Постановление № 5-568/2018 от 20 июня 2018 г. по делу № 5-568/2018

Дело № 5-568/2018 копия


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

г. Сургут ХМАО-Югра 21 июня 2018 года

Судья Сургутского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры Роенко Александр Николаевич (местонахождение суда: Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, <...>), с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении:

ФИО, <данные изъяты>

после разъяснения привлекаемому к административной ответственности ФИО прав, предусмотренных ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, положений ст. 51 Конституции Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

ФИО, являясь иностранным гражданином, нарушила режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившийся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания при следующих обстоятельствах: 21.06.2018 года в 10 часов 30 минут в ОВМ ОМВД России по Сургутскому району по адресу<адрес> сотрудником ОВМ ОМВД России по Сургутскому району при проверке соблюдения миграционного законодательства, было выявлено, что гражданка <данные изъяты><адрес> пребывает по адресу: <адрес>, с нарушением установленного режима пребывания с 29.05.2018 года по настоящее время (21.06.2018 года), а именно въехала на территорию Российской Федерации 28.02.2018 года через КПП «<данные изъяты>», цель визита «частный», была зарегистрирована по адресу: <адрес>, 30.05.2018 года выехала за пределы Российской Федерации и 30.05.2018 года въехала обратно на территорию Российской Федерации через КПП «<данные изъяты>», срок законного пребывания истек 29.05.2018 г., тем самым с 30.05.2018 года, по настоящее время находится на территории Российской Федерации более 90 (девяносто) суток суммарно из периода в 180 суток, и уклоняется от выезда из Российской Федерации, чем нарушила п.2 ст. 5 Федерального Закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации». В действиях ФИО не усматриваются признаки уголовно наказуемого деяния.

Допрошенная в судебном заседании ФИО вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ признала полностью, раскаялась и пояснила, что намерена легализовать свое положение в Российской Федерации, где она проживает с супругом гражданином Российской Федерации и социально адаптированными на территории Сургутского района <данные изъяты>. Просила назначить штраф и предоставить ей возможность самостоятельно урегулировать вопросы законного пребывания на территории Российской Федерации.

Выслушав лицо, которое привлекается к административной ответственности, исследовав представленные материалы, судья пришел к следующему.

В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Исходя из положений п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции, принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со ст.13.2 настоящего Федерального закона.

Исходя из пункта 1 статьи 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В ходе судебного рассмотрения представленного материала, исследованными доказательствами и пояснениями привлеченного лица, установлена ее вина в совершении административного правонарушения, в том числе: протоколом 74 ВМ № об административном правонарушении от 21.06.2018 года; объяснением ФИО; копиями паспорта и перевода, миграционной карты, уведомления о прибытии на имя ФИО, данными о лице.

Все вышеперечисленные доказательства судья признает допустимыми, относимыми, достоверными, а в их совокупности – достаточными для установления виновности ФИО в совершении административного правонарушения.

Оснований не доверять материалам дела у судьи не имеется, поскольку они согласуются между собой и не противоречат друг другу.

Судья полагает, что гражданка Республики <данные изъяты> ФИО, временно пребывающая на территории РФ, не имеющая документов, подтверждающих её право дальнейшего пребывания на территории Российской Федерации, допустила нарушение п. 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Таким образом, судья приходит к выводу о том, что ФИО совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ - нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

При доказанности вины и наличия состава административного правонарушения в действиях ФИО, судья полагает необходимым разрешить вопрос о назначении ей наказания.

Согласно ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитывается характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства смягчающие административную ответственность.

Следуя положениям статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 04.11.1950 года каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни, его жилища и его корреспонденции. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случая, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Исходя из установленных данных, ФИО является трудоспособным лицом, гражданкой иностранного государства.

Смягчающими административную ответственность обстоятельствами, в отношении ФИО судья признает раскаяние в содеянном, наличие на иждивении <данные изъяты>.

Отягчающим административную ответственность обстоятельством судья признает повторное совершение однородного административного правонарушения.

На основании изложенного, принимая во внимание характер совершённого административного правонарушения, наличие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, учитывая личность виновной, принимая во внимание, что ФИО имеет постоянное место жительство и проживает на территории Российской Федерации с супругом – гражданином Российской Федерации и <данные изъяты>, следуя положениям Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 04.11.1950 года, судья считает необходимым назначить ФИО административное наказание в виде штрафа без административного выдворения за пределы Российской Федерации, поскольку данная мера административной ответственности будет в полной мере соответствовать целям административного наказания, предусмотренным ч.1 ст.3.1 КоАП РФ и международным нормам о правах и свободах человека.

Семейное состояние ФИО подтверждается копиями паспорта гражданина Российской Федерации, <данные изъяты>.

При определении размера административного штрафа судья учитывает имущественное и семейное положение ФИО.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 4.1, 25.1, 29.9, 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей наказание в виде штрафа в размере 4 000 (четыре тысячи) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Административный штраф перечислить по следующим реквизитам: счет <данные изъяты>

Разъяснить ФИО, что в соответствии с частью 1.1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

Судья Сургутского

районного суда ХМАО-Югры подпись А.Н. Роенко

Копия постановления верна:

Судья Сургутского

районного суда ХМАО-Югры А.Н. Роенко