Решение № 2А-3580/2023 2А-3580/2023~М-2985/2023 М-2985/2023 от 18 декабря 2023 г. по делу № 2А-3580/2023

Дело №2а-3580/2023

УИД: 61RS0009-01-2023-003551-69


Решение

Именем Российской Федерации

19 декабря 2023 года

Азовский городской суд <адрес>

в составе председательствующего судьи Яковлевой В.В.

при секретаре Бабкиной В.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Азовскому РОСП ГУФССП России по РО, ГУ ФССП России по РО о признании незаконными решений, действий (бездействия) старшего судебного пристава,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с настоящим административным иском, указав, что решением Арбитражного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу 19 декабря 2023 ФИО1 (признан несостоятельным (банкротом), в отношении должника введена процедура реализации имущества гражданина.

Административный истец указывает, что решение подлежит немедленному исполнению.

ДД.ММ.ГГГГ финансовый управляющий, исполняя свои обязанности, направил ответчику уведомление-запрос о признании Должника несостоятельным (банкротом), в котором требовал исполнить Закон.

Свой запрос финансовый управляющий обосновал необходимостью выполнения публично-правовых обязанностей, предусмотренных главой X ФЗ-127, действуя в интересах должника, кредиторов, при этом просил старшего судебного пристава в установленный законом срок предоставить документы, сведения и информацию, а также совершить следующие действия:

1)Прекратить все исполнительные действия по всем исполнительным производствам, возбужденным в отношении Должника и окончить все исполнительные производства в отношении Должника: №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ и №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ (в производстве у спи ЧЕХА А.А.).

2)Направить все оригиналы исполнительных документов с указанием исполненных требований и остатков задолженности по ним по оконченным исполнительным производствам в отношении Должника финансовому управляющему ФИО2

3)Снять ранее наложенные аресты, запреты и ограничения (в рамках исполнительных производств) в отношении имущества Должника и денежных средств, находящихся на расчетных счетах Должника в кредитных организациях.

4)Возвратить вышеназванному Должнику все денежные средства, незаконно взысканные после даты вынесения судебного акта по тем же реквизитам и в том же Банке, откуда денежные средства были незаконно взысканы.

30.05. 2023 почтальон вручил письмо адресату. Данный факт подтверждает Отчёт об отслеживании отправления с почтовым идентификатором. Считая с даты вручения почтальоном ответчику уведомления-запроса финансового управляющего, - ответчик в нарушение требований статьи 47 Федерального закона «Об исполнительном производстве» от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ, не вынес постановление об окончании всех исполнительных производств, указанных в уведомлении-запросе финансового управляющего, и не направил соответствующие постановления финансовому управляющему. Данный факт подтверждает Извлечение из Банка данных исполнительных производств на дату ДД.ММ.ГГГГ.

Административный истец указывает, что на дату подачи настоящего искового заявления ДД.ММ.ГГГГ у Должника значатся неоконченными исполнительные производство, которые было указаны в уведомлении-запросе, а именно: №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ.

Вышеуказанные исполнительные производства надлежало окончить в связи с признанием должника несостоятельным (банкротом), то есть, по основаниям статьи 47 Федерального закона «Об исполнительном производстве» от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ.

Следовательно, в течение длительного и неразумного срока ответчик имел реальную возможность окончить вышеназванные исполнительные производства, однако не сделал это, чем нарушил Федеральные Законы «Об исполнительном производстве» от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ; «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ № 118-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» от ДД.ММ.ГГГГ № 127-ФЗ.

Н основании изложенного административный истец просил суд:

- Признать незаконным бездействие начальника отделения - старшего судебного пристава Азовского РОСП ГУФССП России по <адрес> ФИО3 и подконтрольных ему судебных приставов-исполнителей ФИО4 и Чеха А.А., выразившееся в несвоевременном исполнении возложенных обязанностей:

- в части не направления копии постановления об окончании исполнительных производств №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ; №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ.

- в части несвоевременного снятия ранее наложенных арестов, запретов и ограничений в рамках исполнительных производств: №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ; №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ.

- в части несвоевременного прекращения исполнительных действий по исполнительным производствам: №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ; №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ.

