Решение № 2-1-379/2024 2-1-379/2024~М-1-365/2024 М-1-365/2024 от 18 ноября 2024 г. по делу № 2-1-379/2024

Дело № 2-1-379/2024

УИД 73RS0011-01-2024-000546-61


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

р.п. Майна 19 ноября 2024 года

Майнский районный суд Ульяновской области под председательством судьи Николаевой Н.Д., при секретаре Авдеевой И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению администрации муниципального образования «Майнский район» Ульяновской области о признании права муниципальной собственности на бесхозяйное недвижимое имущество,

У С Т А Н О В И Л:

Глава администрации муниципального образования «Майнский район» Ульяновской области (далее по тексту МО «Майнский район» Ульяновской области) обратился в суд с заявлением о признании права муниципальной собственности за муниципальным образованием «Майнский район» Ульяновской области на бесхозяйное недвижимое имущество – здание церкви, кадастровый ***, назначение: нежилое, площадью 184,2 кв.м., год завершения строительства: 1830, расположенное по адресу: <...>.

Заявление мотивировано тем, что на территории МО «Майнский район» Ульяновской области находится недвижимое имущество – здание церкви, кадастровый ***, назначение: нежилое, площадью 184,2 кв.м., год завершения строительства: 1830, расположенное по адресу: <...> являющееся объектом культурного наследия регионального значения (приказ Министерства культуры Российской Федерации о регистрации его в реестре и регистрационный номер объекта культурного наследия от 01.12.2020 ***).

На основании заявления администрации муниципального образования «Майнский район» Ульяновской области в Единый государственный реестр недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости внесена запись ***У о принятии на учет бесхозяйного объекта недвижимого имущества – здания церкви, кадастровый ***, назначение: нежилое, площадью 184,2 кв.м., год завершения строительства: 1830, расположенного по адресу: *** ***.

В течение года с момента постановки данного объекта на учет, как бесхозяйного, никто своих прав на него не заявил. Спор о праве собственности на вышеуказанное недвижимое имущество отсутствует.

Просили признать право собственности за муниципальным образованием «Майнский район» Ульяновской области на объект недвижимого имущества: здание церкви, кадастровый ***, назначение: нежилое, площадью 184,2 кв.м., год завершения строительства: 1830, расположенное по адресу: <...>.

Представитель администрации МО «Майнский район» Ульяновской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом.

Представители заинтересованных лиц Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ульяновской области, Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Татарстан и Ульяновской области, Министерства имущественных отношений и архитектуры Ульяновской области, Правительства Ульяновской области, Управления по охране объектов культурного наследия администрации Губернатора Ульяновской области, Православной религиозной организации Симбирской Епархии Русской Православной Церкви, АО «Имущественная Корпорация Ульяновской области», Администрации муниципального образования «Выровское сельское поселение» Майнского района Ульяновской области, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, в суд не явились, возражений суду не представили. Представители Правительства Ульяновской области в лице управления по охране объектов культурного наследия администрации Губернатора Ульяновской области, Православной религиозной организации Симбирская Епархия русской Православной Церкви ходатайствовали о рассмотрении дела в отсутствие своих представителей, против удовлетворения требований не возражали.

По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Поэтому лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов судопроизводства.

Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав.

Согласно ч. 1 ст. 35 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Часть 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации предусматривает, что судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

В соответствии с пунктом 3 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях и в порядке, предусмотренных названным кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

Согласно ч. 1 ст. 225 Гражданского кодекса Российской Федерации бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен, либо, если иное не предусмотрено законом, от права собственности на которую собственник отказался.

В силу ч. 3 ст. 225 Гражданского кодекса Российской Федерации бесхозяйные недвижимые вещи принимаются на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, по заявлению органа местного самоуправления, на территории которого они находятся.

По истечении года со дня постановки бесхозяйной недвижимой вещи на учет, а в случае постановки на учет линейного объекта по истечении трех месяцев со дня постановки на учет орган, уполномоченный управлять муниципальным имуществом, может обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на эту вещь.

В соответствии с п. 6 ч.1 ст. 262 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в порядке особого производства суд рассматривает дела о признании движимой вещи бесхозяйной и признании права муниципальной собственности на бесхозяйную недвижимую вещь.

В силу положений ст. 290 Гражданского процессуального кодекса российской Федерации заявление о признании движимой вещи бесхозяйной подается в суд лицом, вступившим во владение ею, по месту жительства или месту нахождения заявителя. Заявление о признании права собственности на бесхозяйную недвижимую вещь подается в суд по месту ее нахождения органом, уполномоченным управлять муниципальным имуществом или имуществом, находящимся в собственности города федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга или Севастополя. В случае, если орган, уполномоченный управлять соответствующим имуществом, обращается в суд с заявлением до истечения года со дня принятия недвижимой вещи на учет органом, осуществляющим государственную регистрацию права на недвижимое имущество, судья отказывает в принятии заявления и суд прекращает производство по делу.

Установлено, что на территории муниципального образования «Майнский район» Ульяновской области находится недвижимое имущество – здание церкви, кадастровый ***, назначение: нежилое, площадью 184,2 кв.м., год завершения строительства: 1830, расположенное по адресу: <...> являющееся объектом культурного наследия регионального значения (приказ Правительства Ульяновской области № 363-пр от 10.08.2018 года «О включении выявленных объектов культурного наследия в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации и утверждении границ территорий объектов культурного наследия») (л.д. 64-65).

