Решение № 2-490/2019 2-490/2019~М-376/2019 М-376/2019 от 16 сентября 2019 г. по делу № 2-490/2019

Дело № 2-490/2019г.

УИД № 44RS0005-01-2019-000542-66


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 сентября 2019 года г. Буй Костромская область

Буйский районный суд Костромской области в составе:

Председательствующего судьи Серовой Н.И.,

При секретаре Ясневой В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ-УПФ РФ в г. Буе Костромской области (межрайонное) о признании незаконными действий пенсионного фонда об отмене повышенной фиксированной выплаты к пенсии, о праве на повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии, обязании произвести перерасчет,

установил:

Истец обратился в суд с иском к ГУ Управление пенсионного фонда в г. Буе Костромской области (межрайонное) о праве на повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии, мотивируя требования тем, что истица является получателем страховой пенсии. Нормами ст. 17 Закона №400 предусмотрено повышение размера фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости (инвалидности) застрахованным лицам, имеющим на своем иждивении нетрудоспособных членов семьи.

Так как на иждивении истца на момент назначения страховой пенсии было двое несовершеннолетних детей, истице было установлено повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости.

(дата) дети ФИО2 – Ксения и Алексей - достигли возраста совершеннолетия.

Сын истицы- ФИО3- является студентом 3 курса Буйского техникума. Срок окончания обучения – июнь 2019год. Социальная стипендия ФИО3 не назначалась, получает академическую стипендию в размере (сумма). В связи с тем, что ФИО3 проходит дневную форму обучения, он не может трудоустроиться, а потому находится на иждивении истицы

Дочь истицы – ФИО4 – является студенткой 1 курса ФГБУ высшего образования КГУ. ФИО4 получает социальную стипендию в марте 2019 года в сумме (сумма) руб., материальную помощь в сумме (сумма)., в апреле 2019 – (сумма) руб.

Страховая пенсия истицы с февраля 2019 года составляет (сумма).; до февраля – (сумма) руб.. Кроме того, истица подрабатывает в Корёжской СОШ Буйского муниципального района, где среднемесячная заработная плата составляет (сумма).; Также истица получает пенсию на детей по случаю потери кормильца каждому в сумме (сумма) руб. Таким образом, общий доход в месяц составляет (сумма).

Из-за невозможности работать и материально себя содержать, дети постоянно нуждаются в помощи. Пенсии, которая им назначена, не хватает на содержание ребенка. Их материальное обеспечение поддерживает истица: ее заработная плата является постоянным, основным источником средств к существованию детей.

Установление факта нахождения ФИО4, ФИО3 на иждивении истца необходимо истцу для получения права на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости.

На основании изложенного, истица просит суд признать незаконным действия ГУ УПФ РФ в г. Буе Костромской области (межрайонное) по отмене повышения размера фиксированной выплаты к страховой пенсии истца. Установить факт нахождения на иждивении истца детей – ФИО4 и ФИО3 (дата) рождения. Признать за истцом право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости. Обязать ответчика произвести перерасчет страховой пенсии истца по старости с февраля 2019года с учетом установленного повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости. Взыскать с ответчика расходы по госпошлине в сумме 300 рублей и 1500 рублей за услуги адвоката по составлению искового заявления.

