Решение № 2-3278/2024 2-3278/2024~М-2776/2024 М-2776/2024 от 22 сентября 2024 г. по делу № 2-3278/2024

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

по делу № 2-3278/2024 (УИД 43RS0003-01-2024-004735-17)

23 сентября 2024 года г. Киров

Первомайский районный суд г. Кирова в составе председательствующего судьи Бурнышевой Е.С.,

при секретаре Мирзоевой Т.К.,

с участием представителя процессуального истца помощника прокурора г. Кирова ФИО7, материального истца ФИО2, представителя ответчика по доверенности ФИО5, третьего лица ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению и.о. прокурора города Кирова в интересах ФИО2 к муниципальному образованию «Город Киров» в лице администрации города Кирова о предоставлении жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор города Кирова, действующий интересах ФИО2, обратился в суд с иском к муниципальному образованию «Город Киров» в лице администрации города Кирова о предоставлении жилого помещения. В обоснование исковых требований указано, что ФИО2 по договору социального найма от {Дата} является нанимателем жилого помещения-{Адрес}, общей площадью 43 кв.м, расположенной по адресу: {Адрес}, {Адрес}. В указанной квартире она проживает со своим мужем ФИО3

Многоквартирный дом (далее – МКД) по адресу: г{Адрес}, {Адрес} постановлением администрации {Адрес} от {Дата} {Номер}-п на основании заключения межведомственной комиссии {Номер} от {Дата} признан в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу. Указанный МКД включен в муниципальную программу «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в муниципальном образовании «(Данные деперсонифицированы)» в {Дата} годах», утвержденную постановлением администрации города Кирова от {Дата} {Номер}-п, со сроком расселения - 2027 год.

Согласно техническому отчету {Номер}-Ш от 2019 года МКД по адресу: {Адрес} 1928 года постройки, срок эксплуатации здания на сегодняшний день составляет 96 лет. Наружные и внутренние стены здания, конструкции цокольного перекрытия, конструкции межэтажного перекрытия, конструкции чердачного перекрытия, конструкции стропильной крыши здания, кровля здания, деревянные оконные и дверные заполнения, внутренняя и наружная отделка здания, инженерные коммуникации здания вследствие наблюдающихся дефектов находятся в недопустимом аварийном техническом состоянии с физическим износом 65 %. Дом находится в аварийном состоянии с физическим износом 64 %, т.е. непригоден для проживания, подлежит сносу. Восстановление (капитальный ремонт или реконструкция) нецелесообразны. До момента расселения дома пребывание жильцов без выполнения страховочных мероприятий не допускается, таким образом, пребывание в данном доме граждан создает угрозу их жизни и здоровью.

По данным территориального управления администрации города Кирова по Первомайскому району ФИО2 с составом семьи 3 человека (она, муж - ФИО3, сын - ФИО6) решением комиссии по вопросам улучшения жилищных условий при территориальном управлении администрации города Кирова по Первомайскому району от {Дата} признана малоимущей. Несмотря на признание дома по адресу: {Адрес} {Адрес} аварийным и подлежащим сносу, признание ФИО2, нуждающейся в предоставлении жилого помещения по договору социального найма и малоимущей, а также наличия опасности для жизни и здоровья при проживании в аварийном жилом помещении, другое благоустроенное жилое помещение ФИО2 администрацией города Кирова взамен непригодного для проживания жилого помещения по договору социального найма в порядке ч. 2 ст. 57 ЖК РФ до настоящего времени не предоставлено.

Неисполнение администрацией города Кирова обязанности по предоставлению ФИО2 жилого помещения нарушает её право на жилище, в связи с чем прокурор на основании ст. 45 ГПК РФ обращается в суд с заявлением в защиту её жилищных прав.

Просит возложить на муниципальное образование «(Данные деперсонифицированы)» в лице администрации города Кирова обязанность предоставить ФИО2 и ФИО3 вне очереди по договору социального найма благоустроенное жилое помещение в границах муниципального образования «Город Киров», отвечающее санитарным и техническим требованиям, равнозначное ранее занимаемому по общей площади, то есть не менее 43 кв.м.

Представитель процессуального истца помощник прокурора ФИО7 в судебном заседании исковые требования поддержал, на удовлетворении исковых требований настаивал.

