Постановление № 5-60/2018 от 26 ноября 2018 г. по делу № 5-60/2018

№ 5-60/2018


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

Р.п. Пачелма 26 ноября 2018 года

Судья Пачелмского районного суда Пензенской области Цибизова А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении по статье 6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении юридического лица – Государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Нижнеломовская межрайонная больница», юридический адрес: <...>, фактическийц адрес: <...>, ИНН <***>, КПП 582701001,

У С Т А Н О В И Л:

Государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Нижнеломовская межрайонная больница» допустило нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений, при следующих обстоятельствах.

15 ноября 2018 года в 10 часов 00 минут при проведении плановой выездной проверки Пачелмской участковой больницы им. В.А. Баулина Государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Нижнеломовская межрайонная больница», расположенной по адресу: <...>, выявлены следующие нарушения: поверхность стен, полов и потолков помещений центрального стерилизационного отделения не гладкие, с дефектами, невозможно проведение качественной влажной уборки и дезинфекции, что является нарушением п. 4.2, 4.3 СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность» (утвержден постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 18 мая 2010 года № 58); помещения ЦСО не разделены на три зоны: грязную, чистую и стерильную (к грязной зоне относятся помещения приема и очистки изделий медицинского назначения, к чистой зоне относятся помещения упаковки, комплектации и загрузки в стерилизаторы, к стерильной зоне относятся стерильная половина стерилизационной-автоклавной, склад стерильных материалов и экспедиция), что является нарушением п. 10.20.1 СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность» (утвержден постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 18 мая 2010 года № 58).

В судебное заседание представитель юридического лица – заместитель главного врача по медицинской части – заведующая Пачелмской больницей Государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Нижнеломовская межрайонная больница» ФИО1, действующая на сновании доверенности от 08 ноября 2018 года, в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, о причинах неявки не сообщила, об отложении рассмотрения дела не просила, в связи с чем мировой судья считает возможным рассмотреть дело в её отсутствие.

Вина юридического лица - Государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Нижнеломовская межрайонная больница», подтверждается протоколом об административном правонарушении в отношении юридического лица № 501 от 20 ноября 2018 года, в котором изложены обстоятельства совершения административного правонарушения, протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов № 2061/ТР от 15 ноября 2018 года, а также протоколом о временном запрете деятельности № 502 от 20 ноября 2018 года, иными доказательствами.

В соответствии со ст. 6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от одной тысячи до двух тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от одной тысячи до двух тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Статьей 1 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» определено, что санитарно-эпидемиологические требования - обязательные требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания, условий деятельности юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, используемых ими территорий, зданий, строений, сооружений, помещений, оборудования, транспортных средств, несоблюдение которых создает угрозу жизни или здоровью человека, угрозу возникновения и распространения заболеваний и которые устанавливаются государственными санитарно-эпидемиологическими правилами и гигиеническими нормативами.

В соответствии со статьей 24 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно пункту 4.2 СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность», утвержденного постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 18 мая 2010 года № 58, поверхность стен, полов и потолков помещений должна быть гладкой, без дефектов, легкодоступной для влажной уборки и устойчивой к обработке моющими и дезинфицирующими средствами. При использовании панелей их конструкция также должна обеспечивать гладкую поверхность.

Из пункта 4.3 СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность», утвержденного постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 18 мая 2010 года № 58, покрытие пола должно плотно прилегать к основанию. Сопряжение стен и полов должно иметь закругленное сечение, стыки должны быть герметичными. При использовании линолеумных покрытий края линолеума у стен могут быть подведены под плинтусы или возведены на стены. Швы примыкающих друг к другу листов линолеума должны быть пропаяны.

Пункт 10.20.1 СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность» гласит, что помещения ЦСО должны быть разделены на три зоны: грязную, чистую и стерильную. К грязной зоне относятся помещения приема и очистки изделий медицинского назначения, к чистой зоне относятся помещения упаковки, комплектации и загрузки в стерилизаторы. К стерильной зоне относятся стерильная половина стерилизационной-автоклавной, склад стерильных материалов и экспедиция.

Нарушения, обнаруженные и зафиксированные в отношении Государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Нижнеломовская межрайонная больница», свидетельствуют о не обеспечении безопасности жизни и здоровья неограниченного круга людей и создают непосредственную угрозу их жизни и здоровью, гарантированных Конституцией РФ.

Доказательств обратного (отсутствия либо устранения указанных нарушений) представителем Государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Нижнеломовская межрайонная больница» не представлено.

Протокол об административном правонарушении и другие материалы составлены в соответствии с требованиями законов, надлежащим должностным лицом, оснований не доверять сведениям, указанным в них, не имеется.

Принимая во внимание объяснение представителя юридического лица, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к выводу о том, что юридическим лицом - Государственным бюджетным учреждением здравоохранения «Нижнеломовская межрайонная больница» допущено нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных помещений, то есть в его действиях содержится состав административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Согласно части 3 статьи 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств смягчающих либо отягчающих ответственность не установлено.

Принимая во внимание характер совершенного правонарушения, специфику учреждения, оказание услуг в сфере здравоохранения, которыми пользуется население Пачелмского района, полагаю необходимым назначить Государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Нижнеломовская межрайонная больница» наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ст. 6.4 КРФоАП.

На основании изложенного, руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 29.9, ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Государственное бюджетное учреждение здравоохранения «Нижнеломовская межрайонная больница» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей.

Наложенный штрафа перечислить на расчетный счет <***> Отделение Пенза получатель: УФК по Пензенской области (Управление Роспотребнадзора по Пензенской области), ИНН <***>, БИК 045655001, код бюджетной классификации 141 116 28000016000140, ОКТМО 56 629 101, КПП 583701001, УИН 14178792221811005004, протокол об административном правонарушении № 501 от 20 ноября 2018 года.

Меру обеспечения производства по делу об административном правонарушении в виде временного запрета деятельности, примененную в отношении центрального стерилизационного отделения Пачелмской участковой больницы им. В.А. Баулина Государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Нижнеломовская межрайонная больница» в порядке ст. 27.16 КоАП РФ, отменить.

Постановление может быть обжаловано в Пензенский областной суд в течение 10 суток.

Судья: А.А. Цибизова