Решение № 2-650/2024 2-650/2024~М-78/2024 М-78/2024 от 18 июня 2024 г. по делу № 2-650/2024

24RS0033-01-2024-000135-92

дело №2-650/2024


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 июня 2024 года город Лесосибирск

Лесосибирский городской суд Красноярского края в составе председательствующего судьи Андриевской Н.В., с участием истца ФИО1, представителя истца ФИО2, при секретаре Ситниковой И.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1, к Администрации г. Лесосибирска о признании права на предоставление социальной выплаты для приобретения жилья,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратились в суд с иском к Администрации г.Лесосибирска и, уточнив исковые требования, просит признать действия ответчика по исключению ее из федеральной очереди на получение жилищной субсидии по федеральной программе по переселению граждан незаконным, признать за истцом право на получение социальной выплаты для приобретения жилого помещения, обязать Администрацию восстановить истца в очереди по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

Требования мотивированы тем, что истец с 2002 года состояла в очереди по региональной программе переселения граждан, выезжающих из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей и по федеральной программе в соответствии с ФЗ от 25.10.2002 № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей».

ДД.ММ.ГГГГ в Администрации г.Лесосибирска истцу стало известно, что с ДД.ММ.ГГГГ она была исключена из очереди по региональной программе в связи с тем, что ДД.ММ.ГГГГ ею была приобретена ? доли в жилом помещении в <адрес>. Также специалист отдела Администрации заверила истца, что за ней сохраняется право на получение субсидии по федеральной программе с ДД.ММ.ГГГГ. При этом уведомление о том, что она снята с очереди ДД.ММ.ГГГГ, в адрес истца не направлялось.

В декабре 2023 года не дождавшись своей очереди на получение жилищной субсидии, ФИО1, обратилась с заявлением в прокуратуру г.Лесосибирска. Из ответа прокуратуры, полученного истцом ДД.ММ.ГГГГ, она узнала, что состоит в очереди, но не вошла в список, поскольку встала на учет с ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ специалист Администрации г.Лесосибирска на личном приеме сообщила истцу, что ни в одной очереди ни по региональной ни по федеральной программе она не состоит, ни в одном списке она не значится. Вместе с тем решения об исключении из очереди истец не получала.

ФИО1 с 2002 года фактически проживает в г.Лесосибирске, места жительства не меняла, является ветераном труда.

В судебное заседание истец ФИО1, представитель истца ФИО2 не явились, о месте и времени извещены. ФИО1 ходатайствовала о рассмотрении дела по существу в свое отсутствие. Ранее, участвуя в судебном заседании, исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Пояснила, что в мае 2003 года по просьбе сына оформила на себя ? доли в праве собственности на квартиру, расположенную в <адрес> по адресу <адрес>. Впоследствии по решению суда данная сделка была признана недействительной, право собственности на указанную квартиру аннулировано в октябре 2003 года. При этом, о том, что она снята с очереди на получение жилищной субсидии ее никто в известность не ставил, наоборот, говорили, что она стоит в очереди с момента прекращения права собственности на квартиру в <адрес>, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ответчика Администрации г.Лесосибирска в судебное заседание не явился, о месте и времени извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие. В отзыве на исковое заявление указал, что возражает против удовлетворения исковых требований, поскольку в 2020 году при формировании учетного дела ФИО1 для передачи в Министерство строительства Красноярского края, исходя их ответа Росреестра было установлено, что у ФИО1 имелось жилое помещение, расположенное в <адрес>. Администрация г. Лесосибирска до 2020 г. не обладала информацией о том, что ФИО1 было приобретено и реализовано жилое помещение, находящееся за территорией Красноярского края. Распоряжением администрации г. Лесосибирска от ДД.ММ.ГГГГ №-р ФИО1 была исключена из списка граждан, имеющих право на получение социальных выплат с переселением из г. Лесосибирска по причине приобретения ДД.ММ.ГГГГ 1/2 доли квартиры в <адрес>. Согласно сведениям Росреестра ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 реализовала имущество, расположенное в <адрес>, однако с момента реализации 1/2 доли квартиры, ФИО1 в администрацию города Лесосибирска с заявлением о постановке на учет в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 10.12.2002 № 879 «Об утверждении Положения о регистрации и учете граждан, имеющих право на получения социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним» (далее — Положение № 879) не обращалась. Постановка на учет носит заявительный характер.

