Решение № 2-1591/2021 2-1591/2021~М-1124/2021 М-1124/2021 от 6 июня 2021 г. по делу № 2-1591/2021

№2-1591/2021 КОПИЯ


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г.Пермь 07 июня 2021 года

Пермский районный суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Дружининой О.Г.,

при секретаре Кучевой А.С.,

с участием истца ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к администрации Култаевского сельского поселения о признании права собственности в порядке приватизации на жилое помещение, включении имущества в наследственную массу,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с иском к администрации Култаевского сельского поселения о признании права собственности в порядке приватизации на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, за умершей ФИО1, включении указанного имущества в наследственную массу. В обоснование указано, что 18.02.2016 года между администрацией Култаевского сельского поселения и ФИО1 заключен договор социального найма жилого помещения №Н, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, с целью проживания на бессрочный период. 03.03.2021 года ФИО1 умерла. Истец является единственным наследником после ее смерти по закону; остальные наследники отказались от наследства. Завещания ФИО1 не составляла. Наследственное дело в настоящее время не открыто. При жизни ФИО1 неоднократно обращалась в администрацию Култаевского сельского поселения по вопросу приватизации указанного жилого помещения, в результате чего ей были выданы для заполнения формы документов на приватизацию жилья (заявление установленного образца и перечень документов для подготовки договора на приватизацию). 17.02.2017 года ею была получены от ГУП ЦТИ справка о том, что она не участвовала в приватизации жилья; справка об инвентаризационной стоимости помещения. 18.02.2021 года ФИО1 нотариусу ФИО4 подано заявление о подготовке доверенности на ФИО2 с целью завершения процесса приватизации. Истец полагает, что указанными действиями ФИО1 выразила свою волю на приватизацию квартиры, но не смогла оформить договор приватизации по не зависящим от нее причинам. Со ссылкой на положения ст.ст. 1, 2, 7, 11 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 года №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», ст.ст. 12, 1112, 1152, 1153 Гражданского кодекса Российской Федерации, п.8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.08.1993 года № 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», а также полагая, что ФИО1 не могло быть отказано в приватизации спорной квартиры, истец просит признать за ФИО1 право собственности на жилое помещение по адресу: <адрес>; включить указанное жилое помещение в наследственную массу имущества после смерти ФИО1

В судебном заседании истец настаивала на заявленных требованиях по доводам, изложенным в исковом заявлении. Из совокупности пояснений, данных истцом при рассмотрении дела судом, следует, что ФИО1 с 2017 года имела намерение приватизировать квартиру по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>: взяла перечень необходимых для оформления договора приватизации документов, получила из ГУП ЦТИ справки об инвентаризационной стоимости квартиры и о том, что она не принимала участие в приватизации. В 2017 году в указанной квартире произошел прорыв труб водоснабжения и водоотведения. Поскольку квартира была муниципальной, ФИО1 имела намерение произвести ремонт труб водоснабжения и водоотведения за счет собственника квартиры (за счет муниципального образования); 4 года она занималась вопросами ремонта труб. В ноябре 2020 года ФИО1 заболела, 28.02.2021 года умерла. 18.02.2021 года было подготовлено заявление ФИО1 о выдаче доверенности на ФИО2, прием к нотариусу был запланирован на 05.03.2021 года. С заявлением о приватизации спорной квартиры ФИО1 в администрацию Култаевского сельского поселения не обращалась.

Ответчик администрация Култаевского сельского поселения в судебное заседание представителя не направила, извещена надлежащим образом; возражений по существу заявленных требований не представлено.

Суд, выслушав пояснения истца, исследовав письменные материалы дела, установил следующие обстоятельства.

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является дочерью ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, что следует из копии паспорта ФИО1 (л.д. 12-13), свидетельства о рождении ФИО3 (л.д. 14) и представленного истцом в судебном заседании свидетельства о заключении брака между ФИО12 К.А. и ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ года.

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умерла 28.02.2021 года, что подтверждается свидетельством о смерти от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 25), записью акта о смерти от ДД.ММ.ГГГГ № <адрес> отдела управления ЗАГС администрации <адрес>.

