Апелляционное определение № 33-56035/2025 от 1 декабря 2025 г.

судья фио

дело № 33-56035/2025


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

адрес 2 декабря 2025 года

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего судьи фио,

судей фио, фио,

при помощнике судьи фио, рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи фио апелляционную жалобу фио на решение Кузьминского районного суда адрес от 17 июня 2025 года по гражданскому делу № 2-5584/25 (77RS0012-02-2025-003778-72) по иску фио к Департаменту городского имущества адрес о признании права собственности,

у с т а н о в и л а:

фио обратился в суд с иском к ДГИ адрес.

В обоснование иска истец указывает, что имеются все законные основания для признания права собственности на гаражный бокс № 72, площадью 17,7 кв.м., и земельный участок, расположенный под указанным гаражным боксом, на автостоянке № 86 по адресу: адрес.

Просит суд признать право собственности на гаражный бокс № 72, площадью 17,7 кв.м., и земельный участок, расположенный под указанным гаражным боксом, на автостоянке № 86 по адресу: адрес.

Решением Кузьминского районного суда адрес от 17 июня 2025 года постановлено: в удовлетворении исковых требований фио к Департаменту городского имущества адрес о признании права собственности – отказать.

Судом постановлено вышеприведенное решение, об отмене которого просит истец по доводам апелляционной жалобы.

В заседании судебной коллегии представитель ответчика ДГИ адрес – фио настаивала на правильности решения суда первой инстанции.

Иные лица, участвующие в деле, в заседание судебной коллегии не явились, несмотря на надлежащее уведомление о времени и месте судебного разбирательства, в связи с чем, с учетом положений ч. 3 ст. 167 ГПК РФ судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к выводу об отсутствии оснований для отмены или изменения решения суда, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ.

Из материалов дела следует, что решением Исполнительного комитета Волгоградского Совета народных депутатов адрес от 24.05.1989 № 1071 районному совету ВДОАМ был отведен земельный участок площадью 0,45 Га по адрес под строительство за счет средств граждан временной открытой автостоянки на 50 машиномест, в границах согласно представленного плана.

Согласно п.п. 3.2-3.4 застройщик обязан произвести необходимые работы по благоустройству площадки, установить сетчатое ограждение и вести контроль за эксплуатацией и поддержанием порядка на стоянке, предупредить членов автостоянки, что по первому требованию исполкома Волгоградского райсовета об освобождении площадки, стоянка будет ликвидирована без компенсации затрат.

На основании Распоряжения Префекта адрес № 578 от 04.04.1995 союзу автомобилистов МР «Кузьминки» установлено право пользования земельным участком 0,8 Га по адрес во вл. 53 на 252 машиноместа на условиях краткосрочной аренды сроком на 3 года для сохранения одноэтажных гаражей боксового типа.

В соответствии с распоряжением супрефекта адрес от 14.06.1995 № 401 ООА «Кузьминки» установлен порядок заключения договора на пользование земельным участком.

Истец является пользователем гаражного бокса № 72, расположенного на земельном участке по адресу: адрес.

Согласно справке РООА «Кузьминки» автостоянка № 86, владелец бокса гаража № 72 фио является членом автостоянки № 86 РООА «Кузьминки», расположенной по адресу: адрес, данная автостоянка осуществляет деятельность с момента ее постройки в 1990 году, бокс гаража № 72 находится на ее территории. Паевой взнос владельцем внесен в полном объеме, владелец своевременно осуществляет оплату всех членских взносов, а также коммунальных услуг, включая вывоз мусора, уборку и вывоз снега, обслуживание территорий, покраску боксов-гаражей и ограды, ремонт ограждений (согласно требованиям санитарных норм и правил объектов городского хозяйства адрес), технологическое подключение гаража к общей системе энергоснабжения, а также услуги по использованию электроэнергии согласно действующим тарифам адрес и ПАО «Россети». Владелец располагает членской книжкой, подтверждающей выплаченный пай и произведенные платежи за весь период эксплуатации гаража.

05.12.2022 председатель автостоянки № 86 фио обратилась в Департамент городского имущества в адрес в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» по вопросу внесения изменений в проект планировки территории в целях оформления земельного участка для комплекса гаражей.

Письмом от 30.12.2022 № ДГИ-ЭГР-64814/22-1 Департамент проинформировал фио о порядке предоставления земельных участков под гаражами, а также том, что на рассматриваемую территорию постановлением Правительства Москвы от 20.08.2020 № 1342-ПП утвержден проект планировки территории микрорайонов 113, адрес Кузьминки адрес, согласно которому участок для размещения автостоянки не предусмотрен. Кроме того, последней было сообщено, что информация о зарегистрированных правах в Едином государственном реестре недвижимости на объекты недвижимости, расположенные в границах испрашиваемого земельного участка, отсутствует.

