Решение № 2-165/2021 2-165/2021~М-100/2021 М-100/2021 от 1 марта 2021 г. по делу № 2-165/2021

УИД 18RS0014-01-2021-000155-74

Дело № 2-165/2021


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

02 марта 2021 года пос. Игра Удмуртская Республика

Игринский районный суд УР в составе:

председательствующего судьи Старковой Т.М.,

при секретаре Семиной Н.Г.,

с участием прокурора Железняк Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Игринского района Удмуртской Республики в интересах неопределенного круга лиц к Государственному казенному образовательному учреждению УР «Зуринская школа-интернат» о понуждении к совершению действий,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Игринского района УР в защиту интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к Государственному казенному образовательному учреждению УР «Зуринская школа-интернат» о понуждении к совершению действий. Требования мотивированы тем, что прокуратурой Игринского района УР проведена проверка соблюдения Государственным казенным образовательным учреждением УР «Зуринская школа-интернат» требований законодательства об образовании и охране жизни и здоровья несовершеннолетних. Положения статей 28, 41 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» регламентируют обязательное создание условий для охраны жизни, здоровья и медицинского обслуживания детей. В силу части 1статьи 41 Закона «Об образовании РФ» охрана здоровья обучающихся включает в себя, в том числе, оказание первичной медико- санитарной помощи в порядке, установленном законодательством в сфере охраны здоровья; проведение санитарно-противоэпидемических и профилактических мероприятий; обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность. В соответствии с частью 3 статьи 41 названного Закона организацию оказания первичной медико-санитарной помощи обучающимся осуществляют органы исполнительной власти в сфере здравоохранения. Образовательная организация обязана предоставить безвозмездно медицинской организации помещение, соответствующее условиям и требованиям для осуществления медицинской деятельности. Приказом Минздрава России от 05 ноября 2013 года №822н утвержден «Порядок оказания медицинской помощи несовершеннолетним, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях». В соответствии с пунктом 4 вышеуказанного Порядка организацию оказания первичной медико-санитарной помощи несовершеннолетним в период обучения и воспитания, прохождения ими медицинских осмотров и диспансеризации осуществляют органы исполнительной власти в сфере здравоохранения. Образовательная организация обязана предоставить безвозмездно медицинской организации помещение, соответствующее условиям и требованиям для осуществления медицинской деятельности. Согласно пункту 7 вышеуказанного Порядка в структуре отделения медицинской помощи обучающимся предусматривается медицинский блок, который размещается в помещениях образовательной организации. Медицинский блок отделения медицинской помощи обучающимся состоит из кабинета врача-педиатра (фельдшера), процедурного кабинета (пункт 8 Порядка). Помещения, предоставляемые образовательной организацией, должны соответствовать установленным санитарно-эпидемиологическим нормам и правилам и установленным требованиям для осуществления медицинской деятельности (пункт 9 Порядка). В силу пункта 11 Порядка помещения медицинского блока оснащаются образовательной организацией мебелью, оргтехникой и медицинскими изделиями согласно стандарту оснащения (Приложение № 3 к настоящему Порядку). Согласно ст. 28 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, а также за жизнь и здоровье обучающихся. С целью реализации указанных требований законодательства в помещении Школы-интерната создан медицинский кабинет для оказания первичной медико-санитарной помощи детям в экстренной и неотложной форме, проведения их медицинских осмотров и вакцинации. Вместе с тем, на момент проведения проверки медицинское оборудование, необходимое для организации медицинских осмотров и оказания доврачебной помощи учащимся в соответствии со стандартом оснащения медицинского блока отделения организации медицинской помощи несовершеннолетним в образовательных организациях, в медицинском кабинете Школы-интерната, расположенной по адресу: УР, <...>, отсутствует. В медицинском блоке отсутствуют предусмотренные стандартом оснащения медицинского блока отделения организации медицинской помощи несовершеннолетним в образовательных организациях: динамометр кистевой 2-х видов (для детей разных возрастных групп) в количестве 4 штук; секундомер; анализатор окиси углерода выдыхаемого воздуха с определением карбоксигемоглобина (смокелайзер) в количестве 1 комплекта; аппаратно-программный комплекс для скрининг-оценки уровня психофизиологического и соматического здоровья, функциональных и адаптивных резервов организма в количестве 1 комплекта; аппарат искусственной вентиляции легких Амбу (мешок Амбу); травматологическая укладка 1 комплект; желудочные зонды разных размеров; ведро с педальной крышкой. Прокуратурой Игринского района УР 29.09.2020 в адрес директора ГКОУ УР «Зуринская школа-интернат» внесено представление с требованием предоставить медицинской организации помещение, соответствующее условиям и требованиям для оказания первичной медико-санитарной помощи воспитанникам в образовательной организации. По результатам рассмотрения указанного представления 09.11.2020 ГКОУ УР «Зуринская школа-интернат» в адрес прокуратуры района направлен ответ, в соответствии с которым ГКОУ УР «Зуринская школа-интернат» приобретены два ведра с педальной крышкой и один холодильник. Вместе с тем, по состоянию на 14.01.2021 требования, изложенные в представлении прокурора, исполнены не в полном объеме, нарушения закона не устранены. Негативными последствиями выявленных нарушений закона является нарушение прав воспитанников на получение своевременной и качественной первичной медико-санитарной помощи во время образовательного процесса непосредственно в медицинском кабинете, расположенном в здании школы. Статьей 12 ГК РФ определено, что одним из способов защиты гражданских прав является пресечение действий (бездействия), нарушающих право или создающих угрозу его нарушения. Частью 1 статьи 45 ГПК РФ прокурору предоставлено право на обращение в суд с заявлением в защиту интересов прав граждан, неопределенного круга лиц, Российской Федерации и муниципальных образований. Прокурор просил суд обязать ГКОУ УР «Зуринская школа-интернат» в срок до 01 июля 2021 года оснастить медицинский кабинет учреждения динамометром кистевым 2-х видов (для детей разных возрастных групп) в количестве 4 штук; секундомером; анализатором окиси углерода выдыхаемого воздуха с определением карбоксигемоглобина (смокелайзером) в количестве 1 комплекта; аппаратно-программным комплексом для скрининг-оценки уровня психофизиологического и соматического здоровья, функциональных и адаптивных резервов организма в количестве 1 комплекта; аппаратом искусственной вентиляции легких Амбу (мешком Амбу); травматологической укладкой в количестве 1 комплекта; желудочными зондами разных размеров - в соответствии с условиями и требованиями для оказания первичной медико-санитарной помощи обучающимся в образовательной организации.