- Признать незаконным бездействие начальника отделения - старшего судебного пристава Азовского РОСП ГУФССП России по <адрес> ФИО3 в рамках исполнительных производств №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ; №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ выразившееся в неосуществлении должного контроля за действиями должностных лиц вверенного ему подразделения, в том числе, за соблюдением судебными приставами-исполнителями части шестой статьи 47 и части четвёртой статьи 69 Федерального закона «Об исполнительном производстве» от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ, а также в части организации делопроизводства и контроля за соблюдением установленных Инструкцией правил документирования и документооборота в структурных подразделениях центрального аппарата и территориальных органах Службы.

-Признать незаконным бездействие начальника отделения - старшего судебного пристава Азовского РОСП ГУФССП России по <адрес> ФИО3 и подконтрольных ему судебных приставов-исполнителей ФИО4 и Чеха А.А., выразившее в незаконном удержании денежных средств должника, признанного несостоятельным (банкротом) со следующими персональными данными: ФИО1 (дата и место рождения: ДД.ММ.ГГГГ, <адрес>. Армения, ИНН №, СНИЛС №, место регистрации: 346744, <адрес>, тер. ДНТ Кулешовка, <адрес>).

- Возложить на должностных лиц Азовского РОСП ГУФССП России по <адрес> обязанности в отношении Должника, признанного несостоятельным (банкротом) со следующими персональными данными: ФИО1 (дата и место рождения: ДД.ММ.ГГГГ, <адрес>. Армения, ИНН №, СНИЛС №, место регистрации: 346744, <адрес>, тер. ДНТ Кулешовка, <адрес>):

- прекратить все исполнительные действия и окончить исполнительные производства по основаниям статьи 47 Федерального закона «Об исполнительном производстве» от ДД.ММ.ГГГГ;

- снять ранее наложенные аресты, запреты и ограничения (в рамках исполнительных производств) в отношении имущества Должника, признанного несостоятельным (банкротом) и денежных средств Должника, признанного несостоятельным (банкротом), находящихся на расчётных счетах в кредитных организациях;

- в силу статьи 47 Федерального закона «Об исполнительном производстве» от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ направить финансовому управляющему все оригиналы исполнительных документов с указанием исполненных требований и остатков задолженности по ним по оконченным исполнительным производствам, таким, как:

№ 229-ФЗ: №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ; №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ;

- произвести научно-обоснованный расчёт денежных сумм, которые надлежит возвратить Должнику, поскольку таковые были взысканы/удержаны, в рамках вышеназванных исполнительных производств, при этом расчёт на бумажном носителе направить по адресу: 346880, <адрес>, а/я 23.

- Обязать должностных лиц Азовского РОСП ГУФССП России по <адрес> принять меры к возврату денежных средств, поскольку таковые были взысканы/удержаны, в рамках вышеназванных исполнительных производств Должнику, признанному несостоятельным (банкротом), со следующими персональными данными: ФИО1 (дата и место рождения: ДД.ММ.ГГГГ, <адрес>. Армения, ИНН №, СНИЛС №, место регистрации: 346744, <адрес>, тер. ДНТ Кулешовка, <адрес>) согласно научно-обоснованному расчёту, незаконно взысканных после ДД.ММ.ГГГГ - то есть, даты вручения адресату почтальоном Уведомления-Запроса финансового управляющего.

- В силу статьи 47 Федерального закона «Об исполнительном производстве» от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ направить финансовому управляющему на бумажном носителе Постановление об окончании исполнительного производства №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ; №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ по адресу: 346880, <адрес>, а/я 23.

- Актуализировать информацию в Банке данных исполнительных производств на официальном сайте https://fssp.gov.ru/, доступном неограниченному кругу лиц в информационно-телекоммуникационной сети Интернет в отношении должника, признанного несостоятельным (банкротом) со следующими персональными данными: ФИО1 (дата и место рождения: ДД.ММ.ГГГГ, <адрес>. Армения, ИНН №, СНИЛС №, место регистрации: 346744, <адрес>, тер. ДНТ Кулешовка, <адрес>);

- В силу статьи 200 КАС РФ, вынести частное определение в адрес начальника отделения - старшего судебного пристава Азовского РОСП ГУФССП России по <адрес> ФИО3 и подконтрольных ему судебных приставов- исполнителей ФИО4 и Чеха А.А., за выявленные случаи нарушения законности.