Согласно Акту обследования земельного адрес по недвижимости от 18.03.2025 года на дату обследования на земельном участке с адресным ориентиром: адрес размещена автостоянка, гаражи жителей (ГСК). Строения (гаражи) на государственный кадастровый учет не поставлены, в технической документации ГБУ МосгорБТИ не учтены, права собственности не зарегистрированы. По сведениям информационной системы Реестра единых объектов недвижимости адрес (ИС РЕОН) указанный земельный участок не сформирован, на государственный кадастровый учет не поставлен, земельно-правовыми отношениями не обременен.

Судебная коллегия при принятии апелляционного определения исходит из следующего.

В силу ст. 130 ГК РФ объектами гражданских прав являются недвижимые вещи (недвижимое имущество недвижимость): земельные участки, участки недр, обособленные водные объекты и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе леса, многолетние насаждения, здании, сооружения, объекты незавершенного строительства.

В соответствии с п. 1 ст. 131 ГК РФ, право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничение этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

Согласно п. 1 ст. 208 ГК РФ, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Пунктом 1 статьи 218 ГК РФ предусмотрено, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно п. 4 ст. 218 ГК РФ член жилищного, жилищно-строительного, дачного, гаражного или иного потребительского кооператива, другие лица, имеющие право на паенакопления, полностью внесшие свой паевой взнос за квартиру, дачу, гараж, иное помещение, предоставленное этим лицам кооперативом, приобретают право собственности на указанное имущество.

В силу ст. 219 ГК РФ, право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

Как разъяснено в п. 59 Постановления Пленума Верховного Суда РФ, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010 г. № 10/22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае предоставления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

На основании ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", права на недвижимое имущество, возникшие до момента вступления в силу этого Федерального закона, признаются юридически действительными и при отсутствии их государственной регистрации, введенной настоящим Федеральным законом. Государственная регистрация таких прав проводится по желанию их обладателей.

Согласно п. 1 ст. 223 ГК РФ, право собственности у приобретателя вещи по договору возникает с момента ее передачи.

Федеральным законом от 05.04.2021 № 79 ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» установлен порядок, в соответствии с которым устанавливается порядок оформления в собственность гаражей и земельных участков для их размещения.

Положениями ст. 18 указанного Федерального закона предусмотрено право субъектов Российской Федерации – городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя устанавливать нормативными правовыми актами особенности предоставления земельных участков гражданам, использующим гаражи, являющиеся объектами капитального строительства.

Постановлением Правительства Москвы от 18 июня 2021 г. N 878-ПП «О внесении изменения в Постановление Правительства Москвы от 20 февраля 2013 г. N 99-ПП», установлены особенности предоставления земельных участков на территории адрес в целях обеспечения оформления прав граждан на гаражи, возведенных до дня введения в действие ГрК РФ, и земельных участков, на которых они расположены, и данными полномочиями наделен Департамент городского имущества адрес.

В целях реализации полномочий принят приказ Департамента от 27 августа 2021 года № 214 «Об особенностях предоставления земельных участков гражданам для размещения гаражей на территории адрес».

Согласно п. 1 Приказа Департамента городского имущества адрес от 27.08.2021 N 214 "Об особенностях предоставления гражданам земельных участков для размещения гаражей на территории адрес" гражданин, использующий гараж, являющийся объектом капитального строительства и возведенный до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации от 29 декабря 2004 г. N 190-ФЗ (далее - гараж), имеет право на предоставление в собственность бесплатно земельного участка, принадлежащего на праве собственности адрес или расположенного на территории адрес, государственная собственность на который не разграничена, на котором расположен гараж, в следующих случаях, определенных пунктом 2 статьи 3.7 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации":

1.1. адрес для размещения гаража был предоставлен гражданину или передан ему какой-либо организацией (в том числе с которой этот гражданин состоял в трудовых или иных отношениях), либо иным образом выделен ему, либо право на использование такого земельного участка возникло у гражданина по иным основаниям.

1.2. адрес образован из земельного участка, предоставленного или выделенного иным способом гаражному кооперативу либо иной организации, при которой был организован гаражный кооператив, для размещения гаражей, либо право на использование такого земельного участка возникло у таких кооператива либо организации по иным основаниям, и гараж и (или) земельный участок, на котором он расположен, распределены соответствующему гражданину на основании решения общего собрания членов гаражного кооператива либо иного документа, устанавливающего такое распределение.

