Решение № 2-2188/2024 2-449/2025 2-449/2025(2-2188/2024;)~М-2066/2024 М-2066/2024 от 13 января 2025 г. по делу № 2-2188/2024

32RS0015-01-2024-003435-64


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 января 2025 года г.Клинцы

Клинцовский городской суд Брянской области в составе:

председательствующего судьи Кобызь Е.Н.,

при секретаре Тарабанько Г.В.,

с участием истца ФИО1,

представителя ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-449/2025 по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании права на перерасчет страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным иском к ответчику, в обоснование своих требований указал, что он с ДД.ММ.ГГГГ является получателем досрочной страховой пенсии по старости по нормам п. 1 ч. 1 ст. 32 Закона № 400-ФЗ, Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. ДД.ММ.ГГГГ он обратился к ответчику с заявлением о перерасчете страховой пенсии с учетом нетрудоспособного члена семьи находящимся на иждивении. Однако, решением от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в связи с отсутствием удостоверения опекуна и отсутствие документов, подтверждающих недееспособность лица являющегося инвалидом. С решением он не согласен. Его дочь ФИО3 является инвалидом с детства 1 группы бессрочно. Ввиду того, что право на получение фиксированной выплаты, предусмотренной ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ, имеют лица, на иждивении которых находятся нетрудоспособные члены семьи, а ФИО3 стала инвалидом до 18 лет, не может осуществлять трудовую деятельность и, проживает совместно с ним, получат от него помощь, которая для неё является постоянным и основным источником средств к существованию, с учетом нетрудоспособности ФИО3 и значительного превышения размера дохода, получаемого им относительно размера пенсии, получаемой самой ФИО3, просит суд установить факт нахождения ФИО3, на его иждивении; признать за ним право на фиксированную выплату к страховой пенсии по старости в повышенном размере в соответствии с ч. 3 ст. 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и обязать ОСФР по <адрес> произвести перерасчет пенсии с учетом фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости с учетом нахождения на иждивении дочери ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ

В судебном заседании истец ФИО1 заявленные требования поддержал, просил суд их удовлетворить.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> Несоленый А.С. в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных исковых требований по основаниям, изложенным в решении ОСФР по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

Суд, выслушав объяснение сторон, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Как установлено судом и следует из материалов дела, с ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 является получателем страховой пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», Законом от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в ОСФР по <адрес> с заявлением о перерасчете размера страховой пенсии с учетом нетрудоспособного члена семьи находящимся на иждивении в соответствии с ч. 3 ст. 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением ОСФР по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в перерасчете размера фиксированной выплаты в связи с отсутствием удостоверения опекуна и отсутствие документов, подтверждающих недееспособность лица являющегося инвалидом.

Между тем с позицией пенсионного органа нельзя согласиться по следующим основаниям.

Конституцией Российской Федерации провозглашено, что Российская Федерация - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека (часть 1 статьи 7).

Частями 1 и 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии определены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (часть 1 статьи 1 указанного федерального закона, далее - Федеральный закон "О страховых пенсиях").

В соответствии с Федеральным законом "О страховых пенсиях" устанавливаются следующие виды страховых пенсий: 1) страховая пенсия по старости; 2) страховая пенсия по инвалидности; 3) страховая пенсия по случаю потери кормильца (статья 6 названного федерального закона).

В пункте 6 статьи 3 Федерального закона "О страховых пенсиях" дано понятие фиксированной выплаты к страховой пенсии - это обеспечение лиц, имеющих право на назначение страховой пенсии в соответствии с Федеральным законом "О страховых пенсиях", устанавливаемое в виде выплаты в фиксированном размере к страховой пенсии.

Согласно части 1 статьи 16 Федерального закона "О страховых пенсиях" фиксированная выплата к страховой пенсии по старости лицам устанавливается в сумме 4 982,90 руб. в месяц.