18.02.2016 года между администрацией Култаевского сельского поселения (наймодатель) и ФИО1 (наниматель) заключен договор социального найма жилого помещения №Н, согласно которому наймодатель передает нанимателю в бессрочное владение и пользование <адрес>, общей площадью 45,1 кв.м, находящуюся по адресу: <адрес>, д. <адрес>, <адрес>, с целью проживания (л.д. 8-10). По акту приема-передачи от 18.02.2016 года, подписанного сторонами договора, указанное жилое помещение передано наймодателем нанимателю (л.д. 11).

Как следует из представленной истцом в судебном заседании справки администрации Култаевского сельского поселения от 12.04.2021 года №. ФИО1 по день смерти проживала одна и постоянно была зарегистрирована по месту жительства по адресу: <адрес>, д. <адрес>, <адрес>; в настоящее время по данному адресу никто не проживает и никто не зарегистрирован.

В материалы дела истцом представлены справки, выданные ГУП «ЦТИ Пермского края» Пермским районным филиалом на имя ФИО1, 17.02.2017 года № об инвентаризационной стоимости жилого помещения по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>; и № о том, что ФИО1 в приватизации жилых помещений не участвовала (л.д. 20-22); представлен перечень документов для подготовки договора на приватизацию (л.д. 23) и бланк заявления о передаче в частную собственность принадлежащего муниципальному образованию «Култаевское сельское поселение» жилого помещения (л.д. 24); представлено заявление ФИО1 на имя нотариуса ФИО4 с просьбой об оформлении доверенности на ФИО2 с целью совершения действий по приватизации квартиры, находящейся по адресу: <адрес>, д. <адрес> (л.д. 18-19).

Из ответа нотариуса <адрес> нотариального округа <адрес> ФИО4 от 26.04.2021 года № с приложенными заявлениями на запрос суда следует, что в производстве нотариуса имеется наследственное дело № после ФИО1, умершей ДД.ММ.ГГГГ. Наследниками после смерти ФИО1 являются ее дети: дочь ФИО2, дочь ФИО7, сын ФИО8 и сын ФИО9 С заявлением о принятии наследства после смерти ФИО1 21.04.2021 года обратилась ФИО2 Наследники - дочь ФИО7, сын ФИО8 и сын ФИО9 – отказались от наследства, причитающегося им после смерти матери ФИО1, в пользу ФИО2, о чем подали нотариусу 21.04.2021 года соответствующие заявления.

Истцом в материалы дела представлены: справка ПАО «<данные изъяты>» об отсутствии на 17.03.2021 года задолженности по оплате за электроэнергию по спорной квартире с приложением кассовых чеков и лицевого счета; справки ООО «<данные изъяты>» и ПКГУП «<данные изъяты>» об отсутствии на 17.03.2021 года и на 03.06.2021 года задолженности по оплате за отопление квартиры с приложением кассовых чеков и квитанций; справка ООО «<данные изъяты>» об отсутствии на 17.03.2021 года задолженности по оплате услуг водоснабжения и водоотведения спорной квартиры с приложением кассового чека и квитанций; справка администрации Култаевского сельского поселения от 11.05.2021 года об отсутствии на 11.05.2021 года задолженности по социальному найму жилого помещения по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес> приложением чеков об оплате услуги за найм.

Согласно показаниям свидетеля ФИО10, опрошенной в предварительном судебном заседании 07.06.2021 года, являющейся подругой и одноклассницей истца, ФИО10 знала о намерении ФИО1 приватизировать спорное жилое помещение, поскольку по просьбе истца возила ФИО2 с ФИО1 в различные инстанции по вопросу приватизации жилья. В конце 2020 года ФИО1 заболела и торопилась приватизировать жилое помещение, но не успела этого сделать. Со слов ФИО1, в течение 3-4 лет она занималась приватизацией квартиры, необходимые для этого справки ею были собраны. ФИО10 присутствовала при написании ФИО1 заявления на имя нотариуса с просьбой о выдаче доверенности на имя ФИО2 для решения вопроса о приватизации квартиры, но к нотариусу не ездили. Трубы водоснабжения и водоотведения в квартире ФИО1 требовали ремонта и замены и ФИО10 неоднократно возила ФИО2 с ФИО1 в администрацию Култаевского сельского поселения для решения вопроса о замене и ремонту труб.