Согласно п. 2 Приказа Департамента городского имущества адрес от 27.08.2021 N 214 "Об особенностях предоставления гражданам земельных участков для размещения гаражей на территории адрес", гражданин вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании и на котором расположен гараж, не являющийся объектом капитального строительства, в случае, если такой земельный участок образован из земельного участка, ранее предоставленного на праве постоянного (бессрочного) пользования гаражному кооперативу, членом которого является (являлся) указанный гражданин, если такое право не прекращено либо переоформлено этим кооперативом на право аренды, которое не прекращено, и гараж и (или) земельный участок, на котором он расположен, распределены соответствующему гражданину на основании решения общего собрания членов гаражного кооператива либо иного документа, устанавливающего такое распределение.

В соответствии с постановлением Правительства Москвы от 25.01.2000 N 49 «Об утверждении норм и правил проектирования планировки и застройки Москвы МГСН 1.01-99» гаражи - это сооружения, предназначенные для хранения, паркирования, технического обслуживания автомобилей.

Согласно ст. 130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания.

На основании п. 7 ст. 1 Федерального закона от 17.07.2015 г. № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" "недвижимое имущество (недвижимость), права на которое подлежат государственной регистрации в соответствии с настоящим Федеральным законом - земельные участки, и все объекты, которые связаны с землей так, что их перемещение без несоразмерного ущерба их назначению невозможно.

В соответствии с п. 9.4. приложения к Приказу Департамента от 27.08.2021 № 214 - основанием для отказа в предоставлении земельного участка является прекращение земельно-правовых отношений в отношении испрашиваемого земельного участка для размещения гаража в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (в случае, если гражданин обращается за предоставлением земельного участка в собственность бесплатно или в аренду в порядке, установленном пунктами 2,3).

Рассматривая доводы апелляционной жалобы о незаконности решения суда, судебная коллегия находит их необоснованными.

Суд первой инстанции правомерно пришел к выводу об отказе в признании права собственности на гаражный бокс № 72, площадью 17,7 кв.м., и земельный участок, расположенный под указанным гаражным боксом, на автостоянке № 86 по адресу: адрес.

Суд первой инстанции правильно указал, что государственная регистрация права собственности на заявленный объект недвижимого имущества возможна только после представления документов, подтверждающих создание и ввод объекта недвижимости в эксплуатацию кооперативом в порядке, предусмотренном законодательством, либо документом, подтверждающих право собственности кооператива на передаваемый члену-пайщику объект недвижимого имущества, так как в соответствии с действующим законодательством до вступления в законную силу Градостроительного кодекса РФ порядком приемки в эксплуатацию законченных строительством предприятий, зданий и сооружений (Постановление Совета Министров СССР № 949 от 15.09.1962, Постановление Совмина СССР от 23.01.1981 № 105), построенные гаражи подлежали обязательной приемке в эксплуатацию, член кооператива, полностью выплативший паевой взнос, приобретает право собственности на имущество, переданное ему кооперативом. Соответственно кооператив должен обладать правом собственности на представляемый пайщику гараж, при этом гараж не должен быть самовольной постройкой.

Суд обоснованно положил в основу решения тот факт, что спорный гараж, не поставлен на кадастровый учет, расположен на территории несформированного земельного участка, в отношении которого не оформлены земельно-правовые отношения, в отношении спорной территории не было оформлено каких-либо земельно-правовых отношений с истцом, истцу также не выдавалось каких-либо разрешений на строительство спорного гаража как объекта недвижимости.

Суд первой инстанции верно указал, что решением исполкома Волгоградского райсовета народных депутатов адрес от 24.05.1989 № 1071 отводился земельный участок под временную открытую автостоянку на 50 машиномест. Пункт 3.4 решения прямо предписывает снос стоянки по первому требованию органа исполнительной власти. При это спорный гараж не поставлен на кадастровый учет, в ЕГРН сведения о наличии каких-либо объектов недвижимости по адресу автостоянки отсутствует, в связи с чем отсутствуют доказательства существования каких-либо зданий/помещений, как объектов недвижимости, а у истца не может быть исключительного права на оформление земельного участка в собственность.

Судебная коллегия полагает возможным согласиться с указанными выводами суда, поскольку они сделаны при соблюдении вышеприведенных норм материального и процессуального права.

Принимая во внимание последствия нарушения обязательства, судебная коллегия находит обоснованными выводы суда первой инстанции.

Иные доводы апелляционной жалобы не могут являться основанием для удовлетворения жалобы, поскольку указанные обстоятельства не влекут за собой обязанность банка изменять условия кредитного договора и не освобождают заемщика от исполнения кредитных обязательств.

Выводы решения суда подтверждены материалами дела, которым суд дал надлежащую оценку. Юридически значимые обстоятельства судом определены правильно. Доводы апелляционной жалобы не содержат обстоятельств, которые опровергали выводы судебного решения и направлены на иную оценку доказательств, что не является основанием для отмены судебного решения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 328 - 329 ГПК РФ, судебная коллегия,

о п р е д е л и л а:

Решение Кузьминского районного суда адрес от 17 июня 2025 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 12.12.2025.