лишения свободы осужденного ФИО2, *** года рождения, указывая в обоснование заявленных требований, что последний осужден ***.2019 года Великолукским городским судом Псковской области по ч.1 ст.228, ч.1 ст.228.1 УК РФ (с применением ст.64 УК РФ) на основании ч.3 ст.69 УК РФ к 2 годам 6 месяцам лишения свободы в исправительной колонии общего режима. Зачтены в срок наказания периоды с ***.2018 года по ***.2018 года, с ***.2019 года по ***.2019 года из расчета 1 день за 1 день; с ***.2018 года по ***2019 год из расчета 2 дня за 1 день.

С ***.2019 года ФИО2 отбывает наказание в ФКУ ИК-2 УФСИН России по Псковской области, начало срока: ***.2019 года, конец срока: ***.2021 года.

За период отбытия наказания осужденный ФИО2 зарекомендовал себя с отрицательной стороны. Мероприятия воспитательного характера посещает, но положительные выводы из проводимых бесед не делает. Допускает нарушения установленного порядка отбывания наказания, за что на него неоднократно налагались дисциплинарные взыскания, в том числе и в виде водворения в штрафной изолятор, помещался в помещение камерного типа и единое помещение камерного типа. На оплачиваемых работах не трудоустроен в связи с нежеланием трудится, администрацией учреждения не поощрялся.

***.2020 года в соответствии с ч.1 ст. 116 УИК РФ осужденный ФИО2 был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания за отказ от работы.

Поскольку ФИО2 имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, в период отбытия наказания признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, Врио начальника ФКУ ИК-2 УФСИН России по Псковской области со ссылкой на положения части 3 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06 апреля 2011 года просит установить в отношении осужденного ФИО2 административный надзор сроком на 2 года 6 месяцев, с установлением ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 заявленные требования поддержал по основаниям, указанным в административном исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО2 безмотивно возражал против установления в отношении него административного надзора и административных ограничения, не оспаривая при этом факт признания его злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания и изложенные в характеристике исправительного учреждения обстоятельства.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, заключение прокурора Богдановой М.М., полагавшей необходимым установить в отношении ФИО2 административный надзор сроком на 2 года 6 месяцев с установлением ему административного ограничения, заявленного в административном исковом заявлении, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п. 1 ч. 1 и п. 1 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – ФЗ «Об административном надзоре») административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, если лицо в период отбывания наказания признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Из материалов дела следует, что ФИО2 осужден ***.2019 года Великолукским городским судом Псковской области по ч.1 ст.228, ч.1 ст.228.1 УК РФ (с применением ст.64 УК РФ) на основании ст.69 ч.3 УК РФ к 2 годам 6 месяцам лишения свободы в исправительной колонии общего режима. Зачтены в срок наказания периоды с ***.2018 года по ***.2018 года, с ***.2019 года по ***.2019 года из расчета 1 день за 1 день; с ***.2018 года по ***.2019 год из расчета 2 дня за 1 день.

С ***.2019 года ФИО2 отбывает наказание в ФКУ ИК-2 УФСИН России по Псковской области, начало срока: ***.2019 года, конец срока: ***2021 года.

Постановлением начальника ФКУ ИК-2 УФСИН России по Псковской области от ***.2020 года данный осужденный признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания за отказ от работы.

Принимая во внимание вышеизложенные положения Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», а также то, что ФИО3 имеет неснятую и непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, предусмотренного ч.1 ст.228.1 УК РФ, в период отбывания наказания был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, ***.2021 года подлежит освобождению из мест лишения свободы по отбытии срока наказания, суд приходит к выводу, что ФИО3 относится к категории лиц, в отношении которых устанавливается административный надзор.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона «Об административном надзоре», административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания (пункт 1 часть 3 статьи 5 Федерального закона «Об административном надзоре»).

Как указано в п. 25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27 июня 2013 года № 22 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре» при обсуждении вопроса об установлении срока административного надзора за названными лицами суду надлежит учитывать их характеристику по месту отбывания наказания, поведение в быту, а также характер и степень общественной опасности совершенного преступления и иные значимые для дела обстоятельства.

Как следует из представленных материалов, характеристики осужденного, справки о поощрениях и взысканиях, личного дела осужденного: за время отбытия наказания ФИО2 допустил 86 нарушений установленного порядка отбытия наказания, за которые ему было объявлено 68 устных выговоров, 3 выговора постановлением начальника исправительного учреждения, 13 раз водворялся в штрафной изолятор, по одному разу помещался в помещение камерного типа и единое помещение камерного типа. Администрацией исправительного учреждения осужденный не поощрялся. ***.2020 года ФИО2 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Осужденный участия в работах по благоустройству исправительного учреждения и прилегающей территории не принимает, на оплачиваемых работах трудоустроен не был в связи с отсутствием желания трудиться, мероприятия воспитательного характера посещает, но из проводимых с ним бесед правильные выводы не делает.

Учитывая указанные обстоятельства, принимая во внимание характер и степень общественной опасности совершенных ФИО2 преступлений, исходя из данных о его личности, его поведения за весь период отбывания наказания и отношения к установленному порядку отбывания наказания, суд полагает необходимым установить в отношении данного осужденного административный надзор сроком на 2 года 6 месяцев.

Согласно ст. 4 ФЗ «Об административном надзоре», в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, является обязательным.

В силу разъяснений, содержащихся в абзаце 5 пункта 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.06.2013 №22 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре», выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер, их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия. В частности, судом учитываются характер и степень общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступления, его поведение за весь период отбывания наказания и поведение после освобождения из мест лишения свободы, семейное положение указанного лица, место и график его работы и (или) учебы, состояние здоровья, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.

Разрешая вопрос об ограничениях, устанавливаемых данному осужденному, суд приходит к выводу, что предложенное административным истцом ограничение будет способствовать обеспечению предупреждения совершения ФИО2 новых преступлений и других правонарушений, оказанию на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, а также способствовать его исправлению и социальной адаптации.

При возложении обязанности в виде ежемесячной явки для регистрации в орган внутренних дел (отдел полиции) по месту своего жительства или пребывания, суд соглашается с позицией административного истца и заключением прокурора и определяет частоту явок осужденного на регистрацию <данные изъяты> раза в месяц.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175, 273, 298 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Врио начальника ФКУ ИК-2 УФСИН России по Псковской области об установлении административного надзора и административных ограничений в отношении осужденного ФИО2 удовлетворить.

Установить в отношении осужденного ФИО2, *** года рождения, уроженца <данные изъяты>, административный надзор сроком на 2 (два) года 6 (шесть) месяцев.

На период административного надзора установить ФИО2 административное ограничение в виде обязанности являться для регистрации <данные изъяты> раза в месяц в орган внутренних дел (отдел полиции) по месту своего жительства или пребывания.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО2 на учёт в органе внутренних дел (отделе полиции) по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Разъяснить ФИО2, что в случае несоблюдения установленных судом административных ограничений или невыполнении обязанностей, предусмотренных Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», поднадзорное лицо несет ответственность, предусмотренную ст. 19.24 КоАП РФ; в случае уклонения от административного надзора – ответственность, предусмотренную ст. 314.1 УК РФ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд через Островский городской суд Псковской области в течение десяти дней со дня его принятия в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято судом *** 2021 года.

Судья Островского городского суда Т.Г. Минчугина