На основании ст. 150 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, не явившихся в судебное заседание, извещенных о времени и дате судебного заседания.

Исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему:

На основании ст.46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В силу ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Азовского РОСП возбуждено исполнительное производство №-ИП на основании исполнительного листа №ФС 032591646, выданного Азовским городским судом, о взыскании задолженности в размере 584 954,87 руб. с должника ФИО1 в пользу взыскателя ФИО5

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Азовского РОСП об окончании исполнительного производства №-ИП на основании п. 7 ч.1 ст. 47 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве», одновременно судебным приставом-исполнителем отменены все ареста и запреты.

Постановление об окончании исполнительного производства №-ИП в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, было направлено должнику посредством федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг" ДД.ММ.ГГГГ.

Из исполнительного производства следует, что задолженность составляет 584 954,87 руб.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Азовского РОСП возбуждено исполнительное производство №-ИП на основании исполнительного листа №ФС 032591647, выданного Азовским городским судом, о взыскании задолженности в размере 9 049,54 руб. с должника ФИО1 в пользу взыскателя МИФНС № по <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Азовского РОСП об окончании исполнительного производства №-ИП на основании п. 4 ч.1 ст. 46 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Постановление об окончании исполнительного производства №-ИП в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, было направлено должнику посредством федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг" ДД.ММ.ГГГГ.

Из исполнительного производства следует, что задолженность составляет 9 049,54 руб.

Согласно ст.227 КАС РФ для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

По данной категории дел на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) нормативным правовым актам - на должностные лица службы судебных приставов, принявших оспариваемые постановления либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

В случае, если суд признает оспариваемые постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействия) не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, он принимает решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых постановлений, действий (бездействия) незаконными и обязывает административного ответчика устранить нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению (ч.2 ст.227КАС РФ).

Однако, при рассмотрении настоящего спора, суд не усматривает совокупности обстоятельств, дающих основания для удовлетворения заявленных исковых требований.

Суд, исследовав материалы исполнительного производства, установил, что исполнительное производство №-ИП окончено ДД.ММ.ГГГГ, одновременно судебным приставом-исполнителем отменены все ареста и запреты, исполнительное производство №-ИП окончено ДД.ММ.ГГГГ. Копия постановления об окончании исполнительного производства №-ИП и №-ИП была направлена должнику посредством федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг".

Кроме того из исполнительного производства №-ИП и №-ИП следует, что с должника не взыскивалась задолженность. При этом следует отметить, что административным истцом не предоставлено доказательств незаконного взыскания с него денежных средств в рамках вышеупомянутых исполнительных производств.

Поскольку судебным приставом-исполнителем окончено исполнительное производство №-ИП и №-ИП одновременно судебным приставом-исполнителем отменены все ареста и запреты, постановление об окончании указанных исполнительных производств направлены должнику в установленный законом срок, суд не находит оснований для удовлетворений административных исковых требований.

Иных оснований для удовлетворения исковых требований, в ходе рассмотрения дела, не установлено.

Кроме того, требования представителя административного истца о вынесении частного определения в адрес начальника отделения - старшего судебного пристава Азовского РОСП ГУФССП России по <адрес> ФИО3 и судебных приставов-исполнителей ФИО4 и Чеха А.А., не подлежат удовлетворению.

Поскольку в соответствии с частью 1 статьи 200 КАС РФ при выявлении случаев нарушения законности суд выносит частное определение.

Основанием для вынесения частного определения являются установленные в ходе судебного разбирательства грубые нарушения закона, допущенные должностными лицами.

В силу статьи 200 КАС РФ частное определение суд выносит по своей инициативе и лица, участвующие в деле, не вправе требовать вынесения частных определений, они могут только обратить внимание суда на наличие обстоятельств, свидетельствующих о необходимости его вынесения.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО1 к Азовскому РОСП ГУФССП России по РО, ГУ ФССП России по РО о признании незаконными решений, действий (бездействия) старшего судебного пристава - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Ростовский областной суд через Азовский городской суд с момента изготовления решения в окончательной форме.

Судья:

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.