Представитель третьего лица Министерства строительства и архитектуры Красноярского края в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела по существу в свое отсутствие. В возражениях на исковое заявление указал, что предоставление социальных выплат гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, осуществляется в соответствии с Федеральным Законом от 25.10.2002 № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей». Постановка на учёт и снятие с учёта граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья относятся к полномочиям Администрации.

ФИО1 состояла на учёте граждан, имеющих право на получение социальных выплат в связи с выездом из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей в соответствии с Федеральным законом в категории «пенсионеры» с 07.08.2002 года.

Основанием к отказу в предоставлении социальной выплаты явилось выявление в процессе проверки учетного дела наличие в собственности у ФИО1 с марта 2003 по октябрь 2003 1/2 доли в праве общей долевой собственности на жилого помещения, находящегося по адресу: <адрес>, площадью 75,2 кв.м, (у ФИО1 доля составляет 37,6 кв.м.)

В связи с приобретением жилого помещения в 2003 году ФИО1 утратила право состоять на учете, граждан имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в соответствии с Федеральным законом.

Так как ФИО1 произвела отчуждение жилого помещения, то после снятия с учета у него вновь возникает право на получение социальных выплат для приобретения жилья, при этом повторная постановка на учет производится на общих основаниях.

Представитель третьего лица Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела по существу в свое отсутствие.

Исследовав и оценив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Порядок предоставления за счет средств федерального бюджета жилищных субсидий (единовременных социальных выплат) на приобретение или строительство жилых помещений (далее - жилищные субсидии) и условия их предоставления гражданам Российской Федерации (далее - граждане), выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, гражданам, выехавшим из указанных районов и местностей не ранее 1 января 1992 года, регулируется положениями Федерального закона от 25 октября 2002 г. N 125-ФЗ "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей" (далее по тексту - Федеральный закон от 25 октября 2002 г. N 125-ФЗ).

Согласно преамбуле Федерального закона от 25 октября 2002 г. N 125-ФЗ данный Федеральный закон устанавливает право на предоставление за счет средств федерального бюджета жилищных субсидий (единовременных социальных выплат) на приобретение или строительство жилых помещений и условия их предоставления гражданам Российской Федерации, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, гражданам, выехавшим из указанных районов и местностей не ранее 1 января 1992 г.

Частью 1 статьи 1 Федерального закона от 25 октября 2002 г. N 125-ФЗ установлено, что право на получение жилищных субсидий имеют граждане, прибывшие в районы Крайнего Севера и приравненные к ним местности не позднее 1 января 1992 г., имеющие общую продолжительность стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях не менее пятнадцати календарных лет, не имеющие других жилых помещений на территории Российской Федерации за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей или нуждающиеся в улучшении жилищных условий и не получавшие субсидий на эти цели. Такое право сохраняется за гражданами, которые в соответствии с ранее действовавшим законодательством приобрели его при наличии стажа работы в указанных районах и местностях не менее десяти календарных лет и состояли по месту жительства на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий.

В силу статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2002 г. N 125-ФЗ постановка на учет граждан, имеющих право на получение жилищных субсидий в соответствии с настоящим Федеральным законом, и определение размера жилищных субсидий осуществляются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации по месту жительства таких граждан.

Согласно статье 7 Федерального закона от 25 октября 2002 г. N 125-ФЗ средства федерального бюджета на жилищные субсидии гражданам, выезжающим или выехавшим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, предусматриваются федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.

Порядок регистрации и учета граждан, желающих выехать из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, имеющих право на предоставление за счет средств федерального бюджета жилищных субсидий (единовременных социальных выплат) на приобретение или строительство жилых помещений в соответствии с Федеральным законом № 125-ФЗ, регулируется Положением № 879.