Позднее истец уточнила свои требования, просила суд признать незаконным действия ГУ УПФ РФ в г. Буе Костромской области (межрайонное) по отмене повышения размера фиксированной выплаты к страховой пенсии истца. Установить факт нахождения на иждивении истца детей – ФИО4 и ФИО3 (дата) рождения с 01.02.2019г по 29.06.2019г. ФИО4 с 30.06.2019г. Признать за истцом право на установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости. Обязать ответчика произвести перерасчет страховой пенсии истца по старости с 01 февраля 2019года с учетом установленного повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости. Взыскать с ответчика расходы по госпошлине в сумме 300 рублей и 1500 рублей за услуги адвоката по составлению искового заявления.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержала уточненные исковые требования в соответствии с доводами, изложенными в иске. Дополнительно пояснила, что её дети – ФИО4 и ФИО3 (дата). достигли возраста 18 лет. Истцу известно, что по достижении ими 18 лет, они будут получать пенсию по потере кормильца самостоятельно. ФИО2 заранее позвонила в УПФ г. Буя и г. Костромы с вопросом, какие документы необходимо для этого предоставить. Т.к. на момент назначения страховой пенсии по старости у истца на иждивении было двое несовершеннолетних детей, ей было установлено повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости. 10.01.2019г. от сотрудника ГУ УПФ ей стало известно, что надбавка к пенсии ей больше не положена, и уже в феврале 2019г. ФИО2 получила пенсию в размере (сумма) руб., т.е. за минусом доплаты. ФИО2 было написано заявление в УПФ г. Буя о предоставлении письменных разъяснений, на что получила письменный отказ из УПФ г. Буя, в котором указывалось, что у детей появился собственный источник дохода - это пенсия по потере кормильца и что истица приложила не все документы. В жизни истца ничего не изменилось и после достижения детьми 18 лет, она так же несет расходы по их содержанию. Кроме пенсии ФИО2 вынуждена работать в МОУ Корежская СОШ. Дочь Ксения учится на первом курсе в Костромском государственном университете на факультете физической культуры безопасности жизнедеятельности. Приходится покупать огромное количество спортивной одежды на все времена года, нести расходы на проезд и питание. Сын в настоящее время заканчивает Буйский техникум, большие расходы идут на защиту диплома, выпускной, покупку одежды и проезд. Также пояснила, что ежемесячные расходы, учитывая 6-дневную учебу в неделю сына (получается 24 дня), в день по 200 руб., итого 4800 руб. Коммунальные расходы за январь, февраль, март примерно составили 2500 руб., но т.к. истец и ее сын преимущественно проживают вдвоем ( дочь приезжает лишь на выходные), истец взяла примерно 1250 руб. За Интернет платят 400 руб., за мобильную связь сына в месяц выходит 450 руб. В итоге, ежемесячно получается 6800 руб. От пенсии остается около 2000 руб., на эти деньги просто не прожить. За предыдущий месяц большие расходы составили по подготовке к выпускному сына, защите диплома, покупке костюма.

Приобретение телефона для дочери объяснила тем, что покупали его на новый год, а в январе дочери исполнилось 18 лет, поэтому решили купить хороший подарок. Кроме того- это и необходимость. По поводу обучения на водителя пояснила, что водительские права пригодятся на будущее и лишними не будут. Всегда можно будет устроиться работать водителем. Также пояснила, что она получает заработную плату на карту, снимает их и отдает детям наличными. В свою очередь, дети кладут денежные средства себе на карту и расплачиваются картой. Не может подтвердить перевод денежных средств по карте.

Представитель ответчика ФИО5 с требованиями истца не согласна. Пояснила, что 10.01.2019г. к ним обратилась ФИО1 за продлением фиксированной выплаты страховой пенсии по старости. В соответствии с п.3 ст.17 Закона №400 «О страховых пенсиях» лицам на иждивении которых находятся нетрудоспособные члены семьи положена фиксированная выплата к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности. Согласно п.1 ч.2 ст.10 Закона №400 к нетрудоспособным членам семьи относятся дети, не достигшие возраста 18 лет, а также дети, обучающиеся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет. Согласно ч.3 ст.10 Закона №400 установлено, что члены семьи признаются состоявшими на иждивении, если они находились на полном содержании или получали помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию. При установлении повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии застрахованному лицу, на иждивении которого находится нетрудоспособный член семьи различен и зависит от достижения нетрудоспособным членом семьи возраста 18 лет. До достижения ребенком 18 лет достаточно предоставить только свидетельство о рождении ребенка. После 18 лет необходимо установить факт иждивения. Одним из основных условий признания факта иждивения является источник средств к существованию. 29.09.2014 года ФИО3 и ФИО4 обратились с заявлением о назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца - отца (ФИО), умершего (дата)., через законного представителя ФИО1 Решением от 09.10.2014г. детям была назначена страховая пенсия по случаю потери кормильца с 01.09.2014г. В соответствии с п.18 ст.21 Закона №400 страховая пенсия, независимо от ее срока назначения, если получателем является ребенок, не достигший возраста 18 лет, зачисляется на счет одного из родителей. В настоящее время пенсия перечисляется на счет детей. На момент обращения за повышением фиксированной выплаты к пенсии по старости ФИО1 получала страховую пенсию по старости и работала в МОУ Корежская СОШ. Принимая во внимание установленные выше обстоятельства в их совокупности, а также тот факт, что ФИО4 и ФИО3 имеют самостоятельный источник дохода в виде страховой пенсии по случаю потери кормильца в размере (сумма) руб., ответчик считает, что помощь матери нельзя считать основным и единственным источником средств их к существованию. Кроме того, к заявлению не были представлены документы, подтверждающие расходы на детей. Следовательно, на основании результатов всестороннего, полного и объективного рассмотрения всех представленных документов, имеющихся в распоряжении Управления, установления факта иждивения детей ФИО4 и ФИО3 иждивении ФИО2, нет правовых оснований.