Согласно абз.2 п.2 ст.218 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) в случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

В состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности (ст.1112 ГК РФ).

Наследниками первой очереди по закону являются дети, супруг и родители наследодателя (п.1 ст.1142 ГК РФ).

В соответствии со ст.2 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 года №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

В силу ст.6 указанного Закона передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Статьей 7 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 года №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» предусмотрено, что передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством. При этом нотариального удостоверения договора передачи не требуется и государственная пошлина не взимается.

Статьей 8 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 года №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» установлено, что решение вопроса о приватизации жилых помещений должно приниматься по заявлениям граждан в двухмесячный срок со дня подачи документов. Должностные лица, виновные в нарушении требований части первой настоящей статьи, привлекаются к ответственности в установленном порядке. В случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.08.1993 года №8 «О некоторых вопросах применения судами Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», исходя из смысла преамбулы и ст. ст. 1, 2 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.

При этом необходимо учитывать, что соблюдение установленного ст. ст. 7, 8 названного Закона порядка оформления передачи жилья обязательно как для граждан, так и для должностных лиц, на которых возложена обязанность по передаче жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде в собственность граждан (в частности, вопрос о приватизации должен быть решен в двухмесячный срок, заключен договор на передачу жилья в собственность, право собственности подлежит государственной регистрации в Едином государственном реестре учреждениями юстиции, со времени совершения которой и возникает право собственности гражданина на жилое помещение).

Однако если гражданин, подавший заявление о приватизации и необходимые для этого документы, умер до оформления договора на передачу жилого помещения в собственность или до государственной регистрации права собственности, то в случае возникновения спора по поводу включения этого жилого помещения или его части в наследственную массу необходимо иметь в виду, что указанное обстоятельство само по себе не может служить основанием к отказу в удовлетворении требования наследника, если наследодатель, выразив при жизни волю на приватизацию занимаемого жилого помещения, не отозвал свое заявление, поскольку по не зависящим от него причинам был лишен возможности соблюсти все правила оформления документов на приватизацию, в которой ему не могло быть отказано.

Таким образом, возможность включения жилого помещения в состав наследства по требованию наследника допускается лишь в том случае, когда гражданин (наследодатель), желавший приватизировать жилое помещение, подал заявление о приватизации и все необходимые для этого документы, не отозвал его, но умер до оформления договора на передачу жилого помещения в собственность или до государственной регистрации права собственности.

Другие способы выражения наследодателем воли на приватизацию жилого помещения (выдача доверенностей на приватизацию, получение части документов для приватизации, устные заявления в разговорах с родственниками и знакомыми о необходимости и желании приватизировать жилое помещение и т.п.) без его обращения при жизни с соответствующим заявлением и необходимыми документами в уполномоченный орган правового значения не имеют и основанием для включения в наследственную массу после смерти наследодателя занимаемого им по договору социального найма жилого помещения являться не могут.

Следовательно, обстоятельством, имеющим значение для дела, является дата фактического обращения в уполномоченный орган с заявлением о заключении договора на приватизацию жилого помещения.

Само по себе желание гражданина приватизировать жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, в отсутствие с его стороны обязательных действий (обращение при жизни лично или через представителя с соответствующим заявлением и необходимыми документами в уполномоченный орган) в силу приведенных правовых норм и разъяснений по их применению Пленума Верховного Суда Российской Федерации не может служить правовым основанием для включения жилого помещения после смерти гражданина в наследственную массу.