Фиксированная выплата к страховой пенсии устанавливается одновременно с назначением страховой пенсии в соответствии с настоящим Федеральным законом (часть 3 статьи 16 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Частью 3 статьи 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" установлено, что повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности в сумме, равной одной третьей суммы, предусмотренной частью 1 статьи 16 настоящего Федерального закона, устанавливается лицам (за исключением лиц, указанных в части 3.1 настоящей статьи), на иждивении которых находятся нетрудоспособные члены семьи: дети, не достигшие возраста 18 лет или достигшие возраста 18 лет и завершившие обучение по основным образовательным программам основного общего или среднего общего образования в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, на период до 1 сентября года, в котором завершено указанное обучение, либо обучающиеся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, в том числе в иностранных организациях, расположенных за пределами территории Российской Федерации, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет или старше этого возраста, если они до достижения возраста 18 лет стали инвалидами.

В части 3 статьи 17 Федерального закона "О страховых пенсиях" не содержится понятия "иждивение", вместе с тем определен круг лиц, признаваемых иждивенцами для целей назначения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости или к страховой пенсии по инвалидности в повышенном размере, который подлежит установлению с учетом положений статьи 10 Федерального закона "О страховых пенсиях", регламентирующей условия назначения страховой пенсии по случаю потери кормильца.

Так, пунктом 1 части 2 статьи 10 Федерального закона "О страховых пенсиях" предусмотрено, что нетрудоспособными членами семьи умершего кормильца признаются в том числе дети, братья, сестры и внуки умершего кормильца старше 18 лет, если они до достижения возраста 18 лет стали инвалидами. При этом братья, сестры и внуки умершего кормильца признаются нетрудоспособными членами семьи при условии, что они не имеют трудоспособных родителей.

Члены семьи умершего кормильца признаются состоявшими на его иждивении, если они находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию (часть 3 статьи 10 Федерального закона "О страховых пенсиях").Исходя из нормативных положений части 3 статьи 17 и пункта 1 части 2 статьи 10 Федерального закона "О страховых пенсиях" лицу, получающему страховую пенсию по старости либо страховую пенсию по инвалидности (далее также - пенсионер), на иждивении которого находится нетрудоспособный член семьи, производится повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии. Применительно к спорным правоотношениям понятие "иждивение" предполагает как полное содержание нетрудоспособного члена семьи пенсионером, так и получение от него помощи, являющейся для этого нетрудоспособного члена семьи постоянным и основным, но не единственным источником средств к существованию, то есть иждивение не исключает наличие у нетрудоспособного члена семьи указанного пенсионера какого-либо собственного дохода (получение пенсии и других выплат). Факт нахождения на иждивении либо получения существенной помощи от пенсионера нетрудоспособным членом его семьи может быть установлен в том числе в судебном порядке путем определения соотношения между объемом помощи, оказываемой пенсионером нетрудоспособному члену семьи, и собственными доходами нетрудоспособного лица, и такая помощь может быть признана постоянным и основным источником средств к существованию нетрудоспособного члена семьи этого пенсионера.

Такое толкование понятия "иждивение" согласуется с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от ДД.ММ.ГГГГ N 1260-О-О.

В соответствии с ч.1 ст. 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан.

Согласно ст. 264 ч.2 п.2 ГПК РФ суд рассматривает дела об установлении факта нахождения на иждивении.

Согласно ст. 265 ГПК РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты.

Из свидетельства о рождении серии I-МД №, свидетельства о расторжении брака серии I-МР № усматривается, что истец ФИО1 является отцом ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Согласно справке серии МСЭ-2011 № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является инвалидом с детства 1 группы бессрочно.

Пунктом 1 статьи 85 Семейного кодекса Российской Федерации предусмотрена обязанность родителей содержать своих нетрудоспособных совершеннолетних детей, нуждающихся в помощи.

Как следует из постановления Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 20-П, для признания инвалида с детства находящимся на иждивении своего родителя не имеет значения соотношение размеров доходов самого инвалида с детства и его родителя, поскольку помощь, которую оказывает инвалиду с детства его родитель при осуществлении необходимого такому инвалиду постоянного ухода за ним может выражаться не только непосредственно в денежной форме, но и в иных, также требующих определенных денежных затрат, формах (например, в приобретении продуктов питания, одежды, лекарственных средств, оплате медицинских и иных услуг в целях жизнеобеспечения инвалида с детства и др.). Родитель, осуществляя уход за своим ребенком-инвалидом в силу биологической и социальной связи с ним, совместного проживания и ведения общего хозяйства, несет сопряженные с таким уходом значительные материальные затраты в целях поддержания жизнеобеспечения данного инвалида и удовлетворения его специфических нужд и потребностей, которые могут не покрываться за счет доходов самого инвалида и по этой причине фактически возлагаются на его родителя, в том числе в случаях, когда он сам является получателем пенсии.

