Решение № 2-694/2018 2-694/2018~М-572/2018 М-572/2018 от 10 июля 2018 г. по делу № 2-694/2018

КОПИЯ

Дело 2-694/2018 Мотивированное
решение изготовлено 11.07.2018

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 июля 2018 года Ревдинский городской суд Свердловской области

в составе: председательствующего судьи Карпенко А.В.,

с участием представителя истца Прокурора г. Ревды Свердловской области действующего в интересах неопределенного круга лиц – помощника прокурора г. Ревды Носкова Д.А.,

с участием представителя ответчика Администрации ГО Ревда – ФИО1 действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ

при секретаре Завьяловой Д.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора г. Ревды Свердловской области в интересах неопределенного круга лиц к Администрации городского округа Ревда о возложении обязанности организовать ликвидацию несанкционированной свалки ТКО на территории городского округа Ревда,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор г. Ревды Свердловской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с требованиями к Администрации городского округа Ревда о возложении обязанности организовать ликвидацию несанкционированной свалки ТКО на территории городского округа Ревда.

В обосновании своего иска пояснил, что Прокуратурой г. Ревды во исполнение поручения прокуратуры Свердловской области проведена проверка исполнения законодательства, регламентирующего оборот отходов производства и потребления, а также исполнения лесного законодательства на территории городского округа Ревда.

В ходе проведенной проверки установлено, что на территории городского округа Ревда (<адрес>, по дороге на <адрес> за <адрес>) на земельном участке с кадастровым номером №, кадастровый квартал №, на площади примерно 23 000 кв.м. имеется несанкционированная свалка твердых коммунальных отходов в виде строительного мусора, отходов полиэтиленовой тары и другое.

Согласно п. 10, 12 ст. 6 Устава городского округа Ревда, к вопросам местного значения городского округа Ревда, в том числе, относятся организация мероприятий по охране окружающей среды в границах городского округа и организация сбора, транспортирования, обработки, утилизации, обезвреживания, захоронения твердых коммунальных отходов.Указанная несанкционированная свалка до настоящего времени не ликвидирована.

Таким образом, невыполнение администрацией городского округа Ревда своих обязанностей по организации ликвидации свалки нарушает права граждан (неопределенного круга лиц) на благоприятную окружающую среду и ее защиту от негативного воздействия, а также создает угрозу возникновения и распространения пожара в лесном массиве.

Таким образом, истец просит обязать администрацию городского округа Ревда в течение двух месяцев с момента вступления решения суда в законную силу организовать ликвидацию несанкционированной свалки на территории городского округа Ревда (<адрес>, по дороге на <адрес> за <адрес>) на земельном участке с кадастровым номером №, кадастровый квартал № на площади примерно 23 000 кв.м.

В ходе судебного заседания представитель истца – помощника прокурора г. Ревды Носкова Д.А., исковые требования подержала в полном объёме и просила их удовлетворить.

Представитель ответчика Администрации ГО Ревда – ФИО1 действующая на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ в судебном заседании с исковыми требованиями согласилась.

Суд, выслушав пояснения представителя истца, представителя ответчика исследовав материалы дела, считает исковые требования Прокурора г. Ревды Свердловской области в интересах неопределенного круга лиц к Администрации городского округа Ревда о возложении обязанности организовать ликвидацию несанкционированной свалки ТКО на территории городского округа Ревда обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п. 24 ст. 16 Федерального закона «Об общих принципах организации Местного самоуправления в Российской Федерации» от 06.10.2003 №131-ФЗ к вопросам местного значения относится в том числе: участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов.

Согласно со ст. 8 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» от 24.06.1998 к полномочиям органов местного самоуправления городских округов в области обращения с отходами относится участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору), транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов на территориях соответствующих городских округов.

