Решение № 2А-365/2024 2А-365/2024~М-288/2024 М-288/2024 от 22 апреля 2024 г. по делу № 2А-365/2024

Дело №2а-365/2024

45RS0009-01-2024-000373-28


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Куртамышский районный суд Курганской области

в составе председательствующего судьи Дзюба Н.Д.,

при секретаре Колупаевой С.В.,

с участием административного истца помощника прокурора Куртамышского района Курганской области Переваловой Н.В.,

представителя административного ответчика Администрации Куртамышского муниципального округа Курганской области ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Куртамыше 23 апреля 2024 года

административное дело по административному исковому заявлению прокурора Куртамышского района Курганской области в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Куртамышского муниципального округа Курганской области о признании незаконным бездействия, возложении обязанности организовать конкурс по выбору управляющей организации для управления многоквартирным домом,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Куртамышского района обратился в суд с административным исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Куртамышского муниципального округа Курганской области о признании незаконным бездействия, возложении обязанности организовать конкурс по выбору управляющей организации для управления многоквартирным домом, мотивируя иск тем, что в рамках проведения прокуратурой Куртамышского района проверки соблюдения жилищного законодательства, установлено, что в отношении многоквартирного дома по адресу <адрес> не выбран способ управления. Конкурс по выбору управляющей организации не проводился с 2018 года, управляющая организация решением органа местного самоуправления не определялась, а указанный многоквартирный дом до настоящего времени никем не управляется и не обслуживается. Просит признать бездействие Администрации Куртамышского муниципального округа Курганской области, выразившееся в непринятии мер по проведению конкурса по выбору управляющей организации для управления многоквартирным домом, расположенном по адресу: <адрес>; возложить на Администрацию Куртамышского муниципального округа Курганской области организовать конкурс по выбору управляющей организации для управления многоквартирным домом, в срок до 01.07.2024.

В судебном заседании представитель административного истца помощник прокурора Куртамышского района Перевалова Н.В. административные исковые требования поддержала, пояснения дала в соответствии с изложенным в административном исковом заявлении.

Представитель административного ответчика Администрации Куртамышского муниципального округа Курганской области ФИО1 в судебном заседании административные исковые требования признала.

Суд, заслушав помощника прокурора, представителя ответчика, исследовав и оценив представленные доказательства и документы, приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст. 1 Жилищного Кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ЖК РФ) жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав, а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из настоящего Кодекса, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению.

Согласно ч.1,3,4 ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его пользования, которые установлены настоящим кодексом.

Собственник жилого помещения несет бремя ответственности содержания данного помещения, и если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме, а собственник комнаты в коммунальной квартире несет также бремя содержания общего имущества собственников комнат в такой квартире, если иное не предусмотрено федеральным законом или договором.

Собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

Управление многоквартирным домом согласно ст. 161 ЖК РФ должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме, постоянную готовность инженерных коммуникаций и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к предоставлению коммунальных услуг. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

В соответствии с ч.2 ст. 161 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом:

1) непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме, количество квартир в котором составляет не более чем тридцать;

2) управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом;

3) управление управляющей организацией.

Собственники помещений в многоквартирном доме обязаны заключить договор управления этим домом с управляющей организацией, выбранной по результатам предусмотренного ч. 4 ст. 161 ЖК РФ открытого конкурса, в порядке, установленном ст. 445 ГК РФ. По смыслу данной нормы Гражданского кодекса РФ обязанность заключить договор возникает у лиц, являющихся собственниками как жилых, так и нежилых помещений в многоквартирном доме (Определение Верховного Суда РФ от 03.09.2013 N 5-КГ13-86).

Частью 4 ст. 161 ЖК РФ предусмотрено, что орган местного самоуправления в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, проводит открытый конкурс по отбору управляющей организации, если в течение года до дня проведения указанного конкурса собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления этим домом или если принятое решение о выборе способа управления этим домом не было реализовано. Открытый конкурс проводится также в случае, если до окончания срока действия договора управления многоквартирным домом, заключенного по результатам открытого конкурса, не выбран способ управления этим домом или если принятое решение о выборе способа управления этим домом не было реализовано.

Во исполнение ч. 4 ст. 161 ЖК РФ приняты Правила проведения органом местного самоуправления открытого конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.02.2006 № 75 (в ред. от 21.12.2018).

Из указанных нормативно-правовых актов следует, что открытый конкурс по отбору управляющей организации проводится в том случае, если собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления этим домом, либо если такое решение не реализовано.

Материалами дела установлено, что многоквартирный дом, расположенный по адресу <адрес> не имеет способа управления.

Из сообщения Администрации Куртамышского муниципального округа Курганской области от 25.03.2024 следует, что им известно об указанном факте. Сообщают, что конкурс по отбору управляющей компании последний раз в указанном доме проводился 03.04.2018 года, но никто не заявился из-за отсутствия юридических лиц (управляющих компаний) на территории Куртамышского муниципального округа.

Судом установлено, что орган местного самоуправления обязанность, предусмотренную ст. 161 ЖК РФ по проведению открытого конкурса по отбору управляющей компании не исполнил, проведение конкурса не организовал. Бездействием административного ответчика фактически нарушаются права граждан.

Таким образом, заявленные требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Согласно с ч.1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Срок, заявленный административным истцом об обязанности организовать конкурс по выбору управляющей организации для управления многоквартирным домом до 01.07.2024 является достаточным для исполнения решения суда.

Руководствуясь ст.ст.175-181 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление прокурора Куртамышского района Курганской области в интересах неопределенного круга лиц к Администрации Куртамышского муниципального округа Курганской области о признании незаконным бездействия, возложении обязанности организовать конкурс по выбору управляющей организации для управления многоквартирным домом, удовлетворить.

Признать незаконным бездействие Администрации Куртамышского муниципального округа Курганской области, выразившееся в непринятии мер по проведению конкурса по выбору управляющей организации для управления многоквартирным домом, расположенным по адресу: <адрес>.

Обязать Администрацию Куртамышского муниципального округа Курганской области в срок до 01.07.2024 организовать конкурс по выбору управляющей организации для управления многоквартирным домом, расположенным по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Куртамышский районный суд Курганской области.

Решение в окончательной форме изготовлено 26.04.2024.

Судья Н.Д. Дзюба