Постановление № 5-183/2018 от 23 июля 2018 г. по делу № 5-183/2018

Дело № 5 - 183/2018


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Салават 24 июля 2018 года

Судья Салаватского городского суда Республики Башкортостан Ерофеев Е.Н., рассмотрев в здании Салаватского городского суда Республики Башкортостан по адресу: <...> материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 18.17 КоАП РФ, в отношении ФИО1, рожденного 00.00.0000 года в (адрес), гражданина Республики Узбекистан, проживающего по адресу: Республика Башкортостан, г. (адрес), ул. (адрес), д. ..., кв. ... ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

установил:

Гражданин Республики Узбекистан ФИО1 23 июля 2018 года в 19:00 часов на трамвайной остановке в районе автовокзала осуществлял розничную торговлю овощами и фруктами с лотка, чем нарушил ограничение на осуществление отдельных видов деятельности иностранных граждан и лиц без гражданства на территории Российской Федерации.

В судебном заседании ФИО1 пояснил, что вину в совершении административного правонарушения признает, в силу своей юридической неграмотности не знал о том, что он не может заниматься данной деятельностью, просил не применять к нему наказание в виде выдворения за пределы страны, так как здесь у него находятся жена и трое детей.

В соответствии со статьёй 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Административная ответственность по части 2 статьи 18.17 КоАП РФ наступает за несоблюдение иностранным гражданином или лицом без гражданства установленных в соответствии с федеральным законом в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства ограничений на осуществление отдельных видов деятельности, что влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

В соответствии с пунктом 5 статьи 18.1 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», Правительство Российской Федерации вправе ежегодно с учетом региональных особенностей рынка труда и необходимости в приоритетном порядке трудоустройства граждан Российской Федерации устанавливать допустимую долю иностранных работников, используемых в различных отраслях экономики хозяйствующими субъектами, осуществляющими деятельность как на территории одного или нескольких субъектов Российской Федерации, так и на всей территории Российской Федерации. При установлении указанной допустимой доли Правительство Российской Федерации определяет срок приведения в соответствие с ней хозяйствующими субъектами численности используемых ими иностранных работников. Такой срок устанавливается с учетом необходимости соблюдения работодателями порядка расторжения трудового договора (контракта), установленного трудовым законодательством Российской Федерации.

Пунктом «д» части 1 Постановления Правительства РФ от 04 декабря 2017 года № 1467 «Об установлении на 2018 год допустимой доли иностранных работников, используемых хозяйствующими субъектами, осуществляющими на территории Российской Федерации отдельные виды экономической деятельности» допустимая доля иностранных работников, используемых хозяйствующими субъектами, осуществляющими на территории Российской Федерации торговлю розничную в нестационарных торговых объектах и на рынках, установлена в размере 0 процентов общей численности работников, используемых указанными хозяйствующими субъектами.

Факт совершения административного правонарушения и виновность ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждаются протокол об административном правонарушении № ... от 23 июля 2018 года; письменными объяснениями ФИО1, рапортом старшего инспектора ОВМ Отдела МВД России по городу Салавату ФИО2, патентом серии ... № ... от 26 июня 2018 года, актом проверочной закупки от 23 июля 2018 года, актом осмотра, пометки и передачи денежных средств с использованием технических средств от 23 июля 2018 года, протоколом осмотра от 23 июля 2018 года, письменными объяснениями понятых ФИО3, ФИО4, фототаблицей, копией паспорт ФИО1 справками о проверках по учетам, копией отрывной частью бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина.

Указанные доказательства получены с соблюдением требований закона, их допустимость и достоверность сомнений не вызывают.

Приведенные выше доказательства свидетельствуют о наличии в действиях ФИО1 события и состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 18.17 КоАП РФ, поскольку он, являясь иностранным гражданином, в нарушение пункта 5 статьи 18.1 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», осуществлял розничную торговлю в нестационарном объекте.

При составлении протокола об административном правонарушении и даче письменных объяснений ФИО1 указал, что с протоколом он полностью согласен, вину признает, в момент проверки осуществлял розничную торговлю.

ФИО1 являясь иностранным гражданином и находясь на территории РФ, обязан знать и соблюдать требования миграционного законодательства РФ.

Протокол об административном правонарушении соответствует требованиям пункта 2 статьи 28.2 КоАП РФ, существенных нарушений при его составлении не допущено.

В соответствии с общими правилами назначения административных наказаний административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение в соответствии с КоАП РФ (часть 1 статьи 4.1 КоАП РФ). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 2 статьи 4.1 КоАП РФ).

При назначении наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации судья должен исходить из действительной необходимости применения к иностранному гражданину или лицу без гражданства такой меры ответственности, а также из ее соразмерности целям административного наказания, с тем, чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства. При этом конкретные обстоятельства, связанные с совершением административного правонарушения, подлежат оценке в соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, согласно которым при назначении административного наказания иностранному гражданину или лицу без гражданства учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие или отягчающие административную ответственность (часть 2 статьи 4.1 КоАП РФ).

На основании изложенного, определяя вид и размер наказания, суд, с учетом признания ФИО1 вины в совершенном правонарушении, а также отсутствия обстоятельств отягчающих наказание, считает возможным назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 руб. без административным выдворением за пределы Российской Федерации. Принимая указанное решение суд также учитывает незначительный срок пребывания ФИО1 на территории Российской Федерации, нахождение совместно с ним супруги и детей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 18.17, 29.10 КоАП РФ, суд

постановил:

Признать ФИО1, рожденного 00.00.0000 года в (адрес), виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 18.17 КоАП РФ, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Оплату штрафа произвести по реквизитам УФК по РБ (МВД по РБ), КПП 027501001, ИНН <***>, расчетный счет № <***>, БИК 0480730001, КБК 18811640000016020140 в Отделении НБ Республики Башкортостан г. Уфа.

Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления в Верховный суд Республики Башкортостан через Салаватский городской суд Республики Башкортостан.

Судья подпись Ерофеев Е.Н.

Верно. Судья Ерофеев Е.Н.

Постановление не вступило в законную силу 24.07.2018 г. Секретарь суда____________

Постановление вступило в законную силу _____________ Секретарь суда

Судья Ерофеев Е.Н.

Подлинник постановления подшит в дело № 5 - 183/2018 Салаватского городского суда Республики Башкортостан