В судебном заседании представитель прокуратуры Игринского района УР - помощник прокурора Железняк Т.А. предъявленные требования поддержала по доводам, указанным в исковом заявлении, просила суд их удовлетворить.

Представитель ответчика – директор ГКОУ УР «Зуринская школа-интернат» ФИО1 исковые требования прокурора Игринского района Удмуртской Республики признала в полном объеме, просила суд принять признание иска ответчиком, последствия принятия судом признания иска ответчиком понимает.

Представитель прокуратуры Железняк Т.А. возражений не имеет, если суд примет признание иска ответчиком по предъявленным исковым требованиям.

Суд считает возможным принять признание иска ответчиком, поскольку оно не противоречит закону и не нарушает прав и охраняемых законом интересов других лиц.

Последствия принятия судом признания иска ответчиком, лицам, участвующим в деле, разъяснены и понятны.

Срок, до которого прокурор просил обязать ГКОУ УР «Зуринская школа-интернат» оснастить медицинский кабинет образовательного учреждения необходимыми медицинскими приборами в соответствии с условиями и требованиями для оказания первичной медико-санитарной помощи обучающимся в образовательной организации, а, именно, в срок до 01 июля 2021 года, по мнению суда, является разумным.

Руководствуясь ст. ст. 39, 173, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Принять признание Государственным казенным образовательным учреждением УР «Зуринская школа-интернат» в лице директора ФИО1 исковых требований прокурора Игринского района Удмуртской Республики в интересах неопределенного круга лиц о понуждении к совершению действий.

Обязать Государственное казенное образовательное учреждение УР «Зуринская школа-интернат» в срок до 01 июля 2021 года оснастить медицинский кабинет учреждения динамометром кистевым 2-х видов (для детей разных возрастных групп) в количестве 4 штук; секундомером; анализатором окиси углерода выдыхаемого воздуха с определением карбоксигемоглобина (смокелайзером) в количестве 1 комплекта; аппаратно-программным комплексом для скрининг-оценки уровня психофизиологического и соматического здоровья, функциональных и адаптивных резервов организма в количестве 1 комплекта; аппаратом искусственной вентиляции легких Амбу (мешком Амбу); травматологической укладкой в количестве 1 комплекта; желудочными зондами разных размеров - в соответствии с условиями и требованиями для оказания первичной медико-санитарной помощи обучающимся в образовательной организации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение месяца со дня его вынесения, путем подачи апелляционной жалобы (представления) через Игринский районный суд УР.

Судья: Старкова Т.М.

Копия верна: судья Т.М.Старкова