Истец ФИО2 в судебном заседании исковые требования поддержала, пояснила, что проживать в квартире невозможно. Крыша дома течет, затянута пленкой, что не спасает от природных явлений дождя и снега, вся вода бежит в квартиру через потолок, отчего в квартире грибок и плесень. При печном отоплении в квартире, печью пользоваться нельзя, т.к. обвалилось перекрытие внутренних колодцев, в результате весь дым выходит в квартиру, поэтому приходится пользоваться электронагревателями, что для неё очень затратно. Зимой в квартире перемерзает вода. Лопнула канализационная труба, нечистоты текут в подвал и соседнюю квартиру. В июле 2024 года из оконной рамы выпала оконная створка, т.к. сгнил крепеж.

Представитель ответчика администрации г. Кирова по доверенности ФИО5 в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований по доводам, изложенным в письменном отзыве, в котором указывает, что ориентировочный срок расселения многоквартирного дома, расположенного по адресу: {Адрес} {Адрес} – {Дата} год. В региональную адресную программу, утвержденную постановлением Правительства Кировской области от {Дата} {Номер}-П «{Адрес} адресной программе «Переселение граждан, проживающих на территории Кировской области, из аварийного жилищного фонда, признанного таковым до {Дата}», МКД не включен. В связи с тем, что срок расселения спорного многоквартирного дома не наступил, полагает, что исковые требования не подлежат удовлетворению.

Третье лицо ФИО3 в судебном заседании требования искового заявления, а также пояснения, данные ФИО2, поддержал.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела и оценив имеющиеся доказательства по правилам ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), суд приходит к следующему.

Право каждого на жилище гарантировано Конституцией Российской Федерации. Органы государственной власти и органы местного самоуправления призваны создавать условия для осуществления права на жилище (статья 40).

В силу ч. 2 ст. 49 Жилищного кодекса РФ малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.

В соответствии с ч. 1 ст. 57 Жилищного кодекса РФ жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет, за исключением установленных частью 2 настоящей статьи случаев.

Пунктом 1 ч. 2 ст. 57 Жилищного кодекса РФ установлено, что вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от 05.03.2009 № 376-0-П, из конституционных предписаний, реализуемых во взаимосвязи с конституционными принципами справедливости и уважения достоинства личности (преамбула, статья 2, статья 21 часть 1 Конституции Российской Федерации) и с учетом юридически значимых для Российской Федерации норм международного права, вытекает обязанность государства в лице органов государственной и муниципальной власти оказывать содействие в обеспечении нормальных жилищных условий гражданам и не имеющим возможности преодолеть сложившуюся трудную жизненную ситуацию самостоятельно.

В соответствии со ст. 85 Жилищного кодекса РФ граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма, в частности в случае, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу.

Если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма (статья 86 названного Кодекса).

Статьей 89 Жилищного кодекса РФ предусмотрено, что предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 этого Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в разделе третьем Обзора судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 29 апреля 2014г., если при рассмотрении дела будет установлено, что помещение, в котором проживает гражданин, представляет опасность для жизни и здоровья по причине его аварийного состояния или по иным основаниям, то предоставление иного жилого помещения, отвечающего санитарным и техническим требованиям, взамен непригодного для проживания не может быть поставлено в зависимость от наличия плана и срока сноса дома. Суд может обязать орган местного самоуправления предоставить истцу другое благоустроенное жилое помещение во внеочередном порядке.

В судебном заседании установлено и подтверждено материалами дела, что {Дата} (Данные деперсонифицированы), в настоящее время ФИО2, на основании ордера на жилое помещение {Номер} серии Н, выданного {Дата} администрацией г. Кирова заключили договор найма жилого помещения, которым ФИО2 и членам её семьи предоставлено в бессрочное пользование жилое помещение, состоящее из 2 комнат в отдельной квартире, общей площадью 43 кв.м, в том числе жилой 30,2 кв.м по адресу: {Адрес} {Адрес}. (л.д. 21-23).

{Дата} муниципальное образование «(Данные деперсонифицированы)» заключило с нанимателем ФИО2 договор социального найма жилого помещения {Номер}, на основании которого ФИО2 и членам её семьи, согласно приложения {Номер} к договору ФИО3, передано в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из 2 комнат в отдельной квартире, общей площадью {Дата} кв.м, в том числе жилой {Дата} кв.м по адресу: {Адрес}, {Адрес}. (л.д. 14-20).