Представитель ответчика ФИО6 в судебное заседание не явилась, суд с учетом мнения участников процесса, пришел к выводу о рассмотрении дела без участия представителя, учитывая её позицию, данную ранее в судебных заседаниях, а именно, что повышенная фиксированная выплата пенсии назначается по факту нахождения на иждивении. Необходимо учитывать действия истца, которые производятся в отношении лиц, находящихся на иждивении, например покупка вещей первой необходимости и т.д. В материалах дела находятся документы, подтверждающие необоснованное расходование денежных средств. Например, покупка телефона и фитнес браслета определенной модели были обусловлены их хорошим качеством. Они могли приобрести данный товар за меньшую сумму. Покупка вещей ФИО3 большим размером, чем он носит в действительности и не соответствует его физиологическим особенностям. Основанием отказа для назначения повышенной фиксированной пенсии послужил тот факт, что истцом не было приложено документов, подтверждающих расходы. Ответчик считает, что обоснованность расходов истца и третьих лиц не подтверждена. Кроме того, размер фиксированной пенсии носит заявительный характер. Административным регламентом предусмотрено, какие документы для этого должны быть предоставлены. Для установления факта иждивения необходимо установление факта совместного проживания лиц и подтверждение расходов на содержание данных лиц. До достижения лицами 18 лет выплата пенсии носит без заявительный характер. Законодатель предусмотрел, что до 18 лет несовершеннолетние лица находятся на содержании своих родителей, после 18 лет критерии другие, т.к. не все идут учиться или работать. В соответствии со ст.16,17 ФЗ №400 «О страховых пенсиях» предусмотрен перечень лиц, которым может быть назначена фиксированная пенсия. По достижении возраста 18 лет факт иждивения устанавливается на момент обучения по очной форме обучения, но по достижении возраста 23 лет снимается автоматически. В 2014 году истице назначена пенсия по старости. При достижении лицами 18 лет, получателями пенсии становятся сами эти лица, которым предназначается пенсия по случаю потери кормильца. Для этого лицам необходимо подтвердить факт обучения в учебных заведениях. С 01.02.2019г. получателем пенсии являются ФИО4 и ФИО3 Касаемо получения выплаты фиксированной пенсии – в случае достижения 18 лет эта выплата прекращается. В законодательстве не предусмотрено заявление о продлении выплаты, поэтому территориальный орган Пенсионного фонда РФ таких лиц уведомляют почтовыми карточками о необходимости предоставить документы. Никаких письменных заявлений не требуется, потому что данная выплата назначается, если бы факт иждивения подтверждался, то данная выплата просто продлевается. 10.01.2019г. было устное обращение ФИО1, выписка имеется. На момент устного обращения специалистом Пенсионного фонда было установлено, что имеется иной источник дохода в виде пенсии по случаю потери кормильца у ФИО4 и ФИО3 Иные документы не были запрошены, учитывая данный факт. Необходимым условием было установить факт иждивения. Проследить факт того, что основным источником существования ФИО4 и ФИО3 являются средства их матери не представляется возможным. Все расходные документы, представленные в материалах дела не являются так сказать вынужденными мерами. Согласно Семейного кодекса РФ родители несут обязанность по содержанию своих детей.

Третьи лица ФИО3 и ФИО4 в судебном заседании не присутствовали, уведомлены надлежаще. Ранее в судебном заседании требования истца поддержали.

Третье лицо ФИО4 ранее в судебном заседании пояснила, что учится в Костроме, проживает в общежитии, получает пенсию на карту около (сумма) руб. Из этих денег она оплачивает проживание в общежитии, проезд на учебу. Учеба проходит в 3-х корпусах и в течении дня несколько раз приходится ездить на общественном транспорте, в день может выходить до 80 руб. На питание уходит 150 руб. Постоянно требуется одежда – обувь на улицу и в спортзал, 2 короткие формы и 2 длинные.

