Постановление № 5-409/2017 от 23 июля 2017 г. по делу № 5-409/2017

Постановление

24 июля 2017 года г. Саратов

Судья Фрунзенского районного суда города Саратова Дубовицкий В.В., при секретаре Шишковой Г.А., с участием лица, привлекаемого к административной ответственности ФИО1 рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении предусмотренном ч. 1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца р. Узбекистан, гражданина р. Узбекистан, не работающего, проживающего по адресу: <адрес>

установил:

согласно протоколу от 21.07.2017г. № 0850684 об административном правонарушении, установлено, что ФИО1 имеет разрешение на временное проживание, в течение 7 дней не встал на миграционный учет по месту жительства <адрес>. 6, что является нарушением: п. 9 ст. 6 ФЗ от 25.07.2002г. № 115 – ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 вину признал полностью, пояснил что нарушение совершил по незнанию законодательства.

На основании ст. 26.11 КоАП РФ оценка доказательств, производится судьей по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

Исследовав материалы дела, заслушав объяснения лица привлекаемого к административной отвественности, оценив и проанализировав все доказательства в их совокупности, суд пришел к следующему.

Согласно ст. 29.1 Федерального Закона от 25.07.2002г. № 115-ФЗ, миграционный учет иностранных граждан миграционный учет иностранных граждан в РФ осуществляется в соответствии с федеральным законом о миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации.

В соответствии с п. 2 ст. 7 Федеральный закон от 18.07.2006г. № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» постоянно или временно проживающие в Российской Федерации иностранные граждане подлежат регистрации по месту жительства и учету по месту пребывания.

Как следует из представленных материалов дела об административном правонарушении, ФИО1 является гражданином р. Узбекистан. В таком случае, на него распространяются положения Федерального Закона от 25.07.2002г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» и Федерального закона от 18.07.2006г. № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации».

Судом так же установлено, что ФИО1 имея временное разрешение на проживание по адресу: г<адрес> проживает без постановки на регистрационный учет более 7 суток по адресу: <адрес>

Данное обстоятельство подтверждается совокупностью доказательств по делу: протоколом об административном правонарушении № 0850684 от 21.07.2017г., объяснениями ФИО1

Оценив указанные доказательства, суд приходит к выводу о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Согласно статье 2 названного Федерального закона законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Исходя из положений данной нормы, документами, подтверждающими право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, являются вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо виза и (или) миграционная карта, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В силу пунктов 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных указанным Федеральным законом.

Вместе с тем разрешая вопрос о возможности применения в отношении ФИО1 административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации необходимо учесть следующее.

В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 4 ноября 1950 г.) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

ФИО1 пояснил, что допустил нарушение по незнанию законодательства. Обстоятельств отягчающих административную ответственность по делу не установлено. При назначении административного наказания суд учитывает, в качестве смягчающего вину обстоятельств, раскаяние ФИО1 в совершение административного правонарушения. Установленных законом оснований для прекращения производства по делу не имеется.

С учетом изложенных обстоятельств, принимая во внимание характер совершенного административного правонарушения, суд полагает возможным назначить ФИО1, наказание в виде штрафа без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь ст. 18.8, ч. 1.1 ст. 29.9, ст. 29.10, ст.29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

постановил:

Признать ФИО1, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа в размере 3000 (три тысячи) рублей идентификатор 18880364160008506844 подлежащие уплате в УФК МФ по Саратовской области (ГУМВД РФ по Саратовской области), код подразделения 099-006 (ОП № 6 в составе УМВД РФ по г.Саратову), Банк: ГРКЦ ГУ ЦБ Банка России по Саратовской области г, Саратова, счет: 40101810300000010010, БИК: 046311001, Код бюджетной классификации: 18811609000016000140, ИНН: <***>, КПП: 645201001, ОКТМО: 63701000, постановление от 24.07.2017г. без административного выдворения за пределы территории Российской Федерации.

Жалоба на постановление может быть подана в Саратовский областной суд, через Фрунзенский районный суд г. Саратова в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья В.В. Дубовицкий