Из справки МКУ «Кировское жилищное управление» от {Дата} следует, что в квартире по адресу: {Адрес} {Адрес} зарегистрированы ФИО2 (наниматель), ФИО3 (муж). (л.д. 24)

Иного жилого помещения в собственности либо по договору социального найма ФИО2, ФИО3, не имеют, что подтверждается сведениями из ЕГРН от {Дата} и от {Дата}. (л.д. 29-33)

Заключением межведомственной комиссии от {Дата} {Номер}, а также постановлением администрации города Кирова от {Дата} {Номер}-п дом по адресу: {Адрес} признан аварийным и подлежащим сносу. (л.д. 37-29).

Согласно заключению технического отчёта 916-19-Ш ООО «(Данные деперсонифицированы)» по результатам обследования строительных конструкций жилого дома по адресу: {Адрес} {Адрес}, данное здание находится в аварийном состоянии с физическим износом - 64 %, т.е. непригодно для проживания, и подлежит сносу. Восстановление (капремонт или реконструкция) нецелесообразно. До момента расселения пребывание жильцов без выполнения страховочных мероприятий не допускается. (л.д. 42-72)

Постановлением администрации города Кирова от {Дата} {Номер}-п утверждена муниципальная программа «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в муниципальном образовании «(Данные деперсонифицированы)» в 2020-2030 годах». Многоквартирный дом по адресу: {Адрес}, включен в данную программу с предполагаемым сроком расселения - 2027 год.

По данным территориального управления администрации города Кирова по Первомайскому району ФИО2 с составом семьи 3 человека (она, муж - ФИО3, сын - ФИО6) решением комиссии по вопросам улучшения жилищных условий при территориальном управлении администрации города Кирова по Первомайскому району от {Дата} признана малоимущей и принята на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма. (л.д. 27-28)

Суд отклоняет доводы администрации г. Кирова о том, что срок расселения спорного дома не наступил, поскольку каких-либо иных (дополнительных) требований для предоставления нанимателю, признанному малоимущим и состоящему на учете нуждающихся, жилого помещения вне очереди в случае, когда многоквартирный дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, не включен в региональную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, кроме признания жилого помещения непригодным для проживания и не подлежащим ремонту или реконструкции, п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ не предусмотрено.

Для предоставления такому гражданину жилого помещения вне очереди исходя из положений п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ необходимы такие условия, как принятие гражданина на учет нуждающихся в предоставлении жилых помещений и признание жилого помещения непригодным для проживания и не подлежащим ремонту или реконструкции, которые в рассматриваемом случае соблюдены.

Установив фактические обстоятельства дела и применив к правоотношениям сторон вышеуказанные нормы материального права, учитывая, что необходимость предоставления ФИО2 жилого помещения, равноценного ранее занимаемому, обусловлена опасностью для жизни и здоровья ее семьи, суд удовлетворяет исковые требования истца и возлагает на администрацию г. Кирова обязанность по предоставлению ФИО2, ФИО3 по договору социального найма благоустроенного жилого помещения равнозначного ранее занимаемому, то есть общей площадью не менее 43 кв.м, в границах муниципального образования «Город Киров», отвечающего санитарным и техническим требованиям.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования и.о. прокурора города Кирова в интересах ФИО2 к муниципальному образованию «(Данные деперсонифицированы)» в лице администрации (Данные деперсонифицированы) о предоставлении жилого помещения удовлетворить.

Возложить на муниципальное образование «(Данные деперсонифицированы)» в лице (Данные деперсонифицированы) (ИНН {Номер}) обязанность предоставить ФИО2 (паспорт серии 33 15 {Номер}), ФИО3 (паспорт серии {Номер}) вне очереди по договору социального найма благоустроенное жилое помещение равнозначное ранее занимаемому, то есть общей площадью не менее 43 кв.м, в границах муниципального образования «(Данные деперсонифицированы)», отвечающее санитарным и техническим требованиям.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд через Первомайский районный суд г. Кирова в течение месяца со дня составления решения суда в окончательной форме.

Судья /подпись/ Е.С. Бурнышева

Мотивированное решение составлено 02 октября 2024 года.