Третье лицо ФИО3 ранее в судебном заседании пояснил, что учится в Буйском техникуме. Проживает совместно с матерью, получает пенсию по случаю потери кормильца в районе (сумма) рублей. Пенсию тратит на свои нужды: проезд до места учебы и обратно, оплата сотовой связи и Интернета, приобретает одежду. Так же покупает что-то в дом.

Свидетель (ФИО) в судебном заседании пояснила, что с истицей знакомы 40 лет, дружат. Когда умер ее муж, она стала получать пенсию по потере кормильца, тратит ее только на детей. Она также пошла работать, чтобы дети ни в чем не нуждались. После достижения детьми возраста 18-ти лет, у них ничего не изменилось: она как старалась для детей раньше, так и сейчас им во всем помогает. Покупает им одежду, обувь. Истица получает пенсию в размере (сумма) руб., а ее дети примерно (сумма) руб. Свидетелю известно, что истица помогала Ксении делать ремонт в комнате в общежитии, покупала линолеум. Но лично не видела передачу денежных средств истицей ее детям.

Выслушав истицу, представителя ответчика, допросив свидетеля, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

На основании п. 2 ч. 2 ст. 264 ГПК РФ суд рассматривает дела об установлении факта нахождения на иждивении.

Действующее законодательство понятие иждивения определяет в ч. 3 ст. 9 Федерального закона от 17.12.2001 года N 173-ФЗ, согласно которой члены семьи умершего кормильца признаются состоявшими на его иждивении, если они находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию.

Следовательно, для признания лица находящимся на иждивении необходимо наличие двух условий: постоянное получение помощи как источника средств существования, который является основным для существования нетрудоспособного лица.

В силу п. 1, 2 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии с ч. 3 ст. 17 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" лицам, на иждивении которых находятся нетрудоспособные члены семьи, указанные в пунктах 1, 3 и 4 части 2 статьи 10 настоящего Федерального закона, повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности устанавливается в сумме, равной одной третьей суммы, предусмотренной частью 1 статьи 16 настоящего Федерального закона, на каждого нетрудоспособного члена семьи, но не более чем на трех нетрудоспособных членов семьи.

Согласно п. 1 ч. 2 ст. 10 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ нетрудоспособными членами семьи умершего кормильца признаются дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, не достигшие возраста 18 лет, а также дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца, обучающиеся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами территории Российской Федерации, если направление на обучение произведено в соответствии с международными договорами Российской Федерации, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет или дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца старше этого возраста, если они до достижения возраста 18 лет стали инвалидами. При этом братья, сестры и внуки умершего кормильца признаются нетрудоспособными членами семьи при условии, что они не имеют трудоспособных родителей.

В ч. 3 ст. 10 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ указанно, что члены семьи умершего кормильца признаются состоявшими на его иждивении, если они находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию.

Согласно ч. 1 ст. 18 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.

Так, истец ФИО1 с (дата) является получателем страховой пенсии по старости (л.д. 59). Размер пенсии истицы составляет (сумма) рублей до 01.02.2019года и (сумма). после 01.02.2019года. Также ФИО1 получает заработную плату в сумме (сумма) рублей ежемесячно, работая в МОУ Корежская средняя общеобразовательная школа Буйского муниципального района в должности уборщик служебных помещений. (л.д. 10).

Установлено, что истица является матерью ФИО4 и ФИО3 (дата) рождения (л.д. 26,27).

ФИО1, ФИО3, ФИО4 зарегистрированы по адресу: <адрес> (л.д. 15)

ФИО3 с (дата) являлся получателем пенсии по случаю потери кормильца на момент подачи иска (л.д. 8); обучался в ОГБПОУ «Буйский ТГП Костромской области» на момент подачи иска; срок окончания обучения 30.07.2019года (л.д.12). Размер получаемой стипендии составлял 974 руб. (л.д. 14)

Судом установлено, что ФИО4 с (дата) является получателем пенсии по случаю потери кормильца (л.д. 9); обучается в ФГБОУ «Костромской государственный университет» (КГУ), срок обучения – до 31.08.2023г (л.д. 11); в период с сентября 2018года по январь 2019года являлась получателем академической стипендии в размере 1650руб. ежемесячно ( в ноябре и декабре 2018года производилась выплата материальной помощи в размере 1500 и 1450руб. соответственно); в марте получила социальную стипендию в сумме 2096,77 руб. и материальную помощь в размере 2500 руб.; в апреле социальную стипендию в сумме 2500руб. (л.д. 13)

Указанные обстоятельства сторонами не оспаривались.