23 июня 2021 года Главой администрации муниципального образования «Майнский район» вынесено постановление № 617 «О бесхозяйном объекте недвижимого имущества», согласно которому Муниципальному учреждению «Комитет по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям администрации муниципального образования «Майнский район» Ульяновской области» поручено осуществлять предусмотренные действия по постановке на учет бесхозяйного объекта недвижимого имущества: здания церкви (православной приходской), расположенного по адресу: Российская Федерация, Ульяновская область, Майнский район, МО «Выровское сельское поселение», <...> являющегося объектом культурного наследия регионального значения (л.д. 28).

На основании заявления администрации муниципального образования «Майнский район» Ульяновской области в Единый государственный реестр недвижимости об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости внесена запись № *** от 11.05.2023 года о принятии на учет бесхозяйного объекта недвижимого имущества – здания церкви, кадастровый ***, назначение: нежилое, площадью 184,2 кв.м., год завершения строительства: 1830, расположенного по адресу: <...> (л.д. 34-36, 59-62).

Епархиальный архиерей – митрополит Симбирский и Новоспасский ФИО1 обратился 25 сентября 2024 года в администрацию муниципального образования «Майнский район» Ульяновской области с заявлением, в котором просил Главу администрации в соответствии с п. 3 ст. 225 ГК РФ обратиться в суд с иском о признании права муниципальной собственности на бесхозяйное имущество – нежилое здание церкви (храм в честь Нерукотворного образа Спасителя), построенное в 1830 году, кадастровый ***, площадью 184,2 кв.м., объект культурного наследия регионального значения (номер в ФИО2), расположенное по адресу: *** ***, для последующей передачи данного имущества Православной религиозной организации Симбирской Епархии Русской Православной Церкви для восстановления вышеуказанного храма и совершения богослужений (л.д. 5).

Здание церкви является объектом культурного наследия регионального значения (приказ Правительства Ульяновской области № 363-пр от 10.08.2018 года «О включении выявленных объектов культурного наследия в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации и утверждении границ территорий объектов культурного наследия») (л.д. 64-65).

Статьей 33 Федерального закона от 25.06.2002 №73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» определено, что объекты культурного наследия подлежат государственной охране в целях предотвращения их повреждения, разрушения или уничтожения, изменения облика и интерьера, нарушения установленного порядка их использования, перемещения и предотвращения других действий, могущих причинить вред объектам культурного наследия, а также в целях их защиты от неблагоприятного воздействия окружающей среды и от иных негативных воздействий.

Статьей 48 того же Федерального закона установлено, что объекты культурного наследия независимо от категории их историко-культурного значения могут находиться в федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, муниципальной собственности, частной собственности, а также в иных формах собственности, если иной порядок не установлен федеральным законом (ч. 1).

Объект культурного наследия, в отношении которого возник спор, в чьей-либо собственности (муниципальной, федеральной, собственности Ульяновской области) не находится, кто-либо притязаний на приобретение его в собственность в соответствии с требованиями Федеральных законов «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации», «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» не заявляет, исходя из понятия, изложенного в ст. 225 Гражданского кодекса Российской Федерации, является бесхозяйной недвижимой вещью (л.д. 29, 30, 31, 32, 33, 67, 69).

В реестре имущества муниципального образования «Выровское сельское поселение Майнского района Ульяновской области здание церкви, кадастровый ***, расположенное по адресу: <...> на учете не значится (л.д. 29).

Согласно сообщению муниципального учреждения «Комитет по управлению муниципальным имуществом и земельным отношениям администрации муниципального образования «Майнский район» Ульяновской области от 26 апреля 2023 года в реестре имущества муниципального образования «Майнский район» отсутствуют сведения о здании церкви (Православной приходской), расположенной по адресу: <...> (л.д. 30).

Согласно сообщению АО «Имущественная Корпорация Ульяновской области (Ульяновское областное БТИ)» от 01 июля 2021 года в архивах БТИ, в том числе в архиве Инзенского филиала АО «Имущественная корпорация Ульяновской области)», отсутствует информация о зарегистрированном праве собственности в отношении здания церкви (Православной приходской), расположенного по адресу: <...> (л.д. 31).

В реестре объектов государственной собственности Ульяновской области Министерства имущественных отношений и архитектуры Ульяновской области от 25 апреля 2023 года сведения об объекте «здание церкви (Православной приходской), расположенное по адресу: <...> отсутствуют (л.д. 32, 67).

Из сообщения Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Татарстан и Ульяновской области следует, что в реестре федерального имущества сведения об объекте недвижимости - здание церкви (Православной приходской), расположенное по адресу: <...> отсутствуют (л.д. 33, 69).

Таким образом, в судебном заседании установлено, что фактически объектом недвижимости никто не владеет, собственник недвижимого имущества не известен, в течение года с момента постановки администрацией муниципального образования «Майнский район» Ульяновской области объекта на учет, как бесхозяйного, никто своих прав на него не заявил, наличие спора о праве на данный объект недвижимости отсутствует.

При таких обстоятельствах, учитывая, что в соответствии с положениями пункта 13 части 1, части 4 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об основных принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов относятся сохранение, использование, популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности поселения, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории поселения, суд находит заявление вполне обоснованным и подлежащим удовлетворению.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст. 194-198, 293 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Заявление Администрации муниципального образования «Майнский район» Ульяновской области удовлетворить.

Признать право муниципальной собственности за муниципальным образованием «Майнский район» Ульяновской области на бесхозяйное недвижимое имущество – здание церкви, кадастровый ***, назначение: нежилое, площадью 184,2 кв.м., год завершения строительства: 1830, расположенное по адресу: <...>.

Решение является основанием для регистрации права собственности на объекты недвижимого имущества органом, осуществляющим государственную регистрацию прав на недвижимость.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ульяновский областной суд в течение месяца через Майнский районный суд Ульяновской области.

Судья: Н.Д. Николаева

Мотивированное решение изготовлено 19.11.2024 года.