Судом установлено, что ФИО1 проживала до своей смерти на условиях договора социального найма от 18.02.2016 года в жилом помещении по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>. При жизни ФИО1 право собственности на указанную квартиру в порядке приватизации не зарегистрировано. Истец является наследником по закону первой очереди; иные наследники ФИО1 от наследства отказались в пользу истца.

Факт обращения ФИО1 лично либо через своего представителя в уполномоченный орган (администрацию Култаевского сельского поселения) с письменным заявлением о приватизации жилого помещения с приложением соответствующих документов, судом не установлен.

Безусловно, наследодатель ФИО1 в силу абз.1 ст.2 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 года №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» обладал правом приобрести спорное жилое помещение в собственность на условиях, предусмотренных данным Законом, о чем ей надлежало заключить соответствующий договор передачи с администрацией Култаевского сельского поселения.

Как следует из пояснений истца, данных при рассмотрении дела, а также показаний свидетеля, ФИО1 с 2017 года (в течение 3-4 лет) имела намерение приватизировать квартиру по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>; занималась сбором необходимых для этого документов; в 2017 году в указанной квартире произошел прорыв труб водоснабжения и водоотведения; поскольку квартира была муниципальной, ФИО1 имела намерение произвести ремонт и замену труб за счет муниципального образования; 4 года она занималась вопросами ремонта труб. Решить вопрос приватизации квартиры ФИО1 не удалось: 28.02.2021 года она умерла. С заявлением о приватизации спорной квартиры ФИО1 в администрацию Култаевского сельского поселения не обращалась.

Доводы истца о том, что ФИО1 совершила действия, указывающие на волю ФИО1, направленную на приобретение в собственность спорного жилого помещения, не являются основанием для удовлетворения заявленных требований. То обстоятельство, что по заявке ФИО1 17.02.2017 года ГУП «ЦТИ Пермского края» выданы справки об инвентаризационной стоимости квартиры и об отсутствии факта участия ФИО1 в приватизации, само по себе не указывает на то, что волеизъявление на приватизацию жилого помещения действительно имело место быть. Со времени выдачи указанных справок до дня смерти ФИО1 прошло более 4 лет. Доказательств того, что в течение этих 4 лет имели место быть обстоятельства, объективно создающие препятствия к реализации ФИО1 предусмотренного законом права, истцом не предоставлено.

Само по себе желание ФИО1 приватизировать жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, в отсутствие с ее стороны обязательных действий (обращение при жизни лично или через представителя с соответствующим заявлением и необходимыми документами в уполномоченный орган), а также иная форма выражения наследодателем такой воли, изложенная в иске (выдача справок, наличие перечня документов, необходимых для приватизации, наличие заявления для нотариуса по оформлению доверенности) правового значения не имеет, и в силу положений статей 2, 7, 8 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» и разъяснений по их применению, содержащихся в п.8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.08.1993 года № 8, не может служить правовым основанием для включения жилого помещения после смерти ФИО1 в состав наследства.

Таким образом, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленного истцом требования о включении жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, в наследственную массу после смерти ФИО1

Согласно положениям ст.17 ГК РФ способность иметь гражданские права и нести обязанности (гражданская правоспособность) признается в равной мере за всеми гражданами (пункт 1). Правоспособность гражданина возникает в момент его рождения и прекращается смертью (пункт 2).

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что заявленное истцом требование о признании за ФИО1 права собственности на спорное жилое помещение не подлежит удовлетворению, так как ФИО1 в силу смерти гражданской правоспособностью не обладает.

Руководствуясь ст.ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 к администрации Култаевского сельского поселения о признании права собственности в порядке приватизации на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, за умершей ФИО1, включении указанного имущества в наследственную массу – оставить без удовлетворения.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Пермский краевой суд через Пермский районный суд в течение одного месяца со дня составления решения в окончательной форме.

Судья подпись Дружинина О.Г.

Копия верна. Судья Дружинина О.Г.

Мотивированное решение составлено 15.06.2021 года.

Судья Дружинина О.Г.

Подлинный экземпляр находится

в гражданском деле № 2-1591/2021

Пермского районного суда Пермского края

УИД 59RS0008-01-2021-001549-35