Доказательств иных источников дохода ФИО4, ФИО3 в материалах дела не имеется.

10.01.2019 года ФИО1 обратилась в ГУ-УПФ РФ в г. Буе Костромской области (межрайонное) по вопросу повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости (л.д. 98).

15.01.2019 года согласно заключению специалиста ГУ-УПФ РФ в г. Буе Костромской области (межрайонное) ФИО1 отказано в установлении иждивения ФИО4, ФИО3, т.к. ФИО4, ФИО3 имеют самостоятельный источник дохода и помощь матери нельзя считать основным и единственным источником средств их к существованию. (л.д. 99-100)

Решением ГУ-УПФ РФ в г. Буе Костромской области (межрайонное) от 25.02.2019года ФИО1 было отказано в продлении повышенной фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости по основаниям того, что дети истицы имеют самостоятельный фиксированный доход в виде пенсии по случаю потери кормильца; истицей, при подаче документов в Пенсионный фонд не были представлены документы подтверждающие ее расходы на детей в исключительных жизненных обстоятельствах, в связи с чем невозможно произвести соотношение помощи матери с собственными доходами детей, дать оценку ее обоснованности (л.д. 99-100)

Анализ приведенных выше правовых норм и разъяснений Верховного Суда Российской Федерации свидетельствует о том, что основанием к выплате повышенного размера фиксированной части страховой пенсии по старости является нахождение на иждивении получателя пенсии лиц, находящихся на полном содержании пенсионера либо получающих от него помощь, являющуюся основным источником средств их существования, а для признания лица находящимся на иждивении необходимо, в том числе, установление нуждаемости этого лица в постоянной посторонней финансовой помощи для существования.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд РФ принятым в действующем законодательстве смыслом понятия "иждивение" является нахождение лица на полном содержании кормильца или получение от него такой помощи, которая является для него постоянным и основным источником средств к существованию (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 3 октября 2006 года N 407-О).

При оценке доказательств, представленных в подтверждение нахождения на иждивении, следует руководствоваться соотношением оказываемой кормильцем помощи и других доходов нетрудоспособного.

ФИО1 предоставлены доказательства оказания денежной помощи детям: договор об оказании образовательных услуг от 24.09.2018 года, заключенный между ФИО1 и ОГБПОУ «Буйский техникум градостроительства и предпринимательства» предмет договора – подготовка водителя транспортного средства категории «В», учащийся ФИО3 (л.д. 17), стоимость обучения (сумма) рублей. (п. 3.1 договора), оплата произведена ФИО1, что подтверждается квитанциями ( л.д. 18-20); предоставлена квитанция № от (дата) года на медицинский осмотр на сумму (сумма) рублей, оплачена ФИО3 (л.д. 21), предоставлена квитанция - госпошлина за выдачу водительских документов на сумму (сумма) рублей, согласно СНИЛС оплачивал ФИО3 (л.д. 22-23), предоставлена квитанция оплаты по договору найма ФИО4 за общежитие по адресу: <адрес>, сумма (сумма) рублей, оплачена ФИО4 (л.д. 31); предоставлена товарная накладная на покупку сотового телефона ХОНОР на сумму (сумма), рублей, расходная накладная на умный браслет ХОНОР, оплаченный ФИО4 (л.д.33,34), товарный чек на защитное стекло и наклейку для телефона на сумму (сумма) рублей (л.д. 33),со слов истца также оплаченный ФИО4, предоставлены чеки на ремонт общежития на сумму (сумма) рублей (л.д. 35)+ доставка материалов на сумму (сумма) рублей (л.д. 36), предоставлены чеки на покупку одежды и обуви ФИО7, ФИО3 (л.д. 37-40), чеки за интернет и оплата за общежитие (чеки оплачены с карты, со слов ФИО1 оплачены детьми), (л.д.41), предоставлены договора страхования ФИО4, ФИО3, оплаченные ФИО1 (л.д. 43-44), также предоставлены чеки за коммунальные платежи (л.д. 28-31), оплаченные ФИО1