В силу, ст. 13 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» от 24.06.1998, территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями. Организацию деятельности в области обращения с отходами на территориях муниципальных образований осуществляют органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации. Порядок сбора отходов на территориях муниципальных образований, предусматривающий их разделение на виды (пищевые отходы, текстиль, бумага и другие), определяется органами местного самоуправления и должен соответствовать экологическим, санитарным и иным требованиям в области охраны окружающей природной среды и здоровья человека.

На основании ст. 7 Федерального закона «Об охране окружающей среды» от 10.01.2002 № 7-ФЗ к вопросам местного значения городского округа относятся: организация мероприятий по охране окружающей среды в границах городского округа.

В соответствии со ст.ст. 3, 7 Федерального закона «Об охране окружающей среды» в качестве одного из основных принципов, охраны окружающей среды, предусмотрена ответственность органов местного самоуправления за обеспечение благоприятной среды на соответствующей территории и обязанность их участия в деятельности по охране окружающей среды.

Статьей 11 Федерального закона «Об охране окружающей среды» каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среде.

Согласно ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков обязаны осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе меры пожарной безопасности, не допускать загрязнение, истощение, деградацию, порчу, уничтожение земель и почв и иное негативное воздействие на земли и почвы.

В судебном заседании установлено, что Прокуратурой г. Ревды во исполнение поручения прокуратуры Свердловской области проведена проверка исполнения законодательства, регламентирующего оборот отходов производства и потребления, а также исполнения лесного законодательства на территории городского округа Ревда.

В ходе проведенной проверки установлено, что на территории городского округа Ревда (г. Ревда, по дороге на п. Гусевка за р. Медвежка) на земельном участке с кадастровым номером 66:21:1204002:738, кадастровый квартал 66:21:1204002, на площади примерно 23 000 кв.м. имеется несанкционированная свалка твердых коммунальных отходов в виде строительного мусора, отходов полиэтиленовой тары и другое.

Согласно п. 10, 12 ст. 6 Устава городского округа Ревда, к вопросам местного значения городского округа Ревда, в том числе, относятся организация мероприятий по охране окружающей среды в границах городского округа и организация сбора, транспортирования, обработки, утилизации, обезвреживания, захоронения твердых коммунальных отходов.

Указанные несанкционированные свалки до настоящего времени не ликвидированы. Таким образом, невыполнение администрацией ГО Ревда своих обязанностей по ликвидации свалки нарушает права граждан (неопределенного круга лиц) на благоприятную окружающую среду и ее защиту от негативного воздействия, а также создает угрозу возникновения и распространения пожара в лесном массиве.

Поэтому, суд считает необходимым удовлетворить требования Прокурора г. Ревды Свердловской области в интересах неопределенного круга лиц к Администрации городского округа Ревда о возложении обязанности организовать ликвидацию несанкционированной свалки ТКО на территории городского округа Ревда.

Иных исковых требований не заявлено, а суд, учитывая положения ч. 3 ст. 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, рассматривает дело по заявленным истцом требованиям.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 12, 55, 56, 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Прокурора г. Ревды Свердловской области в интересах неопределенного круга лиц к Администрации городского округа Ревда о возложении обязанности организовать ликвидацию несанкционированной свалки ТКО на территории городского округа Ревда – удовлетворить.

Обязать администрацию городского округа Ревда в течение двух месяцев с момента вступления решения суда в законную силу произвести ликвидацию несанкционированной свалки на территории городского округа Ревда (<адрес>) на земельном участке с кадастровым номером №, кадастровый квартал №, на площади примерно 23 000 кв.м. имеется несанкционированная свалка твердых коммунальных отходов в виде строительного мусора, отходов полиэтиленовой тары и другое.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда через Ревдинский городской суд, Свердловской области.

Председательствующий: подпись А.В. Карпенко

Копия верна. Судья: А.В. Карпенко

Секретарь: Д.С. Завьялова

Решение ____________________________ вступило в законную силу. Подлинник решения находится в гражданском деле № 2-694/2018.

Судья: А.В. Карпенко

Секретарь: Д.С. Завьялова