Пунктами 24, 25 Положения № 879 установлено, что органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации ежегодно утверждают единые списки граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья, формируемые на основании списков, указанных в пункте 17 настоящего Положения № 879, которые являются основанием для предоставления социальных выплат для приобретения жилья.

Перечень оснований, по которым граждане снимаются с учета имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья, предусмотрен пунктом 21 Положения№ 879.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ состояла на учете по Краевой программе в соответствии с Законом Красноярского края от 21.12.2020 № 11-5580 «О социальной поддержке граждан, выезжающих из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей Красноярского края в другие районы Красноярского края».

Кроме того, ФИО1 с 07.08.2002 состояла на учете по Федеральной программе в соответствии с Федеральным законом от 25.10.2002 № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей», что подтверждается заявлением истца.

Из пояснений истца в судебном заседании установлено, что в мае 2003 года по просьбе сына на основании решения <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ она зарегистрировала на свое имя ? доли в праве собственности на жилое помещение по адресу: <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ регистрация перехода права собственности на ? доли в указанном жилом помещении была прекращена, что подтверждается выпиской ЕГРН.

Распоряжением Администрации г.Лесосибирска от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 исключена из списка граждан, имеющих право на получение социальных выплат в связи с тем, что заявителем было приобретено жилье за пределами районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

Доказательства направления распоряжения от ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФИО1, либо иного уведомления истца о принятом решении, представителем ответчика в нарушение ст. 56 ГПК РФ в материалы дела не представлены.

ФИО1 в судебном заседании пояснила, что о том, что она снята с учета по федеральной программе, ей никто не говорил, документов от Администрации г.Лесосибирска по данному поводу она не получала. При личных посещениях специалисты Администрации заверяли ее, что она состоит на учете, просто ещё не подошла очередь на получение субсидии.

Из уведомления специалиста Администрации г.Лесосибирска от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в связи с приобретением доли на жилое помещение по адресу: <адрес> истец лишилась возможности на предоставление социальной выплаты по Закону Красноярского края от 21.12.2020 № 11-5580. При этом, поскольку право собственности на указанную долю в жилом помещении было прекращено ДД.ММ.ГГГГ, в списке пенсионеров по федеральной программе ФИО1 будет состоять на учете с ДД.ММ.ГГГГ.

Из ответа прокуратуры, полученного истцом ДД.ММ.ГГГГ, следует, что ФИО1 состоит в очереди, но не вошла в список граждан получающих субсидию в 2023 году, поскольку встала на учет с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно заявлению от ДД.ММ.ГГГГ на имя главы г.Лесосибирска ФИО1 подтвердила свое участие в комплексе процессных мероприятий «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем…» в 2024 году.

Согласно сведениям Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от ДД.ММ.ГГГГ сведения о наличии у ФИО1 объектов недвижимости отсутствуют.

ФИО1 с 2002 года фактически проживает в г.Лесосибирске, места жительства не меняла, является ветераном труда.

Таким образом, принимая во внимание что право собственности на жилое помещение ФИО1 в <адрес> было прекращено ДД.ММ.ГГГГ, уведомление о снятии с учета в адрес истца ответчиком не направлялось, что лишило истца возможности своевременно реализовать свое право на получение жилищной субсидии по федеральной программе в соответствии с Федеральным законом от 25.10.2002 № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей», действия Администрации г.Лесосибирска по исключению ФИО1 из списка граждан на получение жилищной субсидии нельзя признать законным.

По данным обоснованиям исковые требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме, ФИО1 подлежит восстановлению в очереди на получение жилищной субсидии по федеральной программе с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1, к Администрации г. Лесосибирска о признании права на предоставление социальной выплаты для приобретения жилья удовлетворить.

Признать незаконным действия Администрации г.Лесосибирска по исключению ФИО1, из списка участников по федеральной программе в соответствии с Федеральным законом от 25.10.2002 № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей».

Признать за ФИО1, право на получение жилищной субсидии федеральной программе в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, подачей жалобы через Лесосибирский городской суд.

Председательствующий Н.В. Андриевская

Мотивированное решение изготовлено 01 июля 2024 года.