Суд приходит к выводу о том, что несение расходов на детей ФИО1 подтверждено частично, т.к. в основном покупки были оплачены самими детьми. Сама ФИО1, ФИО4, ФИО3 не отрицали, что сами расплачивались в магазинах за покупки. Также суд приходит к выводу, что оплаченные ФИО1 договор на курсы вождения, ремонт в общежитии, договор на страхование детей не могут свидетельствовать о нахождении ФИО4 и ФИО3 на иждивении ФИО1

Принимая во внимание ежемесячный размер дохода ФИО4 - (сумма) рублей (пенсия по потере кормильца (сумма) рублей + средняя выплата за 5 месяцев в ГКУ-(сумма) рублей - академическая стипендия и материальная помощь), ФИО3 - (сумма) рублей (пенсия по потере кормильца (сумма) рублей + средняя стипендия в месяц в ОГБПОУ- (сумма) рублей), размер прожиточного минимума на пенсионера по Костромской области за 1 квартал 2019 года - (сумма) рубль, суд приходит к выводу, что доказательств получения ФИО4, ФИО3 от своей матери ФИО1 помощи, которая являлась и является для них постоянным и основным источником средств к существованию, в материалах дела не содержится, и в данной связи с учетом положений ч. 3 ст. 10 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ оснований для удовлетворения требований истца об установлении факта нахождения ФИО4, ФИО3 на иждивении матери ФИО1 не имеется.

С учетом изложенного ФИО4 и ФИО3 нельзя признать состоящими на иждивении у своей матери ФИО1, поскольку получаемая ими от последней финансовая помощь не относится к категории их основного источника средств к существованию. Данная правовая позиция отражена в Определении Конституционного Суда РФ от 06.11.2014 N 2428-О "По запросу Ленинск-Кузнецкого городского суда Кемеровской области о проверке конституционности пункта 4 статьи 9 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", а именно Конституционный суд РФ указал, что «Устанавливая в пенсионном законодательстве требование доказывания лицами старше 18 лет факта нахождения на иждивении родителей, законодатель основывается на презумпции трудоспособности лица, достигшего совершеннолетия: в соответствии с трудовым законодательством лица, достигшие возраста 16 лет, вправе вступать в трудовые отношения в качестве работников (часть третья статьи 20 Трудового кодекса Российской Федерации); труд лиц, достигших 18 лет, может использоваться на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, на подземных работах, а также на работах, выполнение которых может причинить вред их здоровью и нравственному развитию (игорный бизнес, работа в ночных кабаре и клубах, производство, перевозка и торговля спиртными напитками, табачными изделиями, наркотическими и иными токсическими препаратами, материалами эротического содержания) (часть первая статьи 265 Трудового кодекса Российской Федерации).»

Сам по себе факт родственных отношений, обучение ФИО4, ФИО3 по очной форме обучения, размер доходов истца и размер получаемых ФИО4 и ФИО3 пенсий по случаю потери кормильца и стипендии не свидетельствуют о нахождении ФИО4, ФИО3 на полном иждивении у матери ФИО1

Следовательно, суд приходит к выводу о правомерности, законности действий ГУ-УПФ РФ в г. Буе Костромской области (межрайонное) по отмене повышенного размера фиксированной выплаты к страховой пенсии. Отказывая в требованиях истца о нахождении на иждивении её детей, суд приходит к выводу об отказе в требованиях о признании права на установление повышенной фиксированной выплаты пенсии по старости, обязании произвести перерасчет пенсии, т.к. данные требования производны от требования установления факта нахождения на иждивении. В связи с тем, что суд пришел к выводу об отказе в требованиях истца в полном объеме, следовательно, в силу ст. 98 ГПК РФ истцу следует отказать и во взыскании госпошлины и расходов на оказание юридической помощи.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Решил:

В исковых требованиях ФИО1 к ГУ -Управление пенсионного фонда в г. Буе Костромской области (межрайонное) о признании незаконным решения пенсионного фонда, установлении факта нахождения на иждивении, об обязании произвести перерасчет страховой пенсии по старости с учетом повышенной фиксированной выплаты к пенсии отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд в течение месяца с момента изготовления полного текста решения путем подачи апелляционной жалобы через Буйский районный суд Костромской области.

Судья: Серова Н.И.

Решение в окончательной форме изготовлено 20.09.2019 года.