Согласно справке, выданной ДД.ММ.ГГГГ ООО «Жилкомсервис» ФИО1 зарегистрирован по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, на данной жилплощади также зарегистрирована его дочь ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ, жена ФИО5 с ДД.ММ.ГГГГ.

Как следует из справки ОСФР по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 является получателем страховой пенсии по старости и фиксированной выплаты к страховой пенсии в размере 15812,93 руб., ЕДВ в сумме 761,04 руб.

Кроме того, согласно справке о доходах за 2024 год от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осуществляет трудовую деятельность в ООО «Автомобильные дороги», общая сумма дохода за 2024 год составила 1419146,04 руб. Доход за ноябрь 2024 года составил 180806,98 руб., за декабрь 141093,03 руб.

Таким образом, ежемесячный доход ФИО1 по состоянию на декабрь 2024 года составляет 157667 руб.

Согласно справке ОСФР по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 являлся получателем государственной пенсии по инвалидности с ДД.ММ.ГГГГ Установленный размер пенсии на ДД.ММ.ГГГГ составляет 18455,42 руб.

Кроме того ФИО3 является получателем выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход в размере 1200 руб., ЕДВ в размере 4507,38 руб., надбавки за проживание в зоне радиации в размере 409,58 руб. Общий размер выплат на декабрь 2024 г. составляет 24572,38 руб. (справка ОСФР от ДД.ММ.ГГГГ №).

ФИО3 проживает совместно с отцом и матерью, они ведут общее хозяйство. Общий размер ежемесячного дохода ФИО1 в 6 раз превышает доход его дочери ФИО3 В силу закона отец обязан содержать свою нетрудоспособную совершеннолетнюю дочь, которая с учетом состояния здоровья нуждается в постороннем уходе, ФИО1 несет сопряженные с таким уходом значительные материальные затраты в целях поддержания жизнеобеспечения дочери инвалида с детства и удовлетворения её потребностей.

При таких обстоятельствах, судом установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО3 находится на иждивении у своего отца ФИО1

Установление факта нахождения на иждивении имеет для истца юридическое значение, так как в зависимости от установления факта нахождения на иждивении зависит возникновение у него имущественных прав – повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии.

В соответствии с частью 1 статьи 23 Федерального закона "О страховых пенсиях" перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4, 5 - 5.5 настоящей статьи, производится: 1) с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, влекущие за собой перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону уменьшения; 2) с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.

Ввиду того, что право на получение фиксированной выплаты, предусмотренной Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ, имеют лица, на иждивении которых находятся нетрудоспособные члены семьи, а ФИО3 стала инвалидом до 18 лет, не может осуществлять трудовую деятельность и, проживая совместно с отцом ФИО1, получает от него помощь, которая для нее является постоянным и основным источником средств к существованию с учетом нетрудоспособности ФИО3 и значительного превышения размера дохода, получаемого ФИО1 относительно размера пенсии, получаемой самой ФИО3, ФИО1 имеет право на фиксированную выплату к страховой пенсии по старости в повышенном размере в соответствии с ч. 3 ст. 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и на ответчика должна быть возложена обязанность произвести перерасчет пенсии с учетом фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости с учетом нахождения на иждивении дочери ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст.194 – 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о признании права на перерасчет страховой пенсии по старости - удовлетворить.

Установить факт нахождения ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес> (паспорт серии 15 17 №) на иждивении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> (паспорт серии 15 18 №).

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право на фиксированную выплату к страховой пенсии по старости в повышенном размере в соответствии с ч. 3 ст. 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> произвести перерасчет пенсии с учетом фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости с учетом нахождения на иждивении дочери ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в суд апелляционной инстанции - судебную коллегию по гражданским делам Брянского областного суда в месячный срок с даты изготовления судом решения в окончательной форме с подачей жалобы через Клинцовский городской суд <адрес>.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Е.Н. Кобызь