Решение № 12-353/2017 от 19 ноября 2017 г. по делу № 12-353/2017

№ 12-353/2017


РЕШЕНИЕ

20 ноября 2017 года г. Владивосток Приморского края

Судья Первореченского районного суда г. Владивостока Приморского края Логинова Е.В., рассмотрев в судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление заместителя начальника отдела –старшего судебного пристава ОСП по Первореченскому району Владивостокского городского округа УФССП России по Приморскому краю ФИО2 от 26.05.2017 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.14 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя начальника отдела – старшего судебного пристава ОСП по Первореченскому району ВГО УФССП России по Приморскому краю ФИО2 № от 26.05.2017 г. должник по исполнительному производству - ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.14 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 1 000 руб.

ФИО1 подана жалоба на указанное постановление, в котором он просит его отменить в связи с тем, что 28.04.2017 г. он предоставил судебному приставу-исполнителю ФИО3 документы о невозможности исполнения решения суда ввиду отсутствия денежных средств и имущества, что не позволяет погасить задолженность в полном объеме.

В судебное заседание ФИО1, уведомленный надлежащим образом, не явился, просил рассмотреть жалобу в его отсутствие ввиду отдаленности своего места нахождения.

Представитель ОСП по Первореченскому району ВГО УФССП России по Приморскому краю ФИО3 в судебном заседании возражала против удовлетворения жалобы, ссылаясь на доводы, изложенные в письменном отзыве, дополнив, что должник оплатил сумму штрафа. Считает оспариваемое постановление по делу об административном правонарушении законным и обоснованным.

Выслушав доводы представителя административного органа, исследовав представленные материалы, прихожу к следующим выводам.

В силу ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ производство по делам об административных правонарушениях осуществляется при всестороннем, полном, объективном выяснении всех обстоятельств дела, разрешении его в соответствии с законом.

По смыслу ст. 1.6 КоАП РФ соблюдение порядка производства по делу об административном правонарушении относится к юридически значимым обстоятельствам при рассмотрении дела об административном правонарушении.

Частью 1 ст. 17.14 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение должником законодательства об исполнительном производстве, выразившееся в невыполнении законных требований судебного пристава-исполнителя, представлении недостоверных сведений о своих правах на имущество, несообщении об увольнении с работы, о новом месте работы, учебы, месте получения пенсии, иных доходов или месте жительства, за исключением нарушения, предусмотренного ст. 17.17 настоящего Кодекса.

Как следует из материалов дела, ФИО1 привлечен к административной ответственности в рамках исполнительного производства № №, возбужденного 09.01.2017 г. в ОСП по Первореченскому району ВГО УФССП России по Приморскому краю на основании выданного Арбитражным судом Приморского края исполнительного листа ФС <данные изъяты> от 26.08.2016 г. о взыскании с него денежной суммы в размере 829 892,31 руб. в пользу взыскателя САО «ВСК».

ДД.ММ.ГГГГ должнику вручено требование в 5-дневный срок со дня поступления данного требования исполнить решение суда, а именно, погасить задолженность в полном объеме по исполнительному документу ФС № от 26.08.2016 г. и предоставить документ, подтверждающий оплату задолженности. В требовании ФИО1 предупрежден, что в случае неисполнения требования в отношении него будет составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.14 КоАП РФ.

Поскольку требование судебного пристава-исполнителя не было выполнено в указанный срок, ФИО1 постановлением заместителя начальника отдела-старшего судебного пристава ОСП по Первореченскому району ВГО УФССП России по Приморскому краю от 26.05.2017 г. привлечен к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 17.14 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 1 000 руб.

Имеющиеся материалы дела свидетельствуют о несоблюдении порядка привлечения лица к административной ответственности.

Так, из дела следует, что 12.05.2017 г. судебным приставом-исполнителем ОСП по Первореченскому району ВГО УФССП России по Приморскому краю ФИО3 в отношении ФИО1 в присутствии последнего составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.14 КоАП РФ. При составлении протокола ФИО1, не согласившись с совершением вмененного правонарушения, указал «рассмотреть в мое отсутствие». Однако место и время рассмотрения дела об административном правонарушении должностным лицом административного органа на тот момент не были определены, соответствующее уведомление ФИО1 не вручалось.

В силу ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных ч. 3 ст. 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Из буквального толкования данной нормы закона следует, что наличие сведений об уведомлении лица, привлекаемого к ответственности, о месте и времени рассмотрения дела является обязательным условием для рассмотрения дела в отсутствие такого лица.

Дело об административном правонарушении рассмотрено 26.05.2017 г. в отсутствие ФИО1 При этом о месте и времени рассмотрения дела должник не уведомлялся, что свидетельствует о существенном нарушении процессуальных требований закона.

Доводы о том, что ФИО1 уплатил административный штраф по постановлению от 26.05.2017 г. в рамках возбужденного по данному факту 11.10.2017 г. исполнительного производства, не свидетельствуют о признании ФИО1 факта правонарушения, равно как и не освобождают суд от проверки законности оспариваемого постановления и соблюдения порядка привлечения к административной ответственности.

Поскольку на момент рассмотрения жалобы установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности для данной категории дел не истек, в силу п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ оспариваемое постановление подлежит отмене с направлением дела на новое рассмотрение в ОСП по Первореченскому району ВГО УФССП России по Приморскому краю.

Руководствуясь ст.ст. 30.7-30.8 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление заместителя начальника отдела – старшего судебного пристава ОСП по Первореченскому району Владивостокского городского округа УФССП России по Приморскому краю ФИО2 № № от 26.05.2017 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.14 КоАП РФ, в отношении ФИО1 отменить.

Дело направить на новое рассмотрение в ОСП по Первореченскому району ВГО УФССП России по Приморскому краю.

Решение может быть обжаловано в течение 10 суток в Приморский краевой суд.

Судья Е.В. Логинова